简介:“闽宁模式”的成功,回答了“东西帮扶、贫富互助是否可以成功”与“贫富帮扶、共同发展的运行机理是什么”这两个现实问题.我国多年来持续的关于贫困治理的“宏观顶层制度设计+中观执行机制配合+微观政社集体行动”的系统性机理运行促成了“闽宁模式”的成功,而促使宏观、中观、微观的贫困治理的系统性运行的内在力量是“政党的现代化+政府的现代化+民众的现代化”.政党、政府与民众的全面现代化建构了一个推动贫困治理的内核动力场,形成了“上行的民心支持”与“下行的资源分配”之间的治理力量循环式互增路径.这个动力场不仅仅是贫困治理的动力场,也是我国国家治理全面现代化的动力场.这正是其他发展中国家在贫困治理中最应借鉴和学习的核心中国经验.
简介:政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。
简介:采用扎根理论研究方法围绕典型意义的政府俘获案例(郭京毅案)进行案例分析,讨论了我国转轨时期政府俘获影响因素,并构建了政府俘获形成机理的概念模型。研究发现,政府俘获的影响因素包括转轨制度特征、企业政治行为、社会网络关系和政府政策支持四个维度,即在转轨时期的制度条件下,企业采取政治行为,并且为之进行社会网络关系的有效运作获取排它性的政策支持时,政府俘获才能形成。区别于既有研究多采用单一经济学视角,本文尝试运用社会学分析方法进行探索性研究,着眼于中国情景下新的发现和结论,认为企业俘获行为的合意性以及对相应的关系性资源的利用和开发是我国转轨时期政府俘获形成的关键因素。在既有概念模型的基础上,本文提出了俘获治理的相关政策建议,为管制系统再设计和管制改革路径提供了理论支撑。
简介:近年来,以家庭适度规模经营为代表的新型农业经营主体和经营模式逐渐兴起。文章基于苏南农村的田野经验,发现家庭适度规模经营是在一定的自然条件、生产资料、劳动力与制度基础上,通过农地资源的集体统筹与优化配置,农业标准化生产的服务与监管以及农业经营公共服务体系的建立与完善,较好实现了农业的机械化、规模化与标准化,具有灵活性、成本内部化、管理有效性、自组织性等独特优势,同时也面临过度规模化、生产成本上涨、经营结构单一,经营者文化资本有限、市场议价能力不足,收益不稳定等多元化风险。此种集体高度统筹的新型经营模式与农业现代化高度耦合,表明农业现代化与家庭承包经营并不是天然对立的,农业现代化过程中家庭承包经营并未走向终结,其核心经验对于我国广大中西部地区具有重要的借鉴意义,但并不具有普适性。
简介:信任修复是近年来学术界关注的热点问题,本文基于归因理论构建了政府信任修复的总体框架,试图考察公共危机事件后,公众归因(责任归属、可控性、稳定性)对政府信任受损和修复的影响,以及政府对危机事件四种解释策略(否认、借口、道歉和理由)的修复效果。研究基于中国现实案例,采取情景实验法进行实证检验,结果发现:(1)公众对危机事件的内部归因、稳定性归因越强,政府信任受损越大;(2)增加公众对危机事件的外部归因和不稳定归因,有利于修复政府信任;(3)否认和借口可以在一定程度上修复能力信任,但不能修复诚信信任,而道歉和理由对政府信任没有显著修复效果。本研究拓展了政府信任修复领域的文献,研究结论有助于从理论上理解政府信任修复的内在机理,以及指导政府部门更加有效地应对公共危机事件。