简介：《关于加强网络信息保护的决定》填补了中国个人网络信息安全保护方面的立法空白。但它还不够完善。尤其是没有明确具有规范个人信息采集功能的信息采集必要性原则之准确内涵,且又提出了＂网络实名制＂这种新的个人信息采集规则。在比较研究的基础上,本文讨论了必要性原则的具体内涵,以此进一步分析了＂网络实名制＂规则与该法律原则之间可能存在的内在张力,认为实名制规则必须通过未来的细化完善才能与该立法的基本原则相协调。

简介：我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，煤炭在一次能源消费构成中约占70％，以煤为主的能源消费结构在未来相当长的一段时间内不会发生根本性的改变。大力发展洁净煤技术，促进煤炭的清洁、高效利用，不仅有利于发挥我国煤炭资源优势、提高能源效率、加强环境保护，还可以缓解由于石油对外依存度提高带来的能源供给安全的压力，是保障我国能源安全的重要战略举措。2010年11月，国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区（以下简称综改区），作为煤炭资源大省，山西在推广煤炭清洁利用方面前景广阔，利用综改区先行先试权，充分发挥地方立法的引导和保障作用，是山西省综改区法制建设的重要方面。

简介：未成年人司法制度发展过程中，一直受到保护未成年人利益和保护社会利益之间价值导向的困扰，许多国家始终不能很好地解决“两个保护”的矛盾。理论上可以以双向保护原则提出的渊源为切入点，分析该原则存在的现实不足和理论盲区，并在考察国外调和双向保护原则价值冲突的模式的基础上，尝试在保护未成年人利益与保护社会利益两点之间寻找一个适当的平衡点。

简介：为加强城乡建筑保护和管理,传承优秀历史文化,节约社会资源,2013年7月26日省十二届人大常委会四次会议通过了《陕西省建筑保护条例》(以下简称《条例》),并于同年12月1日起正式实施,该条例是我省的创制性立法,在全国属于首例.《条例》颁布实施以来,全省住房城乡建设系统积极开展宣传培训,狠抓贯彻落实,依法推进城乡建筑保护工作.

简介：气候是影响人类生存和发展的环境条件，也是重要的自然资源。人类利用气候资源不仅具有悠久的历史，而且在资源短缺、环境恶化、全球竞争激烈的当下和未来对于气候资源的利用也将愈发广泛。气候资源的自然属性以及人类与气候资源的关系决定了其既是宪法等法律保护的自然资源，也是环境法保护的重要对象，对气候资源进行法律保护具有重要的意义。我国对于气候资源的法律保护应坚持整体保护、安全利用、公平利用、共同参与和永续利用原则。

简介：我国宪法明确规定保护华侨的合法与正当权益,这些权益不仅包括华侨在中国境内的权益,也包括在中国境外的权益。但是,现有法律制度偏重对华侨境内利益的保护,而对境外利益尤其是投资利益的保护比较欠缺。本文从一个新的视角对我国国内立法和加入的国际投资规则对华侨境外投资利益的保护现状及存在的问题进行了分析,提出了完善我国华侨境外投资保护法律制度的建议。

简介：期刊数字化出版作为一种新的出版方式，它正以其信息容量大、传播速度快、检索便捷等诸多优点，El益受到读者的青睐。然而，网络的广泛性和开放性，使得侵权轻而易举。在此背景下，作者、传统期-71】的主办者、网络出版商三方在增强著作权保护意识的同时，签订合同，理清各自的权利和义务，同时采取有力的技术防范措施，以适应新形势下著作权保护的新特点。

简介：在城镇化过程中,城市土地的绝对面积一直在增长。城镇化是经济发展的客观要求,土地利用则为城镇化提供了物质基础和承载空间,两者相互作用、相互促进,形成了城镇土地利用。城镇土地综合利用的关键即如何通过建立一系列法律保障体系确保人们在国家宏观指引下,遵守土地利用方面的法律、法规、部门规章和地方性规章,以促进城市土地资源合理开发利用,提高土地利用效率,使城市土地的效能得到更好地发挥。文章对中国现有土地制度存在的问题进行了分析,对于相关研究的不足,根据现有的理论分析,进而结合发达国家相关经验,针对城市土地利用的法律规制的相应对策的不足,提出了完善建议,目的是使人们普遍遵守符合社会整体利益需要的城市土地利用规制制度,实现城市土地资源利用的法制化、市场化及正规化。

简介：2011年1腘务院常务会议同意在部分城市进行对个人征收房产税改革试点，1月28日上海、重庆两地政府决定对部分个人征收房产税试点，使房产税改革一时成为热点话题。传统的税收征纳观念强调税收的强制性、无偿性，强调国家与纳税人权利义务的不对等，应以房产税改革为契机，转变税收征纳观念，以平等的税收债务理论统筹立法，在房产税改革的过程中为全社会树立纳税人权力观念。

简介：发展循环经济已成为我国的一项重大发展战略。国家发展改革委为贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作和加快发展循环经济的若干意见两个文件专门组织起草了《包装物回收利用管理办法》（征求意见稿）。但《包装物回收利用管理办法》（征求意见稿）尚存有可供商榷之处,本文试从主体、客体、内容的角度找出其中的不足,并试图从厘清个体工商户的主体地位并强化作为自然人的消费者的主体地位、建立健全包装物回收利用管理的相应标准并统一包装物的称呼为＂被使用后的包装物＂、包装物回收利用法律法规及规范性文件的实施离不开责任措施的保障等方面提出完善《包装物回收利用管理办法》（征求意见稿）的建议。

简介：湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统,是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。美国和英国都采取了许多法律方法对湿地进行保护,美国甚至是最早提出湿地概念的国家,在《清洁水法》中很早就有保护条款。学习这些国家的湿地保护法,可以启发我们寻找具体适宜的湿地保护方法。

简介：备受关注的案例指导制度已经付诸实践，最高人民法院也陆续发布了多批指导性案例。但是，这些指导性案例却存在着一些技术性缺陷，主要包括效力规定不明确、案例类型偏少、法律适用创新性不足和论证说理不够充分等等。指导性案例要进行改进和提升．可以从宏观和微观两个方面着手，前者包括明确效力定位、提供适用的规范流程、增强援引方式和出台奖惩措施，后者主要包括增加论证说理、引入多元法律解释方法、援引多种法律渊源和增加案例类型（尤其是程序法案例）等等。只有针对缺陷进行弥补和改进，指导性案例才能在司法实践中发挥最优效果。

简介：2014年修订的《环境保护法》新增了环评区域限批制度的一般规则。此次立法是自2006年我国首次使用该项行政措施以来、继2008年修订《水污染防治法》和2009年制定《规划环境影响评价条例》后，在环境法领域的又一次有益探索。环评区域限批是指当某一地区出现超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的情况时，由省级以上人民政府环境保护主管部门作出暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的行政措施。环评区域限批是一种抽象行政行为，而非行政处罚。应尽快修改《环境影响评价法》，详细规定环评区域限批的适用范围、适用条件、启动程序、措施决定主体、适用期限、行政执行手段、解除条件、验收评估、解除程序、解除决定主体、信息公开、公众参与、监督措施和法律责任等规则，并重点配套规定“拒绝受理”的例外情形和“暂停审批”的许可中止情形，以符合《行政许可法》的有关规定。

简介：延安市森林公安局桥山分局成立于1999年12月,属延安市森林公安局派出机构.分局下设腰坪、建庄、店头、双龙、上畛子五个派出所(腰坪、店头、双龙派出所已经通过国家局二级派出所达标验收),内设综合科、治安法制科和刑警中队,现有警力32人(均为大专以上文化程度),警用车辆8台.桥山分局肩负着桥山林区251万亩森林资源保护任务.辖区位于黄陵县,主要分南、北两川,内有桥山林业局的7个国营林场、1个森林消防队、3个木材检查站;共有26个管护区,有林业职工900余名.辖区内有煤矿28个,煤矿职工1万多人;有黄陵县三镇二乡的43个行政村,78个村民小组,79个自然村,5个居民委员会.有居民3170户,人口2.5万人,其中农业人口1.6万人.

简介：在现代行政合法性危机的背景下，传统的法律效力概念已不足以解释变化的现实。通过学理分析可以发现，传统的效力概念背后蕴藏着“正确性效力”和“权威性效力”两个维度。正确性效力只有有或无的区别，有正确性效力的规范应当得到服从；权威性效力可以在程度上区分大小，有权威性效力的规范应当得到尊重。另外，正确性可以区分为正义和拟制正确，权威性则包含理论权威与制度权威，制度权威又可分为绝对制度权威和相对制度权威。正确性效力背后的正确性是一种拟制的正确性，权威性效力背后的权威性则是理论权威与相对制度权威的结合。在正确性效力和权威性效力区分的理论框架之下，对于规则的司法审查应建立起先正确性效力后权威性效力的审查方式。

简介：非物质文化遗产是中国传统文化的重要组成部分，是我国现代文化创新的源泉。2011年《非物质文化遗产法》正式实施，为我国地方非物质文化遗产的行政保护提供了法律依据。当前我国地方非物质文化遗产行政保护中存在一些问题，我们在保护时应确立提高文化自觉、增强文化自信的指导思想，遵循活态保护、以人为本的保护原则，以加强各地非物质文化遗产的行政保护。

简介：检察建议具有法律地位的从属性、功能定位的服务性、法律效力的不确定性三大特征。检察建议的动态功能是促进法律监督职能的实现，静态功能是牵引行政自我规制的内在动力，其功能定位也排斥强制力。检察建议立法的前瞻性、功能的有限性、适用的限制性及其落脚点在于自身的可行性而非强制性，要求检察建议的适用回归谦抑性。若赋予强制力使之成为“硬法”，检察建议将违反内在属性，恐怕难以实现其作为“建议”这一特殊监督方式的优越性。

简介：煤炭是我国能源供应的主要来源，煤层气则是赋存在煤层及围岩中的气体，俗称瓦斯，近十年来逐步成为我国的高效清洁能源。地面开采称为煤层气抽采利用，煤矿井下抽采称为瓦斯利用。我国煤层气产业起步于1996年，发展于本世纪以来的近十年间。随着我国煤层气（煤矿瓦斯）综合利用技术水平的提高，其经济价值也得以彰显。虽然煤层气的抽采利用有利于煤矿的安全生产和资源的综合利用，以及保护生态环境，但在中国目前现行的矿权法律体制下，煤层气矿权与煤炭矿权的重叠设置严重地限制了煤层气的开发和利用及其产业发展。本文着重从破解煤层气矿权与煤炭矿权重叠难题出发，阐述两种矿权重叠的法律解决方案，以提高煤层气的开发和利用效能。

简介：在消费合同争议解决的法律适用方面，国际上采用了不同的立法模式对消费者的权益进行保护。我国顺应国际私法发展趋势，现今施行的《涉外民事关系法律适用法》第42条中对消费合同的法律适用也有了进步性的规定。但是，该条文在设置上也仍然存在不足，需要加以完善。

简介：与世界主要国家对性侵未成年人犯罪的处罚相比，嫖宿幼女罪的刑罚不轻。嫖宿幼女罪没有否定幼女性“自愿”的无效性，没有把幼女称为卖淫女，不存在道德歧视和二次伤害问题。嫖宿幼女罪体现了我国刑法对幼女性权利的格外保护，废除嫖宿幼女罪的根据不成立。