简介：在十六国历史研究领域，对于各政权行政中枢制度的关注相对较少。周伟洲先生对十六国官制有全面考察，在“中枢官”部分列丞相等三公官，尚书、门下、中书三省官员，太常等九卿官，以及御史台官员等，皆为中央机构设官。

简介：南京政府行政督察专员制度,是近代中国社会转型过程中的重要的地方政府转型与制度改革.就专员的资格与任期、职权与辖区、组织与经费等方面考察,专员制的法制功能是显而易见的.然专员制度的法律设计与实际状况之间无疑存在着一定的偏离状态,但这种偏离没有影响到该制度的基本运作,因而专员制度的法制状态应是正常的或基本正常的.专员制度是中国地方政府制度历史长河中发展演变的重要一环,也是中国地方政府从传统体制向现代体制过渡的重要一步.而且,专员制度的变革,也凸现了民国时期社会转型的历史画卷.

简介：国土是国家第一资源，海岛为国土的重要组成部分。据1988—1995年全国海岛普查，我国面积在500平方米以上的岛屿共计6536个，总面积近8万平方公里，占国土总面积的0．83％；其中450个岛有常住居民，人口4152万(2000年测算数)，占全国人口的3．2％。

简介：<正>丧服制度包括亲属间的丧服、政治等级间的丧服、一般无亲、政关系成员间的丧服三大类。亲属间的丧服,又分宗亲丧服与姻亲丧服。宗亲丧服直接显现宗法等级关系的亲、疏,远、近,是宗法制度具体表现方式之一(最主要的表现方式是宗子祭祀权);姻亲丧服从属于宗亲丧服,它是宗亲丧服的派生物,无独立存在价值。本文着重研究宗亲丧服、研究宗亲丧

简介：周代“昭穆”是表示字辈的概念。父子之有昭穆，犹兄弟之有伯仲，伯仲用以区别同辈之长幼，昭穆意在辨别异辈之尊卑。昭穆依附于宗法而存在，在宗庙祭祀制、宗族伦理和继承制中产生作用，是宗法诸制度中的一项位序标准，其意义在于明确由辈分所决定的族人的地位尊卑，使宗族人伦关系明晰化、有序化。昭穆不是宗庙制度，也不是墓葬制度，是辈分概念却不是行辈标志“制度”。“昭穆”概念的产生与原始氏族社会及其婚姻形态毫无关系，也与所谓“母系分宗”无涉。昭穆是循环字辈，适应宗法强调区别尊卑长幼的需要而产生，虽与宗法有关，但与传子制或祖孙父子关系的亲疏毫无联系。

简介：当年机关干部理论学习和党的组织生活特别严格，规定每周四上午为理论学习。学习分为两个组别，科以上干部为中级组，学习内容是《联共（布）党史》的第几章至十二章，列宁、斯大林关于社会主义经济建设论著。一般干部为初级组，

简介：和我们今天一样，古代节日放假也分长短假期。《汉律》算是西汉的“红头文件”了，它明文规定：“吏员五日一休沐”，即官员每五天可以有一天不办公，称为“休沐”。到了东汉，休沐的内容更具体为“每五日洗沐归谒亲。”放假洗澡更衣，修发刮脸，然后回家看望老小、夫妇团聚什么的。汉以后，历代官员的假期基本分为两种。

简介：清光绪朝戊戌科状元夏同龢,是中国历史上第一个以状元身份留学日本的留学生,是中国行政法历史上最早编写《行政法》的法学家之一;他同时也是出色的法学教育家,广东法政学堂的创办者;还是中华民国国会众议院议员,宪法起草委员会理事,参与了《天坛宪法》的起草;既任过多个行政职务,还是很有才能的社会活动家。但他留给后世最有意义的是他编写的《行政法》,该《行政法》无论从编写水平、出版的时间还是其内容的丰富详实方面,都无庸置疑地确立了他作为中国行政法历史上的先驱者的地位。

简介：沦陷时期是武汉近代卫生行政发展史上的一个特殊阶段,武汉的卫生管理因殖民统治和战时体制而大为异化。但日伪为维护对'战时帝国'的殖民统治,客观上还是维持了武汉基本的公共卫生安全。其卫生管理从武汉卫生行政发展脉络来看,在技术层面上具有一定的意义。这一时期的卫生行政也因其特殊性而更具复杂性。

简介：政教合一，并非西藏自古就有，而是蒙古征服大军压境的形势下元世祖与萨迦派帝师八思巴结盟联手的权宜选择。旨在建立蒙元皇帝与萨迦教派共同凌驾于西藏诸部之上的新统治体制，对结束分裂局面和西藏进入中国版图具有特定功用。活佛转世，也不是古来就有。自元后期噶玛噶举黑帽系率先实施，明中叶格鲁派被迫效仿推广，活佛转世又成为化解教派领袖继承纷争的通行办法。它与佛教追求来世的基本教义照应，在供奉释迦牟尼之外，增设了另一个独立的“活佛”崇拜系统。政教合一与活佛转世的偶然结合，构成了相互支撑、俱荣俱损的西藏神权政体的两大支柱。

简介：(续)　　二、部族的统治机关第一,最高行政机关在辽制中,部族最高行政统治机关叫北枢密院。《辽史》卷四十五《百官志一》中有这样的记载:契丹北枢密院。掌兵机、武铨、群牧之政,凡契丹军马皆属焉。以其牙帐居大内帐殿之北,故名北院。元好问所谓“北衙不理民”是也。据此,全部契丹人即游牧民都属于这个机关统治之下。《百官志》还载:　　契丹南枢密院。掌文铨、部族、丁赋之政,凡契丹人民皆属焉。以其牙帐居大内之南,故名南院。元好问所谓“南衙不主兵”是也。这样,也可以理解为属于北枢密院的契丹人也属于南枢密院。史籍记载的是文武两政由这两院分掌。然而,这实际上是错误的。所谓南枢密院,在《百官志三

简介：专制主义中央集权制度，围绕着君主或权威这根主轴运动，一切制度建立和修订，总是以在位君主和权威的统治利益和运用方便为取舍标准，尽量体现和扩大君主与权威的权势。这种高度集权于上的制度，显然不能应付复杂而不断变化的社会。尤其是，当社会发生变乱时，更显得力不从心。因此，在特殊情况下授予一些地方官吏及军事将领一定范围的专断乃至专杀的权力，就显得十分必要。“赐尚方剑”制度是明王朝在迫不得已的情况下采取的临时措置，被赐予尚方剑，意味着拥有者具有专杀、专断及便宜行事的权力。虽然君主不愿意将这种权力授出，但迫于形势需要，又不得不放权，是一种无奈之举。该制度既反映出君主心理的矛盾，又关系到实行时复杂的政局，是颇有特色的制度。

简介：鄂西自古以来就是土家族聚居的地区之一。从战国时期开始,历代封建统治者都在这里推行“以夷制夷”的羁縻政策。元朝开始发展为土司制度,历经明朝,至清雍正13年,鄂西土司全部纳土,改土归流顺利完成。鄂西土司制度的历史沿革鄂西地区山高水深,气候多变,交通闭塞,语言风俗与内地不同,历来就被称为溪峒蛮夷之地。《后汉书·南蛮西南夷列传》载:“秦惠王并巴中,以巴氏为蛮夷君长。”唐王朝对“溪峒蛮酋归顺者,世授刺史,置羁縻州县,隶于都督府,为授世职之始”。①唐朝曾在鄂西设立“清化郡”(即清江郡——引者注),辖清江、建始二县。②“宋参唐制,析其种落,大者为州,小者为县,又小者为峒,其酋长皆世袭。”③乾德三年(公元965年)施州

简介：本文认为北朝的遣使制度出现了四方面的变化:(1)出现了常设性质的大使;(2)大使的分工更为明确,出现了以职能命名的专门使;(3)大使出使区域的划分更为细密;(4)大使与北朝其它中央派出机构在功能上有合一的趋势.这些变化因北朝政治的需要而产生,并开唐代使职制度之先河.

简介：(续)　　第二,以契丹人为成份的新编成的部族(一)特里特勉部关于此部,《营卫志》圣宗三十四部条载为:初于八部各析二十户以戍奚,侦侯落马河及速鲁河侧,置二十详稳。圣宗以户口蕃息,置为部。可见,这个部的前身是为了侦察奚部的动静,从八部分别抽出二十户而编成的。但是,作为其卫戍地的落马、速鲁两河未见另有记载。另外,此部的卫戍地在《营卫志》中载为倒塌岭,其地位于现在山西省北部。假如在编成部族前后确实是其卫戍地,那么,实际上并没有达到牵制老哈河流域奚部的目的。然而,也象后文所叙述的那样,奚族在反抗唐末契丹的压迫时,有一部分西迁徙到相当于现在察哈尔省怀来县的妫州。这样,

简介：敬老尊贤、孝亲奉长,是中华民族的美德和优良传统,并成为中华传统文化的重要组成部分.

简介：第四，部族的统帅机关辽代的部族在作为行政单位的同时，又是军事单位。其最高统帅机关是北枢密院。具体事务属于北、南两宰相府分掌。这无疑是军民两政不分的部族制度。在两宰相府之下，各个地区分别有统帅机关。各个小部族在军事上属于其统辖。因各部族的牧地被限定，进而出现了卫戍于同一地区的若干部族合而为一个集团的情况。所谓各地区分别设有的统帅机关，当然会掌握着这类集团的军令和政令。进一步讲，辽制中部族牧地被限定，就是为了有利于行政和军事上的方便。在《兵卫志中》众部族军条中载有：众部族分隶南北府，守卫四边，各有司存。并且依次列出了各部的隶属关系。同样，在《营卫志》中也有记载。依据这两部分可弄清这个问题。还有，

简介：<正>知府制度作为清代地方行政制度的中间环节,是清代地方行政制度研究的重要内容。然而,数十年来,由于诸种原因,学术界对知府制度的研究,却极为冷漠。为此,笔者不揣翦陋,试对清代知府制度作初步的探讨。一、知府制度的渊源知府是地方府级政权的长官,但知府与府的发展并非同步。后者早于前者,前者来源于后者。中国地方行政区划以府命名,始于唐代,“隋以前,未有府之名。其以京都称府者,自唐始。”唐代的府分三种:都督府、京都府与都护府。都督府为军区性质,都护府为少数民族区最高行政机构,此二者与后世的府无因缘关系,惟有“京府”,可视作后世府之源。唐代“京

简介：东汉是我国历史上第一个深受宦官专权之害的王朝。东汉宦官利用皇帝早崩、新帝年幼、母后垂帘听政的政治形势专权擅政,并通过一系列的制度建设将其权力合法化,进而传诸后代。其制度建设包括阉人专任内廷官职,排除士人;新增宦官机构,添设宦官官职、员额;加赠官号,例封宦者为侯;父兄子弟出任朝官;娶妻妾,养子嗣爵等。这对后世产生了恶劣的影响。

简介：