简介：在我国违宪审查制度经过了热烈的讨论,然而学者对＂模式建构论＂的批判意味着要用一种不同的方法论去探讨。首先是重新审视美国司法审查制度,权利条款设计具有具体和明确的指向,从而与其他部门法区别开来,违宪审查权也要置于一个国家权力体系下。对于我国,首先要清楚宪法落实程度这一状况。可以发现我国宪法文本权利设计上存在着难以体现＂宪法本色＂的缺陷,其他部门法虽然在一定程度上能够维护权利,但无疑也淡化了宪法所体现的公民权利。另外一方面,在权力体系上,模式建构论面临着困境,对我国人民代表大会制度的＂改造＂较大。我国的违宪审查制度立足于现行制度,充分利用《立法法》开创的处理＂法律＂之间关系及相应审查机制的制度,完善＂宪法＂与＂法律＂的关系部分,不失为一个突破口。

简介：1996年修订的《刑事诉讼法》废止了1979年《刑事诉讼法》中的免予起诉制度,在法定不起诉的基础上,吸收免予起诉制度的合理因素,确立了我国现行的不起诉制度,并规定了对于不合理的不起诉的若干救济方法。这些救济方法虽然在纠正不当的不起诉方面起到了重要的作用,但由于缺乏外部的监督机制以及公诉转自诉带来的一系列问题,仍然存在不少弊端。为进一步完善我国的不起诉救济制度,可借鉴在这一方面比较完善的日本的检察审查会、告知制度,设立不起诉审查组织等不起诉救济制度。

简介：我国现行未决羁押制度存在价值取向偏差,羁押标准简单、模糊,权利配置不合理,羁押措施不独立、超期羁押痼疾难除,被羁押人缺乏救济途径等问题,造成了司法成本和社会成本的浪费,出现了＂羁押绑架司法＂情形,极大地制约了司法权的独立行使,未决羁押制度的改革势在必行。

简介：损害赔偿法坚守不考虑赔偿义务人的经济状况、过错等因素的完全赔偿原则,在特殊个案中容易引起不公正的结果,不利于赔偿义务人的生存保障。我国民事法律重视经由程序法规范来实现此目的,而实体法上未具明文,两者难以接洽,未能形成充分的保障体系。在比较法上,滥觞于瑞士的酌减条款,通过赋予法院酌减权,经确定判决使义务人的部分赔偿责任归于消灭,从而具备保障生计的功能,经过欧洲以及其他地区法律的继受与发展,呈现出不同的特点。我国应当借鉴域外立法与实践的经验,通过区分酌减权的发生和行使,明确酌减权发生的要件和行使酌减权的考量因素,采用动态考量的方法调整损害赔偿范围,进而构建生计酌减制度。

简介：警察招录是从外部获取警察人力资源的重要方式.中美两国政治制度不同,公务员制度也有差异,在警察招录原则上都遵循“公开考试、平等竞争”的原则,这些基本原则是公务员招录制度的基石,应该严格遵循.但我国在警察招录制度改革中可借鉴美国的一些经验,如大张旗鼓地进行招警宣传,重视心理测试环节等.

简介：日本慰安妇制度的形成,绝非一朝一夕之事。日本近代公娼制度为打造以军队＂慰安＂和性病管理为基轴的国家管理卖春体系奠定基础;＂南洋姐＂的海外扩张和公娼制度的殖民地移植,构筑起东亚地区女性人身贩卖网络;日本军队与公娼制度的＂合流＂,呈现出＂慰安＂由民间主导走向官民联营乃至军方主导的演变进程。进入1930年代,面对＂慰安＂的庞大需求与慰安妇征募的困境,日本政府在国家与性的关系问题上,判断基准发生重大变化,完成了从＂娼妓＂到＂慰安妇＂的概念转换,加上废娼运动的变节,畸形、残暴的慰安妇制度全面出笼。

简介：为了进一步加强内部管理建设,搭建有利于青年员工快速成长成才的平台,实现对青年人培养机制的多元化,农发行内蒙古分行营业部党委提出实施＂轮值科长＂制度。营业部客户部从2014年6月起作为试点部门开始施行。

简介：现在的智能手机大多具有双摄像头功能。后置摄像头用来拍照，前置摄像头可以在屏幕中看到自己，用来自拍，还可以当镜子用。在制度建设的执行过程中，同样面临一个“双镜头”的问题。领导干部多用“前置摄像头”，少用“后置摄像头”，才能让制度落到实处。

简介：刑事诉讼中的申诉制度和审判监督程序可概括为“申诉再审制度”。通过梳理和分析近年在社会上产生较大影响的20个错案的判决、申诉、再审等情况，发现错案申诉难和再审改判难是不争的事实。造成这种现状的原因包括：申诉案件复查的职责分工不够明确；错案申诉复查阶段的律师参与不足；自我纠错的申诉再审制度存在缺陷；认定错判的证明标准不够明确。要改变这种状况，就要建立相对中立的刑事申诉复查机构，改良再审刑事案件合议庭的组成模式，明确刑事申诉案件再审的证明标准。

简介：

简介：诉讼程序的改革,应该怎么改?往哪儿改?一则曰公正,一则曰效率。司法现代化的重要指征,则在于主要依靠规范化的技术方式来实现前述目标。鉴于法官心证的不可排除性和天然不足性,在"心证黑箱"的现状之下,极易导致实质性的突袭性裁判,从而造成对法治价值的根本伤害。因此,基于当事人的程序主体性,在审判程序中引入心证透明化的制度设计,力图使法官的心证状态从"黑箱"走向"白箱",防止突袭性裁判的制度性不公,是行之必要且行之有效的具体方案之一。

简介：生态文明建设要求我们摒弃过去片面关注经济增长而不顾资源环境状况的发展思路,尊重自然、顺应自然、保护自然。生态文明理念落实在矿产资源开发领域就是要求矿产资源开发尊重自然,保护生态环境,这就需要生态补偿制度来调和资源开发与生态环境恶化之间的对立矛盾。我国目前尚缺乏在生态文明理念指导下的矿产资源生态补偿制度,导致面对矿业开发中日益严重的生态环境问题而束手无策。本文针对矿产资源开发中产生生态环境问题的不同阶段提出构建生态文明理念下的矿产资源生态补偿制度,既包括对即将形成的生态环境问题防治的矿山环境恢复保证金制度,也包括对历史已形成的生态环境问题治理、恢复的矿山开发生态环境国家补偿制度,针对新旧生态环境问题形成统一的生态补偿模式。

简介：中国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算。新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从五个方面作出限制性规定。健全公开透明的预算制度，这不仅是建设阳光政府、责任政府的需要，也是建立现代财政制度所必需的。预算是法律性的文件，具有最硬性的约束力。预算的审核、批准，是国是，即国家大事。中国正在致力于建设法治国家，而法治发展的历史表明，引导公众，从关心预算入手，尝试推进法治进程，是有效而稳妥的选择。

简介：一、企业员工持股的概念和国内外的实践（一）企业员工持股的概念、特征员工持股计划（EmployeeStockOwner—shipPlans，简称ESOP）是企业员工通过贷款购买、现金支付等方式拥有企业的股票，从而以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营管理的一种制度。员工持股具有所有者让利的性质．它的资金来源可以是员工未来的工资支付、储蓄或贷款，也可以是企业赠予．也有些企业直接向员工赠予股票。

简介：警察配枪不仅可以提升警察的执法力量和威信,震慑犯罪行为,而且能有效保障人民群众的生命财产安全。当前,我国警察配枪制度在制度设计和制度实施方面均存在着一些明显的问题,不利于严格管理和严格执法。有关部门应不断完善警察配枪制度,如增加警察应当配枪的法律法规、明确警察配枪品种和数量执行标准、严格配枪资格考核、建立专业化持枪警察队伍。

简介：矿业用地制度独立以及农村矿山直接使用集体土地，催生了农村矿业用地登记制度。矿山企业从要素市场获取农村集体土地使用权，为明确和公示土地归属物权而进行民事登记，颁发产权证；发挥土地归属物权的效用而进入矿业开发市场，为准入和监督土地用途而给予行政许可登记，颁发许可证。农村矿业用地的双层登记制度，具有完全不同的法律属性和不同的功能特征，界定了市场与政府职能的分工。依靠相关立法对双层登记的内容、程序、效力及其责任等分别作出规定，以此实现农村矿业用地双层登记的法制化。

简介：登记制度的演变,诠释了"治世不一道,变革不法古"这一古训。自3月1日起,中国老百姓的住房,将被逐步纳入不动产登记的信息平台。2016年全面实施统一登记制度,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成,这将对产权确认、市场交易、宏观调控产生深远的影响。强拆、违建将在阳光下接受社会的监督。市场交易信息也将更为透明,供求信

简介：新津县结合巩固拓展群众教育实践活动成果,建立四大班子领导、县级部门领导、乡镇党政领导带队到村(社区)值班服务的'三值守'制度,全覆盖联系群众、全天候服务群众。截至目前,全县2031名机关干部全员走访群众,收集群众诉求和意见建议8864个,解决具体问题7707个。

简介：基于对司法中心主义的反思及司法危机的倒逼,当今西方法治发达国家不断完善多元化纠纷解决机制。其中,行政裁决以其主体专门、裁决专业、程序简化、裁判高效的优势,在纠纷解决方面发挥着重要的补充作用。目前我国行政裁决制度存在适用范围缩减、程序不规范、救济方式尚未系统化等问题。为健全我国行政裁决制度,完善社会矛盾预防化解机制,上述问题亟待解决。美国的委任司法制度、英国的行政裁判所制度、日本的行政争讼制度对我国行政裁决的完善具有借鉴意义。

简介：公共图书馆主要的职能,是面向社会大众提供信息服务,近年来,随着社会经济信息化程度的不断提高以及对信息传播范围的日益增加,我国各地公共图书馆的管理制度也必须跟随社会前进的脚步不断创新优化,图书馆管理的目标是公众不断扩展和深化图书馆权利,核心是制度的制定安排,当前我国图书馆的管理上,面临的是诱致力不足以及强制力过强的双重困境,强制力过强导致的是公众参与度过低、公众表达和诉求不足的缺陷,所以,当代图书馆管理制度的创新应以＂上下互动、交互理性,走平民化、生活化路线＂为基本框架理念,以求破解公共图书馆服务中政府失灵、市场失灵和志愿失灵共存的困境。