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简介：农业税全面取消,种粮每年还有补助,但在失去青壮劳动力的农村,被农民视为"命根子"的土地却出现了撂荒。一份来自国土资源部的调查显示,我国每年撂荒耕地有近3000万亩。对于"空心村"土地撂荒的治理计划已列进了各级政府日程。将失去"照看"的土地通过流转集中起来规模经营,既唤醒了"沉睡"的土地,又增加了农民收入,全面铺开的深化农村改革正逐渐成为破解这一难题的"金钥匙"。"50后"成主要劳动力简阳市石板凳镇莲花村五组,一幢

简介：4月28日，最高人民法院在北京召开人民陪审员制度改革试点工作部署动员会，全面贯彻和落实中央全面深化改革领导小组4月1日通过的《人民陪审员制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》）和十二届全国人大常委会4月24日作出的《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》（以下简称《试点决定》。

简介：现代学者对于钱大昕的＂声随义转＂之说基本持否定态度,但梳理钱氏的相关论述,我们发现其声转理论导源于戴震,对声母和韵部转换都有严格限制,而非任意可通,体现了钱氏对于汉儒声训传统的认识,在清代是具有进步性的。乾嘉学者对于古韵的研究成果丰硕,但对于古声纽则较少注意;对声训材料中韵部间的通转有所涉及,而对声母的转换未加留意。

简介：朔州市应县纪委实行乡镇纪委分片联组交叉办案模式，有效化解了乡镇纪委不敢、不愿、不想办案的难题，切实解决了一批发生在群众身边的腐败问题和“四风”问题。7月20日止，第一批交叉办案组共查结16起案件，13名乡村党员干部受到纪律处分。转职能，破解不敢办案。抹不开情面、看领导脸色行事等客观事实，让乡镇纪委角色尴尬，监督太软，通过转职能，找准定位，破解不敢办案的问题。

简介：对于挪用公款罪中的“归个人使用”,我国的司法实践、刑法理论乃至立法机关传统上把其中的“个人”解释为公款利用人,把“使用”解释为三种类型的公款利用行为。同时,为了满足司法实践扩大该罪处罚范围的现实需要,先后出台的司法解释、立法解释不断扩张“归个人使用”的适用范围：将公款利用人扩张到企业、单位等非“个人”主体,将“挪而未用”、“挪而不用”等行为也作为犯罪来处理。但是,按照传统的解释逻辑,这样的做法始终有违反罪刑法定原则的嫌疑。如果把“归个人使用”中的“个人”解释为公款挪用人（即作为“个人”的国家工作人员）,把“使用”解释为不按公款的规定用途而改变公款支配关系的行为（即公款“挪用”行为）,就可以一方面满足扩大处罚范围的现实需要,另一方面排除相关司法解释、立法解释规定违反罪刑法定原则的嫌疑。

简介：转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造队伍是大势所趋、党章所规、改革所需。作为县市级基层质监部门,必须严格落实"三转"要求,结合工作实际,理清工作职能、强化服务、加强自身建设,彻底改变多年的惯性思维和工作模式,切实把监管主体要转到企业服务上来,监管基础要转到法治服务上来,重点监管要转到安全服务上来,深入推进质监事业新发展。让工作职能转型,实现质监事业新理念我们要敏锐地发现变化、跟上步伐,

简介：我国2012年修订的《刑事诉讼法》第270条规定了合适成年人到场参与未成年人讯问的制度。明确了在父母作为法定代理人不能到场的情况下,合适成年人作为替代性、救济性措施到场参与未成年人案件的讯问。但是由于法律规定的过于宽泛,还有许多亟待解决的问题,澳洲独立人项目与国内的合适成年人制度相似,且经过长期的发展形成较为完善的机制,颇具借鉴意义,值得详加考察。

简介：对于涉嫌危险驾驶罪的犯罪嫌疑人违反取保候审、监视居住规定后转为逮捕这一措施的适用,在司法实践中遇到一系列问题,包括:平衡强制措施适用的比例原则与确保诉讼可控性之间的关系不明确、难以实现社会利益最大化、有违程序正义的要求、导致转捕的滥用以及可能出现审前羁押期限超过犯罪嫌疑人可能判处的刑期或者"刑期倒挂"的情形等。应当坚持以犯罪嫌疑人的行为构成犯罪作为转捕的基本前提、慎重适用逮捕措施、建立社会危险性证明制度、加强羁押必要性审查、完善取保候审制度、完善各项强制措施的适用以形成合理的强制措施体系、建立危险驾驶案件"快速联动"办案机制等来解决实践问题。

简介：＂经济新常态＂是2015年省两会上的热门词语,这个标示着我们对中国乃至世界经济发展趋势规律认识的科学判断,已经在燕赵大地上上下下形成了＂挑战即机遇＂的新思辨状态。出席省政协十一届三次会议的委员们一致认为,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化产业结构战略性调整。适应经济新常态,河北需要把转方式调结构放到更加重要的位置,更加突出创新驱动,

简介：政府购买服务与生产经营类事业单位转企改制的逻辑关联,就是在推进转企改制的政府责任中,除了谋划顶层设计、完善配套措施外,事实上还存在一种政策性行为,即政府在购买服务中对转制企业形成了一种"连带纵向一体化"倾向。这种倾向有其积极的意义,同时也存在路径依赖所导致的政策风险:一是公共服务质量难以保证,二是转制企业没有真正走进市场。当前,双方的出路在于保持政府政策性倾向和转制企业市场逆向行为的适度性与时限性,并明确政府购买服务法治化、规范化与转制企业市场化的改革路径。