简介:社会性规制基于其规制对象与目标,似乎与成本收益分析天然的不可调和。总结对成本收益分析引入社会性规制的各种怀疑与批评,核心在于不可计算。但理论上,方法的改进和定位的修正将使成本收益分析引入社会性规制的必要性重新凸显;实践中,样本国的社会性规制成本收益分析在制度架构面、制度实施面均具有共通特点,并在制度演进面呈现共向潮流。梳理成本收益分析在我国立法的实践脉络和现状,其仍停留在宣示意义上,缺乏系统的实体制度、缺乏明确的程序配套,缺乏刚性要求、缺乏专责实施机关。不可置信是社会性规制成本收益分析在转型中国遭遇的尴尬。未来改革,务求进一步深化观念、提升能力、落实制度:应将成本收益分析功能定位于强制性决策依据,由各级政府法制办专责、外包为主实施,试点先行,细化并逐步推广。
简介:<正>一年半的时间,在人类发展的漫长历程中恰似弹指一挥。然而对津巴布韦这个南部非洲新独立的民族国家来说,达段时间带来的变化实为巨大。近百年来,津巴布韦一直处在白人殖民政权的统治下。多年的武装斗争终于为黑人迎来了1980年4月18日的独立。独立选举中,一直站在解放斗争最前列的津巴布韦非洲民族联盟获得议会中80个黑人议席的57个议席,成为执政党。民盟主席穆加贝出任总理。独立来之不易,独立后的建设任务更加艰巨。新生的津巴布韦能否走上一条自力自强的道路,是世界各国人民所关心的事情。一年半过去了,穆加贝的政策如何?津巴布韦现状如何?它将向何处发展?本文试图对此加以粗浅分析。