简介：政府属性一直是政治思想家们探讨的焦点,在当前的时代背景下研究这一问题意义更加突出,市场经济要求摆正政府的位置,理顺政府与企业和非政府组织的关系,加入WTO要求政府规范行为,按国际规则办事,因此,公共政策、公共管理、公共行政及一系列有关"公共"的话题成为显学.本文试图从源头上找寻政府属性的本真,顺应时代潮流确立政府的公共属性.

简介：《光明日报》2013年6月25日发表该报记者何平的文章指出，从审计署24日发布57个部门单位2012年度预算执行情况看，上述部门在预算执行中存在一些共性问题，归纳起来主要有三个方面。

简介：当前我国基层政府的公共性仍然是传统“集权公共性”的延续,而所要构建的现代公共性一定是一种“分权公共性”。政府“集权公共性”的弊端在提供公共服务的过程中显露无遗。以苏州市X区政府为例“,大政府”大包大揽的公共服务提供方式造成了公共服务低层次的均等化;财政经费短缺及人力不足;购买公共服务力度较低;以及即使财政投入不断加大,民众获得感仍然很低等问题。这些问题的解决必须将政府传统“集权公共性”转变为现代“分权公共性”。构建基层政府现代“分权公共性”的具体路径包括:转变政府职能,建立“强政府,大社会”;培育和发展社会组织,促进其承接政府职能和公共服务提供;公民参与公共服务的政策制定,提升民众的获得感。

简介：公共性是哈贝马斯庞大交往行动理论体系的基石型概念,尽管其表达晦涩深奥、思想偏于保守,但对于分析民主法治国诸多现象却极具价值。我们应从多个方面对哈贝马斯关于公共性理论本身的历史生成、内在矛盾与当代转型进行解读,厘清公共性表述过程中出现的种种疑惑,以期能够深刻把握其思想精髓。

简介：接上期三、典型冤错案件生成方式分析冤错案件并非单独或个别因素所能致成，而是多种复杂因素综合作用的结果。在政策偏紧时期，在法外力量干预下，放松证明标准的把握，放松证据合法性要求，事实证据调查不清、合理怀疑排除不尽，等等，都容易造成冤错。

简介：法官思维近年来成为现实司法中的一个热点问题。法官思维的主体是法官，对象是案件事实和法律规则。本文首先从司法活动的特殊规律出发，列举分析了法官思维的个性；接着分述了法官思维的共性，即：法官作为普通人，其思维具有大众性。法官作为公务人员，其思维具有公共性。法官作为中国公务人员，其思维具有中国特色；最后指出了法官思维常见误区及其避免之道。作者认为，避免法官思维误区，除了要强化专业教育培训和综合知识学习，经常不断地提升法官们的法律素养和综合素质之外，当务之急在于帮助、督促法官掌握科学的思想方法，从而能够正确认识和处理法官思维个性与共性之辩证关系。

简介：在国家治理的意义上，现代化意味着社会管理机制和文化模式的理性化过程，无疑包含着公共性的内容，但是这种公共性在很大程度上是通过“价值中立”以及技术化、工具化追求营建出的，因而仅仅是一种“形式公共性”。显然，这种“形式公共性”是一种不完整的公共性，缺少公共性的实质内涵，所以当前我国所谋求的“国家治理体系和治理能力现代化”，不能仅仅从治理方式和手段等技术化方面照搬西方治理框架进行顶层设计，而应该根据全球化、后工业化时代的要求，以正义的制度为保障探寻国家治理模式从“管理”走向“合作”的实质性转型，从而实现“形式公共性”与“实质公共性”的价值融合，进而在价值与技术、权威与自由的和谐统一下推进国家治理现代化。

简介：张激在《浙江学刊》2008年第6期撰文认为，艺术产品概念取代艺术作品，揭示了艺术研究已经纳人到社会文化生产、公共行政管理和广泛的公共领域，超越了美学、艺术史的认识基础和理论范式，不免引发各种新旧观念、学术阐释、公共权利和私人权利的矛盾。为解决当下的艺术问题，迫切需要对艺术性质的再认识和新价值评估体系的建立。凭借公共选择理论公共物品、私人物品的两分法，以视觉艺术产品为对象，将其拆解成实物、著作权、观念、著作人身权四部分，来认证艺术产品的公私权界，得出了艺术产品是准公共物品和优效产品的结论，

简介：统治阶级与国家权力机关关系的民主化、多权化、政治公开化是民主的共性。与人民民主相较，党内民主具有前提和归宿不同、体现的价值原则不同、保障体系不同、民主化的党内组织生活等特性。从民主的共性和党内民主的特性出发。发展党内民主的关键是：加强党内民主制度建设，实现党员群众主体与党内民主制度客体的统一，实现党内组织生活和政治生活的民主化。

简介：社会主义的共性和特殊性周新城正确认识社会主义的共性和特殊性，对子正确认识什么是社会主义和怎样建设社会主义有重要的意义。我们建设有中国特色的社会主义，就是要把社会主义的本质特征和在中国条件下实现这些本质特征的具体方法、道路统一起来。社会主义的共性，也就...

简介：公共性是现代国家构建的重要内容，新中国成立后，在党-国家-社会一体化的政治形态下形成了高度集权型公共性，公共领域失去了独立自主发展的空间。改革开放特别是市场经济的确立，公共性发生了具有重要意义的转型，即开始从高度集权公共性转变为适度分权公共性。当然，过渡形态下的公共性仍然存在一些问题，因而必须从制度环境和内在修养等方面予以完善，才能实现公共性合理有序转型。

简介：公共行政学界存在注重“行政”研究和注重“公共性”研究两条主线，前期前者占主要地位，后期后者获得充分的重视。两者对行政伦理的内涵有不同的界定，公共性研究在行政伦理的内涵界定上，许多方面不同于传统的行政研究。这种全新的内涵界定，扩大了行政伦理的视野，但是也使行政伦理存在内涵冲突。

简介：以农耕经济为基础的中国传统社会，生发出以儒家伦理为核心的政治文化制度。以家伦理为基点定义的个人，其身份具有等级性的制度化差异，个人责任（或义务）和荣誉观念仅限于在家（或家族）之内，个人的意义消解在家族里。己／人结构的社会格局，是家族伦理的外化推演。儒家反公共性的伦理本位，致使公共精神极度匮乏。它不是一套合理的公共哲学，难以培育出发达的公共理性。

简介：对行政效率有各种不同理解：机械行政效率观,有机行政效率观,制度体制行政效率观等.很多理论家又从其他角度,为行政效率理论研究拓宽了视野,他们将行政效率的内涵把握为三个方面：内部效率、外部效率和社会效率.在这些理解中,虽然行政效率从简单的机械效率发展到了看似高级深层次的效率,从内部效率到整体效率,但是却没有很好地突出公共行政的应有之意即公共性的特点.所以,继续把公共性引入到行政效率研究中很有必要：公共性是行政效率的价值追求;行政效率的终极目标是实现公共性;把公共性引入到行政效率研究也是现实的需要.

简介：公共管理是传统公共行政之公共性以及一般管理之工具性的结合,公共管理的公共性主要表现为公共组织的公共性、公共管理职能的公共性以及公共管理过程的公共性.如果过多关注公共管理的管理性,强调其工具取向以及技术理性,就会诱致官僚制的畸形发展、政府失灵、权力寻租等现象,使得公共管理的公共性异化和缺失,引发公共部门的合法性危机.因此,应从组织再造、职能转变以及寻租规避等方面予以救治.

简介：国家治理体系和治理能力现代化构成了国家治理现代化的核心内容，国家治理现代化必然包含治理主体、治理方式和治理目标等治理各个要素的现代化。治理主体现代化就是要培养治理主体具有独立性、正义感、宽容性的公共精神，形成多元参与、和衷共济的格局，确保主体“最小公倍数”；治理方式现代化就是要形成法治、德治互济的局面，筑牢社会“最大公约数”；治理目标的现代化，就是要凝心聚力、同舟共济建构国家“最大认同量”。

简介：土地整理的社会公共性表现在社会性和公共性两个方面,这决定了土地整理制度的基本法律性质,即土地整理法是社会本位法、国家干预法、经济民主法和综合调整法。土地整理较为成功的国家或地区关于土地整理制度的规定,与土地整理制度的基本法律性质要求是完全一致的。在我国,要树立土地整理制度的生态环境价值观,通过法律手段保障土地整理的资金来源,推行土地整理规划和评价制度,建立健全土地整理权利补偿与产权调整制度,对农村宅基地整理应实行多种整理模式,全面实行公众民主参与土地整理的制度,并注意发挥市场平等法在土地整理中的作用。

简介：公共决策是公共部门行为的指导，公共决策的“公共性”对公共问题的解决、公共服务的水平影响重大。本文讨论了影响“公共性”的诸多因素，指出在公共决策中必须有正确的公共利益选择；公众的智慧充分发挥；有效力的公众反应。并提出三条在我国应对公共决策中非公共性的基本对策。

简介：理想的政府的公共性和现实的政府的公共性之间存在着很大的差别甚至背离，在现实政治生活中，政府公共性的缺失与自利性的膨胀一直困扰着人类，也是引发人民不满和社会不稳的根源。必须采取切实举措努力缩小政府公共性应然与实然上的差距，真正使“公共性”所应具有的价值体系和行政理念在政府公共行政活动中得以实现。

简介：十月革命之后，苏俄为应对复杂纷纭的国内和国外威胁，巩固新生政权，维护农民利益，恢复和发展农村经济，在列宁领导下，制定了一系列土地政策，在土地使用权方面做了细致的探索，在农村基层政权组织的构建方面也做了有效的实践；然而，发生在同时代的中国，随着内战的爆发，在中国共产党党中央的指示下，刘少奇、朱德、任弼时等同志紧急召开西柏坡土地会议，进行了浩浩荡荡的土地改革，制定了土地纲领，允许土地典当、转让、出租等，成立了贫农会、基层人民法院等机构，加强了农村基层组织建设，为取得解放战争的胜利，提供了强大的群众和物资基础。苏俄和中国共产党制定的土地政策在发生的背景和内容上具有共性，而且都实现了“耕者有其田”的目标，是对马克思主义土地理论的继承与发展，推动了农村政治民主化的进程，对当今解放农村生产力，加快土地流转，进行适度规模经营，为精准脱贫、全面建成小康社会具有一定的历史意义和时代价值。因此，值得我们去研究。