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  • 简介:  一、公共政策的内涵与特征  人们在观察同一个对象时,由于侧重角度、兴趣焦点、所处位置的不同,往往会做出不同的描述,对公共政策的定义也是如此。例如,哈罗德·拉斯韦尔于1943年首次提出“政策科学”概念,认为公共政策是“一种含有价值与策略的大型计划”。...……

  • 标签: 公共选择理论 共性分析 权威性分配 政治科学 政策科学 公共性问题
  • 简介:公共利益的概念见仁见智,缺乏共识。公共利益提供了一个关于公共行政责任的指导性概念。在民主制度下,政府公共行政将实现公共利益作为自己的全面的根本的责任,并为此而努力创造公共价值。这样,公共利益作为一个统领性的概念,不仅对于选择集体行动的适当手段具有重要的启示.同时也为公共行政人员所面临的利益冲突和伦理选择提供了一个重要的规范价值和行动准则。

  • 标签: 公共利益 公共行政 责任
  • 简介:环境问题是世界性问题,也是备受关注的问题.政府在制定环境政策时必须要有清晰的目标,在正确的目标体系指引下,政府应承担起环境管理者的责任,很好地履行其管理职责.文章着重从环境政策目标体系的建立及其实现等方面,以探讨政府环境管理职能的履行.

  • 标签: 公共环境政策 目标体系 环境管理
  • 简介:本文针对公共决策中的公共利益这一问题,探讨了决策过程中公共利益在理论与现实中实现的可能性,在此基础上进一步分析了这种公共利益所具有的妥协性,并提出将利益博弈引入到公共决策过程中,以共生式决策模式作为公共利益得以实现的有效途径.

  • 标签: 公共决策 公共利益 博弈理论 共生式决策
  • 简介:公共管理是传统公共行政之公共性以及一般管理之工具性的结合,公共管理的公共性主要表现为公共组织的公共性、公共管理职能的公共性以及公共管理过程的公共性.如果过多关注公共管理的管理性,强调其工具取向以及技术理性,就会诱致官僚制的畸形发展、政府失灵、权力寻租等现象,使得公共管理的公共性异化和缺失,引发公共部门的合法性危机.因此,应从组织再造、职能转变以及寻租规避等方面予以救治.

  • 标签: 公共管理 公共性 异化 救治
  • 简介:在西方公共行政领域,自20世纪80年代以来,新公共管理理论在日益显现其主导范式地位的同时,也遭到了来自多方面的质疑乃至尖锐的批评,而在对新公共管理理论的种种异议中最具有替代意义的新理论模式当数新公共服务理论.新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摈弃其固有缺陷的基础上,建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择.

  • 标签: 西方公共行政理论 当代新发展 新公共管理 新公共服务
  • 简介:公共行政的现代公共精神基本体现在民主精神、法治精神、公正精神、服务精神、责任精神、参与精神六个方面。现阶段提升我国公共行政精神的现实路径包括:传统公共精神资源的拙判性反思与传承;公民美德的教育和行政人员公共精神的重点培育;公民社会的构建和非政府组织的规范发展;民主政治的不断完善推动“善政”走向“善治”。

  • 标签: 公共精神 公民社会 善治
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  • 简介:政府伦理是制定良好公共政策的前提。就此意义而言,政府伦理比任何单个的政策都更加重要,原因在于所有的政策都依于伦理。

  • 标签: 公共政策伦理
  • 简介:公共利益观念在公共行政理论的发展过程中的位置一直都在变化。传统理论时期由法律界定,凭借公务员自身的品格加以实现;在新公共管理理论时期则是被边缘化,为效率所湮没。在新公共服务理论时期又被赋予新的意义,政府成为实现它的一种工具。

  • 标签: 公共行政 公共利益 公共行政理论 公共利益观念
  • 简介:公共政策具有公共性,亦即处理大多数民众的问题.政策具有问题性,也就是政策以民众问题为导向,大多数民众有相同问题,政府机关将问题纳入政府议程,提出解决策略.倘若忽视公共性,公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私立的工具.这就要求我们在公共政策的制定和实施的过程中,必须时时关注公共性,亦即要做到在政策问题取向上的公共性.故而,首先探究公共政策问题与其公共性之意涵;其次,析探问题建构中公共性之哲学基础;最后,藉由现今流行于公共政策学界,用以展现问题建构过程中公共性的审议式民主,以及审议式民主在台湾之应用-公民会议的召开,来加以进一步说明.

  • 标签: 公共政策问题 公共性 审议式民主 公民会议
  • 简介:【关键词】 公共秩序保留 公共秩序 界定,到底什么样的外国法需要用公共秩序保留制度排除其在自己国家适用,(3)我国的公共秩序保留条款不仅指向外国法律

  • 标签: 公共秩序界定
  • 简介:一、领导价值与公众利益与一般管理活动相比,领导活动是一种蕴涵着鲜明价值取向的社会活动。因为,领导活动在很大程度上服从的是社会规范,它的主要方面如决策活动、权力活动,都是领导主体(无论是分权体制下的多数人还是集权体制下的少数人都是一样的)有意志的活动,是人按照自己的“内在的尺度”进行

  • 标签: 领导者 领导活动 公共伦理 价值取向 个人价值 公共利益
  • 简介:<正>以1978年开始实行的家庭联产承包责任制为中心的农村改革,启发了中国农村的内在变迁过程,在经济机制、社会组织及政治关系等层面,都产生了具有深远意义的变化,推动了乡村经济、社会及各项事业的繁荣和发展。然而,这一以农户自组织行为为基础的积极改革趋向,正遇到了乡村内部,外部两方面矛盾的重重阻碍,它们是土地经营规模细分化、生产组织化管理乏力、社区事业不同程度的凋蔽、干群关系紧张的微观矛盾,及村级组织双重职能与力量不足的梗

  • 标签: 公共权力 乡村发展 乡村经济 正式化 社区公共权力 社区经济
  • 简介:作为新政治经济学的一个分支,公共选择理论是在对传统市场理论和凯恩斯主义经济学批判的过程中逐步兴起和发展的.它以"经济人"假说为其基本行为假设并将之推广到政治市场上供求双方行为分析,最终得出"政府失败"的基本结论并提出了矫正"政府失败"的两大思路.应该说,其理论体系、前提假设、基本结论及改革举措还是具有相当启发和借鉴意义的.

  • 标签: 公共选择理论 缘起 析要 评介
  • 简介:政府属性一直是政治思想家们探讨的焦点,在当前的时代背景下研究这一问题意义更加突出,市场经济要求摆正政府的位置,理顺政府与企业和非政府组织的关系,加入WTO要求政府规范行为,按国际规则办事,因此,公共政策、公共管理、公共行政及一系列有关"公共"的话题成为显学.本文试图从源头上找寻政府属性的本真,顺应时代潮流确立政府的公共属性.

  • 标签: 政府公共性 公共权力 政府属性 公共政策 公共管理 公共行政