简介：由于缺乏法律化、制度化的政府间事权分配关系，我国各级政府间事权关系经常表现为支出责任被任意地逐级下放、“职责同构”现象以及剧期性的“收、放权”循环等特征，导致了财政负担被层层下移，地方政府的“全能”与“无能”同时存在，而“一放就乱，一收就死”的治乱周期也得到进一步的强化。

简介：近年来,环境合作协议在跨区域环境合作治理中打破了行政区划壁垒,实现了跨区域环境治理一体化,是一种区域联防共治的有效模式。本文立足于珠三角政府间的主要环境合作协议,在对珠三角政府间环境合作协议存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了完善我国政府间环境合作协议的建议。

简介：环境合作协议在跨区域环境合作治理中有效地打破了行政区划的壁垒,实现了跨区域环境治理一体化,是一种区域联防共治的有效模式.由于我国政府间环境合作协议兴起较晚,受科层制的影响且相关法律制度不健全,致使我国珠三角地区政府间环境合作协议存在预期效用不明显、纵向政府间环境合作协议缺失、协议内容条款设置不科学、操作性不强、效力等级不高、产生程序不民主等问题.因此,对我国政府间环境合作协议的完善路径进行探讨就显得尤为必要.

简介：我国地方政府间税收竞争对企业技术创新能力的影响存在明显的地区差异性。从全国范围来看,总税收竞争对企业技术创新能力提高有显著的促进作用,增值税、企业所得税竞争则显著地抑制了企业技术创新能力的提高;分地区来看,东、中部地区总税收竞争显著地有利于企业技术创新能力的提高,而西部地区总税收竞争则抑制了企业技术创新能力的提高;分税种来看,东部地区增值税竞争对企业技术创新能力的提高有显著的抑制作用,中、西部地区增值税竞争则促进了企业技术创新能力的提高,企业所得税竞争在东、中、西部地区均显著地抑制了企业技术创新能力的提高。

简介：雾、霾导致京津冀地区严重的大气污染问题日益成为社会各界关注的焦点,而传统的行政区行政的治理模式日趋陷入＂治理失灵＂的境地,三地政府间存在着治理理念的碎片化、资源和权力分配结构的碎片化、政策制定和执行的碎片化等问题。因此,发展积极协作的伙伴关系及政府间协作的整体性路径成为京津冀政府间的必然选择。

简介：政府购买公共服务的主体间关系极大制约了所提供服务的数量和质量。基于20世纪90年代兴起的组织间关系理论,在对政府购买公共服务主体层次划分和职能界定的基础上,亟需厘清主体间关系形成的内在动因、作用机制,进一步阐明主体间关系界面规则的演进和内在机理。

简介：摘要进入21世纪，随着国民经济的发展，城市规模的不断扩大，政府和社会资本合作（PPP模式）在我国的大力推广，政府和社会资本在公共服务领域的合作成势如破竹的趋势，但在合作过程中各种问题不断的显现。政府和社会资本在合作期内的风险优化分配是否到位，是否真正提高了效率、促进了创新和公平竞争，是否达到增加公共供给、促进结构调整、惠民生的目的。政府和社会资本合作的效果，直接关系到公共服务项目给民众带来的社会效益和经济效益，也是整个公共服务领域整体发展的最后效果关键因素之一，本文立足于PPP合作模式下政府的职责，从体制、政府职能、监管机制、财政资金管理、风险监管、有效路径等几个方面来阐述PPP模式下政府部门应该担当的社会和法律职责。

简介：跨喜马拉雅地区国家的合作是一个新兴的区域合作区块,在中国＂一带一路＂战略实施背景下具有现实意义。但在现实中,各国的合作存在地理、安全、文化等方面的障碍,其中区域国家间的差异性和战略沟通的不足阻碍了区域合作机制的建立与发展。以合作机制为切入点,通过战略沟通软环境、硬环境、双轨多边式沟通模式构建,解决跨喜马拉雅区域国家间合作的薄弱环节,为跨喜马拉雅区域国家合作机制构建提供一种新的路径。

简介：大数据技术、物联网、云计算等新一代信息技术的创新与应用,为提高政府部门间信息协同效率提供了可能。当前,智慧政务专业人才匮乏,政务信息基础发展不平衡,信息孤岛无处不在,部门间信息共享水平和协同能力有待提高。通过建立专门管理机构、完善相应的管理法规、统一标准等数据信息管理手段,健全智慧政务平台建设,有效地提高政府的工作效率,促进政府部门间信息协同效率的改进。

简介：政府采购规模问题一直以来备受各界关注,对省级政府采购规模进行研究分析,为讨论我国政府采购问题提供又一视角和途径。本文采用计量分析的方法,对我国31个省份2001-2012年政府采购规模面板数据进行分析,以探究影响政府采购规模的因素。结果表明,各省政府采购规模主要受该省经济发达程度、人口规模、市场经济发达程度的影响。经济发达程度及人口规模与政府采购规模呈正相关,市场经济发达程度与政府采购规模呈负相关。与此同时,通过分析比较发现,我国政府采购规模与最优采购规模相比仍有较大差距。基于此我国应促进经济稳步发展,

简介：朝鲜祖国和平统一委员会发言人3月11期发表谈话,宣布从即刻起朝韩之间所有已发表的与经济合作交流事业有关的协议全部无效,同时,由于韩方单方面全面中断金刚山观光和开城工业园区运转,朝方将彻底清算朝鲜境内的韩国企业和相关机构的所有资产。

简介：精准扶贫是为了抵消经济减贫效应的下降而必须采取的措施，将成为未来中国农村扶贫的主方式。十八大提出：“今后10年扶贫攻坚同步建成小康社会，广泛动员社会各界参与扶贫开发，大力推进精细化扶贫。”政府与社会组织合作扶贫既符合创新社会治理体制的需，又意味着国家权力与社会权力的权力模式从限权、控权到“分立、分治、分享”的转变。强化政府治理能力与社会组织专业能力，以及构建它们之间的互动与激励机制，从而最终促成一个整合各方利益的制衡格局，不失为我国精准扶贫的一条发展之路。

简介：在后工业化进程中,社会环境的复杂性和不确定性的迅速增长,以及管理型政府的治理失灵和改革失灵所遗留下的各种问题共同聚集在了一起,并在全球化进程中转变为了全球性问题,人类因此陷入到了全球风险社会之中。当前,人类携手合作走出全球风险社会的最大阻碍是世界中心—边缘结构,因而,摆在我们面前的首要任务就是在去中心化中谋求全球合作。而如果说合作是出于并服务于人类社会的共生共在之需要的话,那么,在旧的制度框架和治理体系之下生成的管理型政府所支持的竞争机制、利益谋划以及控制原则,显然是违背合作之目的的。因而,这就要求我们在制度重建和治理变革中建构一种支持全球合作的全新的政府模式及其治理方式,它不是在工业社会的历史阶段形成的管理型政府,而是与全球化、后工业化进程中的合作体系建构要求相一致的服务型政府。

简介：近日，财政部发出《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，要求各级财政部门统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公共服务供给质量和效率。主要内容：

简介：一、引言加快国家信息化建设是党中央、国务院顺应世界信息化发展趋势作出的重大战略决策,政务信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分。＂十一五＂时期,我国政务信息化建设快速推进,信息化水平不断提高。经过多年努力,围绕各级党委、人大及其常委会有关政务机构、政府部门以及政协、法院、检察院有关政务机构（以下统称政务部门）的办公自动化、重要领域和重点业务信息化、网络与信息安全基础设施保障开展的一系列信息化工程建设取得了实质性进展,金盾、金关、

简介：2月27日，“广东省一中央企业‘十三五’战略合作对接会”在广州举行，中国外运长航集团董事长赵沪湘出席对接会，并代表集团与广东省政府签署合作协议。

简介：摘要在过去十到二十年时间里，在投资人的角度看，尽管地方政府也经常存在违约，投资人也常有违约等现象，导致需进一步落实违约处理机制。本文从PPP项目合同履行过程中，由于违约视情况的严重性根据合同中约定违约条款处理。特别是基于不同事由导致的合同终止，在终止后的处理上有所不同。一般来讲，通常会涉及回购和回购补偿两方面的事项，提出只有在项目磋商和谈判阶段就开始规范运作，亲兄弟明算账，一切按市场规则来，在实施过程中严格按双方约定的违约处理机制执行，避免管理缺位。

简介：目的转变政府职能,激发市场活力,打造经济增长点。方法根据卫生事业统筹发展选择合作项目,依据公共卫生服务领域合作指导意见确定合作项目的途径。结果由社会资本提供公共卫生服务有利于充分发挥市场机制作用,提升公共卫生服务的供给质量和效率。结论吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目投资,有利于改善民生,培育经济增长点。

简介：政府和社会资本合作（PPP）模式把政府部门、社会资本和金融机构的优势结合起来,既减轻了财政压力,提高了运营效率和服务质量,同时又为私人投资者和相关金融机构带来了稳定的收益。法国的PPP项目起步虽然晚,但基于其在特许经营方面的独特传统优势,无论在项目金额还是数量上都居于欧洲领先地位。法国政府对PPP项目的强力支持,对合同过程严格管控以及协同考虑项目的长短期优势,这些措施都成为了PPP模式成功的重要基础。本文分析了法国PPP项目的发展、现状和特点,以期对我国发展PPP项目提供有益的经验和借鉴。

简介：云南跨境运输与国际物流协会、老挝物流集团、泰国运输与物流协会目前在昆明签署《合作框架协议》，创新多国间物流行业组织合作模式，推动三国跨境运输便利化。大湄公河次区域是世界上经济最为活跃的区域之一，经济发展潜力巨大。作为这一区域合作的参与者，云南提出将昆明建设成为全国性物流节点城市和国际区域性物流中心，把该省打造成为面向南亚东南亚的陆上重要物流通道。