简介:本文指出了行政部门内部劳动力市场的独特特征,给出了一些人力资源管理(特别是绩效工资方面)改革的例子,并讨论了这些改革是否已解决以及如何解决了过去十年来困扰行政部门的认同、效率和冲突等问题.本文分析的主要结果揭示了行政部门的低度组织化.行政部门决定职业结构专业人员组合、制订有关工作行为和态度的准则的选择标准缺乏说服力.有限的流动性和工资的刚性是影响行政部门内部劳动力市场的最重要因素.这些因素再加上文中讨论的其他因素,使得将私营部门的做法应用于行政部门极其困难(即使不考虑相关组织的具体特征).假如不存在一定的结构和社会前提条件,管理主义也无计可施;仅靠立法也无济于事,也不会创造提高行政部门组织化的条件.
简介:两次世界大战以来,随着各种全球性与区域性国际组织的迅猛发展.国际社会出现了组织化的趋势,并推动了现代国际法的发展。①欧洲联盟作为一种新型的区域性国际组织,正在发展为高度一体化的经济与政治实体。欧洲联盟的演进历程,既显示了欧洲区域一体化集团化的特殊性,也具有当今世界组织化趋势的典型代表性意义。③本文试图对这一问题进行探讨。一对欧洲一体化进程的历史回顾建立统一欧洲的思想,可以追溯到17、18世纪卢梭、康德等学者那里,并为后来国际组织的产生作了理论准备。二战结束后,欧洲和世界局势的巨大变化促使这种统一思想付诸实施。1950年5月,法国外长舒曼发表一项关于建立法德煤钢联营机构并向其他欧洲国家开放的声明
简介:国家意志介入的策略和程度对于村民自治的实践路径走向有较大影响。研究发现,“客堂汇”之中的国家以“政策在场”、“资源在场”、“服务在场”、“身体在场”的柔性方式介入村民自治的内源性组织力量的发展过程,通过促进传统公共空间与现代社会治理、传统敦亲睦邻文化与现代社区整合、传统议事动员系统与现代协商民主的交融互动,在再造乡土社会的传统资源和推动村民自治的同时贯彻了现代国家的治理意图,达到了比较好的治理绩效,国家的介入可以成为村民自组织化的重要动力。然而,国家介入的程度难以把握造成了村民自组织化进一步发展的困境,如何在保持村民自组织的自主性与合法性的同时,又使国家的治理意图能够合理地通过村民自治的内源性组织力量渗透进乡土社会,将深刻影响村民自组织的实践方向。