简介：＂低碳＂风靡世界,被视为是各国应对环境问题、能源问题和气候变化的必然选择。然而,＂低碳＂究竟是什么？应如何界定之？其内涵又是什么？对于发展水平迥异的世界各国而言,又该如何确定其标准？本文从国际环境法的角度进行分析并强调＂低碳＂是一种区别于传统高能耗、高污染的新发展模式,其核心是减少温室气体排放,其实质是节能减排,推行清洁生产,提高绿色GDP,最终实现可持续发展。

简介：延安市森林公安局桥山分局成立于1999年12月,属延安市森林公安局派出机构.分局下设腰坪、建庄、店头、双龙、上畛子五个派出所(腰坪、店头、双龙派出所已经通过国家局二级派出所达标验收),内设综合科、治安法制科和刑警中队,现有警力32人(均为大专以上文化程度),警用车辆8台.桥山分局肩负着桥山林区251万亩森林资源保护任务.辖区位于黄陵县,主要分南、北两川,内有桥山林业局的7个国营林场、1个森林消防队、3个木材检查站;共有26个管护区,有林业职工900余名.辖区内有煤矿28个,煤矿职工1万多人;有黄陵县三镇二乡的43个行政村,78个村民小组,79个自然村,5个居民委员会.有居民3170户,人口2.5万人,其中农业人口1.6万人.

简介：<正>破坏森林是指破坏森林保护立法,并对林业造成损失的犯罪违法行为。它在破坏国家森林所有权及国家规定的森林利用制度的各种违法行为体系中是特别突出的。破坏森林的行为与共它破坏森林利用的规则不同,它是对作为自然界一部分和特殊的生态综合

简介：冯家峁森林警察大队成立于1983年(原名为靖边县公安局冯家峁林业派出所)，2003年6月份改为现在的名称。现有民警21名，平均年龄26岁，其中本科文化程度有5名，大专文化程度有14名，中专文化程度2名，党员10名，共青团员11名。是一支年轻有为、积极进取的青年、文明队伍，该大队管辖区域南部地形复杂，北部毛乌素沙漠南缘。林地分散，

简介：瑞典是欧洲森林覆盖率最高的国家,在全世界有着＂森林之国＂的美誉。今天,瑞典有着如此丰富的森林资源,得益于过去的100年间它所实行的以高效和可持续发展为指导原则的森林法规和政策。通过介绍瑞典《森林法》的发展历程、主要内容,提出其对我国森林法治建设具有经济与环境保护协调发展、林业权属清晰、管理机构服务理念和管理高效等方面的启示。

简介：利用市场机制减少温室气体排放是《京都议定书》的一个有益创举。本文分析了碳排放交易的基本原理,介绍了国际上碳排放交易的实践并进行了评价,对运用市场机制以较低成本实现我国控制温室气体排放行动目标的国内碳交易市场的建立提出了建议。

简介：低碳经济概念的提出引致了一次全新的能源经济革命。加强低碳经济立法，是促进低碳经济健康、持续发展的有效手段和有力保障。借用经济学界关于低碳经济的概念并结合我国实际情况分析我国加强低碳经济法律保障的必要性，在我国具有十分重要的理论与现实意义。从发展规划、产业调整、能源立法、财政金融、科技立法、生活消费等六个方面借鉴国外低碳经济相关立法经验，进而审视我国低碳经济立法状况并加以完善，可以极大地节省我国低碳经济立法的时间成本，从而达致我国低碳经济立法的“跨越式”发展。

简介：碳排放权物权说是国内有关碳排放权法律性质的主要学说。该说认为,一方面,从规范解释的角度来看,碳排放权具备物权的一般特征;另一方面,碳排放权物权化有助于大气资源的优化配置。但是,碳排放权物权说面临道德质疑,即碳排放权免费分配让公共资源变成了私人财产。基于此,一些国家的碳排放权立法通常明文规定碳排放权不具有财产权的地位。相比碳排放权物权说,用碳排放权特许权说来界定碳排放权更为合理,一来它具有行政法上的规范依据,二来它同样可以保护碳排放权持有者的合法权益,三来它赋予政府灵活性以有效应对气候变化的不确定性,四来它有助于推动气候变化应对技术的发展。

简介：关于建立一个全国性的碳排放限额交易计划的问题，已经在美国国会获得了强烈的政治考虑，多部联邦法律草案勾画出了未来联邦碳排放限额交易计划的基本架构，只是具体细节的设计上存在微小差异。但是，拟建联邦碳排放限额交易计划的温室气体减排潜力有限，且因难以调和的利益冲突而近期获得通过的希望渺茫。

简介：本文在梳理国内外关于碳排放权法律属性问题的研究成果基础上,提出宜立足公权解决碳排放权法律属性问题,通过对国内已经具备一定实践基础的目标分解落实与考核制度、碳排放核算报告制度和碳排放权交易制度的系统梳理,对碳排放权的行政规制权的法律属性进行了进一步论证。

简介：一、法学的理论认识功能在我国法学界，人们多把功能、职能、作用三词混同作用。认为分开使用无多大实际意义。我们的认识正好相反。当然，任何事物的功能、职能、作用是密切联系的，不能截然分开。但是三者并非完全等同。功能多是指事物本身固有的功用和效能。职能多指事...

简介：不管从环境问题管理的理论来看,还是经验来看,市场机制相对于命令控制而言,更加适宜作为气候变化的应对措施。作为市场机制的排污权交易和碳税如今成为各国应对气候变化的主要选项,但是由于气候变化存在不确定性,所以很难对排污权交易和碳税的优劣做出一般判断,需要具体问题具体分析。根据我国的国情来看,借助碳税而不是排污权交易来应对气候变化问题符合我国的政治、经济和外交利益。

简介：在诸多应对气候变化的方案中,碳金融是一种正在实践中的应对气候变化的金融解决方案,它能够从碳投融资、碳排放权交易和碳银行贷款等多方面支持生态城市建设。而生态城市碳金融地方性立法的先行先试又为生态城市碳金融活动提供了法律保障,也为在全国范围内的碳金融立法奠定了基础。鉴于生态城市碳金融地方性立法先行先试所具备的可行性和良好的预期效果,应加快在生态城市试点区制定《碳金融促进条例》、建立生态城市碳银行、进行碳金融衍生产品制度的创新试验等,对生态城市的碳金融地方性立法作大胆尝试。

简介：碳捕获与封存（CCS）技术是减缓气候变化的一项最新技术。CCS在减排二氧化碳上具有巨大优势，主要发达国家积极采用该技术，并已取得了一些成功。在看到CCS优势的同时，我们也不能忽视其固有风险。CCS既有全球性风险，也有地方性风险；前者涉及复杂的国际法问题，后者则要运用国内法予以防范和化解。为了缓释这些风险，发达国家纷纷建立起CCS技术法律制度，其在法律制定和法律实施等方面的经验值得我们了解和借鉴。我国CCS技术法律制度的构建，应当同时从宏观和微观两个视角寻找路径。宏观上，我国不仅应当制定CCS的专门法律，而且应当明确CCS的监管体制。微观上，事前应当落实风险评估、设定行政许可和加强场地管理；事后应当明确责任制度、确立应急制度、完善信息公开和公众参与制度。通过实施以上路径，以期构建一个全面的、适合我国国情的CCS技术法律制度。

简介：碳排放权是在以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为核心的国际法律体系下产生的新型权利，该权利具有准物权属性和发展权属性，而这两方面属性的关系是辩证统一的。在有关碳排放权的国际法律实践中，特别是在碳排放权分配方面，正确认识和把握这两方面属性有利于维护各国特别是发展中国家在气候变化背景下的正当权益。

简介：我国交通运输业实施节能减排和低碳经济既是应对国际气候变化的需要,也是我国经济社会可持续发展和交通运输业体制改革的需要。我国交通运输业实施节能减排和低碳经济既面临挑战,同时也有更广阔的成长空间和发展机遇。我国交通运输业实施节能减排和低碳经济政策的法律定位应当调整和提升,注重政策法律体系的建立和完善,并借此推动我国交通运输业建设综合运输体系和增强可持续发展能力的进程。低碳交通运输业专门立法,可借鉴英国的做法,以可再生交通燃料义务作为切入点统领低碳交通运输业;立法上整合相关产业和经济活动;与经济发达国家相比,我国交通运输业实施节能减排和低碳经济面临更为巨大的压力和负担,因此它更需要相关领域政策和法律的支持与配合,在法律修订中适时引入低碳交通运输的要素。

简介：海洋蕴藏了巨大的碳汇资源,我国在环渤海区域进行开发具有光明前景。一方面,对海洋碳汇科学认识的提高,生态系统服务有偿理念的引入,以及国家气候责任的发展,都为海洋碳汇这一新兴市场的建设奠定了重要的理论基础;另一方面,国际组织、域外国家和地区在海洋碳汇标准和市场规则领域的探索,也为环渤海地区提供了实践借鉴。环渤海地区完全可以通过跨区域合作的方式,将海洋碳汇市场纳入到国家统一碳市场体系建设之中,在法律路径中采取地方立法推进模式,构建海洋碳汇市场的地方性法规和规章与国际环境条约以及国家海洋法律的协调机制,并重点完善海洋碳汇市场建设中碳汇抵消的核算、特殊环境影响评价、市场交易与监管规则等关键性制度安排。

简介：胡锦涛同志在十八大报告中提出要大力推进生态文明建设,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展等。碳排放可视化战略既是提高生产者消费者低碳意识的举措,又是提升低碳经济下企业国际竞争力的助推器。但较之单一产品,国际粮食贸易过程中的碳排放可视化的实施面临更多的困难,要靠法律法规的不断完善、企业碳减排能力的提高以及消费者的消费驱动来突破制约的瓶颈。

简介：行政公开,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式.行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性.因此,本文力求从行政公开的本质层面上弄清行政公开的性质、范围、内容和功能,以期有助于我国行政公开理论与实践的发展.为此,作者认为,行政公开从功能上看主要应该包括知政权、参政权和督政权的保障.

简介：当代西方协商民主的制度难题是如何解决“协商”与“决策”二元分离问题.罗尔斯主张协商民主只适用于“宪法根本”和基本正义等政治问题;而菲什金则将民主协商排除在代议制之外,推崇公民微型协商小组.哈贝马斯针对上述“单轨”协商民主及其二元分离问题,提出了正式公共领域与非正式公共领域的“双轨”理论,并通过公民与政府间的“交往之流”促使二者的融合;博曼的二元民主强调执法与公民的协商以勾连立法、执法与公民之间的协商;科恩则主张通过政党上传下达的桥梁作用,促成二者的合一.罗尔斯的“公共理性”意味着在公共协商过程中只存在着一个主导着整个协商过程及其结果的单一理性;而多元理性论者古特曼等则认为：单一理性论者忽视了社会现实的差异性和不确定性等,因此主张“互惠原则”和“共融政治”.价值预设性协商民主强调价值、规范和程序的先定性,不免有强奸民意之嫌;价值待定性协商民主则力主：宪法只是一个对未来行动的一般承诺,具有持续性、对话性和再磋商性等.当下中国政治体制改革势在必行,建立健全以党的领导为前提、以协商民主为核心、以程序法治为主导、以宪法统治为保障的民主政治体制,当为可取.