简介:我国行政机关责任清单存在依附型、一体型、独立型三种外部型态。经分析发现,依附型责任清单有悖于责任政府的基本要求,一体型权责清单存在初衷背离、性质迥异及结构性缺陷等问题,皆不能成为责任清单的理想型态。当前有关独立型责任清单衔接性不足和编制难度过高的质疑并不成立。相反,独立型责任清单具有重大的理论和现实意义。因此,应将其作为责任清单的型态选择。在内部构造上,行政机关应选择职责追责型的建构模式,遵循衔接性、操作性、规范性、服务性四大标准。由此,责任清单的内部构造应当包括部门职责、职责边界、部门职责对应的权力事项、公共服务事项、事中事后监管、职责行使流程图、追责情形和追责依据。
简介:据约旦官方统计,目前约旦的失业率为14.5%,而在约旦就业的外籍工人数却高达26.1万,另外还有11.5万非法劳工滞留在约旦。为集中精力解决国内的就业问题,降低居高不下的失业率,约旦政府2006年10月通过一项新政策,用约旦籍工人代替外籍劳工充实岗位以降低失业率,解决贫困问题。约旦劳动大臣2006年10月17日宣布,2006年年底前,约旦政府将通过立法提高外籍劳工工作签证费用。调查表明,只要报酬增加,约旦的失业人员愿意从事目前大部分由外籍劳工从事的大农业、建筑、保安、保洁、报纸投递、加油站及餐厅服务员等工作。这一调查结果与目前流传的约旦人不愿在这些行业工作的观点相悖。
简介:不知从何时起,国人开始赏石、玩石。从白居易到欧阳修、苏轼,均为史上有名的石头玩家,以致被称为'石痴'。到宋代米芾手中,终将慢功与神力溶蚀而成的太湖石,概括为'瘦透漏皱'四字审美字诀,太湖石始从'无用之用'尊为皇家园林贡品。而文人们则将石的功用归纳为这么几句话:山中有石则奇,水中有石则清,家中有石则安,园中有石则幽,堂中有石则雅,身上有石则贵。这标志着石之文化的形成。艺术领域的某些总结,总是让人耳目一新,甚至拍案叫绝。