简介:近年,随着国家经济的不断发展,国家拨款修建大量的基础设施和公共文化设施,事业单位基建项目也逐渐增多。如何有效使用财政资金、加强规范基建项目的财务管理成为事业单位财务人员面临的重要课题。本文阐述了加强事业单位基建财务管理的重要性:加强事业单位的基建财务管理,是制度建设的基本要求;加强事业单位的基建财务管理,是廉政建设的重要手段;加强事业单位的基建财务管理,是队伍建设的重要载体。然后分析了事业单位基建财务管理存在的问题,主要有基建财务管理制度不健全;基建财务管理观念落后;基建财务核算不规范;部门间缺乏有效的沟通协调机制;基建财务人员匮乏。同时结合多年实际工作的经验,以A单位为例详细介绍了该单位基建项目实施过程中的经验及不足。其经验有加强组织领导,建设廉政工程;建章立制,为财务管理提供制度保证;引入造价控制机制,把住资金审核关;采用先进的信息化管理,加强资金支出控制。其不足为超概问题严重和工程时间长,不利于竣工财务决算的编制。最后提出了提高基建财务管理水平的措施:包括建立健全基建财务制度,加强项目在事前、事中和事后各阶段的全过程管理,加强基建财务管理队伍的建设,强化对基建项目的监督检查。
简介:自1978年农村实行家庭联产承包责任制始,一以1983年正式废除人民公社体制以来,村民自治的民主化制度安排,改变着乡村政治生活的传统擒,农村社会正在经历着意义浣的全面变迁,在这一背景下,农村问题引起学界的广泛关注,形成了以制度创新和组织变迁为理论重心的研究,趋势,其中以村民自治为主要对象的当代中国乡村政治研究尤其值得注意。研究者或以国家和社会的关系作为人呆,把人民公社制度的废除视为国家政权对农村深度介入的结束,把村民自治的兴起视为农村社会自主发育的开始,是市场条件下国家与社会关系的调整;或以诺斯的制度经济学理论作为分析人,从制度选择、制度疏益,制度短缺和供给之间的关系,分析当前农村制度设计和制度安排的多种可能;或从现代民主出发,认为当前村级治理变革的意义在于其不可估量的民主内涵,认为民主观念是村民自治这一新制度安排的根本精神,乡村政治的民主化走和民主向核心政治结构的推进是村民自治发展的必然前景,因此深入发掘民主精神在中国农村制度化体现的理论价值和现实意义;或从政治社会学角度出发,把农村政治“秩序和冲突”作为问题分析的重点,探讨乡村组织的变迁对乡村社会整合能力秘动员能力的影响等等。这些研究提出了许多深刻而有益的结论,为我们提供了相当广阔的研究视野。