简介:报告总结了中国改革开放的节能工作特点和经验在于“目标管理”,并从目标、政策、法制、执行机制四个方面,对中国的节能政策和执行机制进行了系统回顾:四十年来.中国的节能目标从带有较强计划经济色彩的指令性指徐演变为包括地区能耗、部门能耗、重点企业能耗、主要产品能耗在内的节能指标体系,中国的节能治理已经成为中国生态文妙建设中的重要支撑报伟系统分析和介绍了我国碳排放交易市场的总体设计、运行机制,以及两个重要问题——设定仟理的碳价下限、碳市场与其他碳减排政策的交互与协调,将有助于促进国内外对中国碳市场的理解和认识,促进中国碳市场的发展和建设。
简介:2015年12月的《巴黎气候协定》并没有包含一个强制的机制,所以,长期以来一直被认为气候目标与贸易规则之间的潜在摩擦仍然存在。本文将提出一个具体的政策解决方案,既能确保继续遵守核心多边贸易承诺,又允许各国寻求独立的温室气体排放政策。碳减排保障允许对来自没有碳排放定价政策国家的进口品实施边境调节税,作为差别碳排放政策,但这只有在证明国内产业受到损害的情况下才可实施。这个程序将针对一小部分碳排放密集和贸易敏感型部门,仍将广泛遵守世界贸易组织(以后简称WTO)长期存在的“国民待遇”原则。这个体系也将吸取在目前WTO规则之下,那些出自贸易救济程序而来之不易的教训。
简介:本文在思考实现建立现代海关制度第二步发展目标时,提出了面对技术革命带来的巨大挑战,海关必须建设信息时代的现代化海关——数字化海关。文章认为:数字化海关的建设将促进海关业务建设,有利于实现全关境统一、规范、协调、高效执法;促进海关队伍建设,有利于建设一支爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁的学习型海关队伍;促进海关人文环境建设,有利于创建一个宽松和谐、健康向上、团结协作、保障有力的工作环境。从更深层次讲,数字化海关的建设是“三个代表”重要思想在海关管理实践中的具体体现,在论述到如何建设数字化海关时,文章提出,为建设信息时代下的数字化海关,要确立“客户导向、有效监管”的管理理念,制订实施海关数字化战略方案,重组职能分工和组织机构,建设适应数字化要求的学习型海关队伍,优化业务流程和简化审批手续,建立以企业为单元、以风险信息分析为基本方法、口岸海关与后续稽查相结合的数字化监管模式,建立完善数字化建设相关法规制度。文章以极大的热情为我们描绘了一幅现代化海关的前景。当然,要实现这一前景,还须作缜密的论证和艰苦的工作,本文作为理论思考,有一定的参考价值。