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  • 简介:政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质.决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面:激励不足,职务晋升机会的缺乏导致激励不足;规则依赖,安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责;选择执行,即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行;一线弃权,即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作,并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制,必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手,并运用相应的控制工具。

  • 标签: 街头官僚 行动逻辑 责任控制
  • 简介:在反腐败斗争中,人们出于对公仆的爱护,关于“官”的话题似乎就多一些,前不久见到一篇文章,叫做《治治“官聊”主义》,意思是指当前有的“公仆”一味坐而论道聊大天,不干实事;后又见到一篇杂谈,叫做“警惕”官了“主义》,意思是要防止有的公仆对问题大事化小,小事化了,不了了之。笔者在这里,所要指出的,则是“官僚”主义的危害同样亦不可小觑。何谓“官僚”主义?僚者,望也,“官僚”主义,笔者就姑且界定为:官僚者观察对待人和事物及处理问题的角度、方法也。

  • 标签: 反腐败斗争 官僚主义 眼镜
  • 简介:控制官僚是政治学研究中的一项重要主题。若以控制力的来源、向度和制度化水平作为分类依据,再基于对不同制度空间下控制官僚策略的比较,可以概括出复合型、单一性与轴心化这三种总体性的官僚控制模式。当代中国的控制官僚模式在权力制衡与社会制衡方面尚存在不足,需要改进和突破。

  • 标签: 官僚自主性 控制官僚 复合型模式 单一性模式 轴心化模式
  • 简介:中国法理型行政体制尚在建设与发展,其理性精神尚未得到充分张扬,理性化行政模式还未充分发挥.新公共管理也存在理论缺陷.中国行政改革要立足自身的环境,充分发展官僚理性,吸收借鉴西方行政理念.

  • 标签: 官僚制 理性
  • 简介:<正>在封建社会,人治主义表现在治理国家的方法上,就是公开实行个人意志凌驾于社会之上、法律之上。个人决定一切意味着皇帝对于国家的权力是至高无上的。宫庭的宰辅臣僚们以及州郡县府的各级官员,权力是皇帝“赐予”的,对人民来说,他们是集大权于一身的主宰,而对赐给他们权力的人来说,又是附庸和奴仆。虽然历代封建王朝也有法律,但“法律仅仅是君主的意志而已,即使君主是英明的,官吏们也无法遵从一个他们所不知道的意志,那末,官吏当然只有遵从自己的意志

  • 标签: 人治 个人意志 封建社会 权力 经济管理体制 官僚主义
  • 简介:西方理性主义背景和支配类型学是韦伯分析官僚制的两个视角。官僚制合理性和合法性表现为:形式主义、技术-效率、以专业知识为基础及依赖专家统治三个方面。官僚制困境在根本上体现为理性化与自由的"二律背反"。韦伯与马克思在官僚制这一问题上的分歧极其明显,具体表现为:一是经济异化与技术异化的关系;二是阶级结构与官僚专门化的关系。

  • 标签: 官僚制 韦伯 马克思
  • 简介:<正>邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中对官僚主义现象及其弊端无情地予以揭露:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等。”(《邓小平文选》第287页)不容讳言,官僚主义现象在我们国家生活和经济管理中随处可见,所造成的危害十分

  • 标签: 反官僚主义 列宁 苏维埃国家 国家机构 苏维埃政权 不负责任
  • 简介:山西肖繁峙金矿爆炸事故被国家安全生产监督管理局认定为“特大事故,隐瞒不报”仅目前所知,已死亡37人。尸体被黑心矿主分埋在7处,其中4具还被焚烧。如此人命关天的特大事故竞被轻描淡写地说成是“死2人,伤4人”亡灵岂能瞑目,冤魂岂能安息!在政绩上虚报浮夸。

  • 标签: 官僚主义 认定 尸体 人命 政绩 死亡
  • 简介:官僚主义是一个世界病。中国的官僚主义多少有些特点,邓小平同志对此有过极其精辟的经典论述。大致有以下五点:一是机构臃肿,因人设事。中国式的机构繁杂,叠床架屋。尽管建国后搞过多次“精简机构”,但效果始终不能尽如人意。“精简——膨胀——再精简——再膨胀”,每次“精简”之后的反弹,迫使我们进行又一轮的精简。

  • 标签: 中国式 反弹 精简机构 世界 官僚主义 建国后
  • 简介:尔等官僚,所谓主义,汝当领导,不负责任,只知发号施令,而不顾实际问题,当官做老爷。自古以来,衙门之内,皆存汝辈。滋生繁衍,改面革腔,扭捏作态,佯装作势。独断专行,不按客观规律办事,主观臆断瞎指挥。祸国殃民,泛滥成灾,不成体统,莫予毒也。

  • 标签: 官僚主义 不负责任 客观规律 主观臆断
  • 简介:官僚制理论是由马克斯@韦伯提出并作出了深入研究的问题.在韦伯之前,虽然也有人对这个问题作出研究,但只是在他这里,官僚制理论才第一次作为一个系统的理论而存在.在韦伯之后,官僚制的问题是20世纪学术思想研究中最为引人注目的问题,几乎所有20世纪著名的思想家们都对这个问题发表过意见.但是,所有谈到这个问题的人,无论是持肯定的态度还是采用批判的眼光,基本上都是对官僚制作出了统治的理解.这就是官僚制理论和实践出现全面危机的根源.当前,一场全球性的行政改革运动正在进行,要想真正有所建树,当务之急是走出统治的视角.

  • 标签: 统治视角 官僚制 马克斯·韦伯 官僚体系研究 统治制度 合法性问题
  • 简介:官僚制存在不同的历史形态,传统官僚制、理性官僚制和嵌入公共精神的理性官僚制。韦伯的理性官僚制建构在政治与行政二分法的逻辑基础上,存在着与生俱来的困境——效率诉求与民主理念的冲突。突破官僚制、实现公共精神的嵌入需要技术基础的改善和制度规则的改进。

  • 标签: 官僚制 公共精神 电子政务 顾客导向战略
  • 简介:韦伯对官僚制的研究乃是基于其对现代社会与政治的全面反思.官僚制是指一种无所不在的现代科层现象,它以自身的“理性”特征区别于其他的支配类型,影响着人们的日常生活以及精神状态.同时,韦伯将正当支配类型分为三种并非武断,而是有其理论关切的.通过对官僚制支配与超凡魅力型支配进行对比考察,韦伯从“日常/非日常”的视角揭示了它们所处理的事务在性质上的差异,由此说明了官僚制特有的局限性以及卡里斯玛型权威的必要性.此外,韦伯式的官僚制研究并不是为了生产专业知识,而是为了获得见识,并且帮助人们更好地对事物作出价值判断.

  • 标签: 官僚制 超凡魅力型 法制型 理性 价值
  • 简介:<正>官僚主义作风,是共产党的大敌,人民的大敌,四化建设的大敌。在整党中,我们必须把它扫除掉。要彻底扫除官僚主义作风,我们必须对官僚主义的危害及其产生原因,有一个清醒的、正确的认识。

  • 标签: 官僚主义 社会舆论 产生原因 共产党员 扫除掉 四化建设
  • 简介:斯大林反官僚主义探析薛晓莉官僚主义现象是社会主义国家政治生活中普遍存在的一个问题。它最早发端于十月革命胜利后的苏联,并同斯大林的集权体制紧密联系在一起。作为苏联的第一代领导人,斯大林曾旗帜鲜明地反对过官僚主义,官僚主义也正是在他执政的年代里呈愈演愈烈...

  • 标签: 反官僚主义 斯大林 反对官僚主义 党和国家机关 监察委员会 苏联共产党
  • 简介:<正>同中国资产阶级从一开始就区分为官僚资产阶级和民族资产阶级一样,中国资本主义经济在其形成和发展过程中,也可以区分为官僚资本主义经济和民族资本主义经济两个部分。这两种资本主义经济在中国社会经济中的地位和作用是根本不同的。关于官僚资本,瞿秋白在1926年6月就指出,它“勾结帝国主义,扰乱经济,为资产阶级的发展之直接障碍”。1925年1月,中共四大通过的《对于民族革命运动之议决案》进一步指出,官僚资产阶级不仅

  • 标签: 官僚资本主义经济 国民党统治区 国民党政府 帝国主义 官僚资产阶级 民族工业