简介：行政诉讼“三难”问题的形成,一个重要的原因是法院依法独立公正行使审判权面临各种有形或无形的压力,受到较多的行政干预,而其与行政诉讼的管辖制度不无关系。2000年以来,在最高法院的指导下,全国各地法院开展了提级管辖、异地管辖和集中管辖等多项改革试点。海南法院的模式选择,坚持“三个有利于”、“三个必须”:有利于实现公正,降低改革成本,基层法院行政审判功能的发挥;必须坚持依法改革,更加注重改革的成效和成本,确保改革得到各方的认同和支持,实现“从体制到机制”、“从动人到动案”的转变。在海南新的发展形势下,时代更是赋予本项改革更为深刻的重大意义。“海南方案”注重制度维护和风险防控,提前研判,坚决防范改革积极功能递减,续航能力不足,不了了之、半途而废;防范制度不足和负面效应的放大抵消、弱化改革的成果;防范行政干预的新样态侵蚀司法公正,行政机关“互相帮忙”,联合抵制,改革的抗干扰功能减弱;防范诉讼成本提高不能换得公正结果而进一步激发“信访不信法”;防范“司法白条”,生效裁判得不到有效执行;防范关门改革,自说自唱,影响改革的效果评估和制度完善。

简介：中国“大洋一号”科考船已于2005年4月2日从青岛启程，开始了远赴太平洋、大西洋和印度洋执行环球大洋科考的任务。其主要目的为采样和调查国际海底区域资源，以确保我国社会经济发展所需战略资源。该环球航次必将推进我国海洋开发战略，包括发展我国大洋事业。笔者认为，有必要论述该环球航次的活动范围——国际海底区域的制度。在论述国际海底区域制度前，应先论述其基础人类共同继承财产，即国际海底区域的法律地位问题。因为，如果没有排他性的权利，投资者和开发者就无法实施勘探和开发国际海底区域内资源活动；并进而无法实现商业开发国际海底区域内资源目的。因此。研究国际海底区域制度是必要的。

简介：区域协同立法是适应区域经济一体化发展的立法体制创新。这一创新过程的实质是代表各利益主体的立法机关之间的复杂博弈，既有基于观念分歧的立法理念的“博弈”，也有基于利益冲突的策略型重复博弈。针对可能出现的博弈困境，应建立学习与交流机制以提升各方对区域协同立法的认知水平，并充分照顾到各方正当利益，以提高各方的协作意愿；应以促进区域市场有效运作为导向规范各行政区的立法行为，建立双边或多边协商机制，逐步提升协同立法的水平。

简介：为适应区域经济和区域物流发展要求，发挥长三角、珠三角和环渤海地区对内地经济的带动和辐射作用，2005年海关总署确定上海、宁波、深圳、天津等11个试点海关开展区域通关改革。区域通关改革简化和规范了转关监管。在现有的跨关区快速通关作业系统基础上，企业可自主选择报关地点，海关计算机系统自动审核企业转关申请。守法水平较高的企业，可结合自身需求自主选择“口岸申报、口岸验放”、“属地申报、口岸验放”和转关运输三种模式办理通关手续。

简介：2007年1月10日，欧盟委员会推出了有关欧盟能源行动方案。该能源行动方案为了进一步加强环境保护，对温室气体的减排作出了更高的要求。根据这一方案，欧盟许诺从现在起到2020年温室气体排放至少比1990年减排20％。方案要求欧盟中的发达国家在减排量上做出更大努力，

简介：<正>任何一个社会都不是均质的(homogeneous),区域问题日益为世界各国所重视。中国改革开放30年采取的正是区域不均衡发展的路径或模式,显然我们取得了举世瞩目的成就,但同时也积留了一些问题,其突出表现之一便是各区域发展差距过大且协调机制不畅,这在很大程度上阻碍了社会的健康、持续发展。区域立法是区域发展理论和实践的重要内容之一,可以作为解决这一问题的重要切入点或突破口。区域立法研究是一项系统的工作,其中首先要解决的是如何理解区域立法的含义。本文从区域概念的界定入手,通过对区域立法与中央立法、地方立法和区际立法的比较辨析,较为全面地揭示区域立法的内涵及相关特征,进而指出了当前我国区域立法的重要意义。

简介：<正>第一条为了巩固行政区域界线勘定成果,加强行政区域界线管理,维护行政区域界线附近地区稳定,制定本条例。第二条本条例所称行政区域界线,是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的

简介：南海区域安全的实现及区域合作机制的优势决定了有必要建立南海区域搜救合作机制。虽然国际上的一些公约对合作搜救作了规定,但或因南海周边一些国家没有加入这些公约,或因公约的规定并非强制性的,使南海区域搜救合作机制构建的法律基础存在缺陷。目前南海周边国家在搜救方面已开展了一些合作,但尚不全面,存在临时性及不一致性,为此,有必要通过签订区域搜救合作协议等方式,在搜救责任区的划定、信息交换等诸多方面加强合作。

简介：区域经济一体化是区域协调发展这一重大战略实现的必由之路,区域经济一体化需要有法制保障。在地方法制统一实现困难和国家统一法制无法充分满足区域经济一体化需要的情况下,法制协调呼之欲出。在发挥中央和地方两方面积极性的背景下,结合东中西地区经济、社会发展的区域特色,区域法制协调可以构建中央协调和地方协调相结合的协调模式。法制协调是破除地区封锁、平衡各省发展利益、明确各方在经济一体化进程中权责的有效路径。以法治原则、利益协调原则、公平与效率兼顾原则以及社会责任原则为指导,建立和完善立法协调、行政执法协调、司法协调等协调机制,为区域经济一体化提供法制保障。

简介：近年来，我国加大了封区域经济发展的调控力度，体现出区域经济发展问题的紧迫性和重要性。为认真落实党的十六届四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，本文在分析了区域经济调控权的概念等基础理论的基础上，从内外两方面分析了我国区域经济调控权制度，提出了构建我国区域经济调控权多元模式的构想，以期推动我国区域经济调控法律制度研究和促进我国区域经济的健康发展。

简介：

简介：国家区域协同发展战略实施，对区域性犯罪的治理提出了迫切要求，研究区域性司法协同问题对于区域性犯罪治理意义重大。市场经济本质上是法治经济，要推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置，建立公平有序的市场机制，必须要有法治支撑。检察机关担负着服务国家发展战略、保障经济社会健康发展、保障人民合法权益的使命。区域内各地检察机关应当打破“一亩三分地”的思维，建立和完善协同工作模式，共同思考如何运用法治思维和法治方式保障和促进区域协同发展，并在此过程中实现地区法治建设与检察工作的协同发展和创新发展。

简介：国家在勘探开发国际海底区域过程中应承担何种义务和责任是理论和实践中亟待解决的问题。国际海洋法法庭海底争端分庭对此问题的咨询意见围绕着“谨慎处理”这一核心义务展开。“谨慎处理”义务要求国家须在其法律体系内采取一切必要和适当的措施，其内容还可以从国家承担的直接义务中进一步揭示出来。发展中国家和发达国家应平等地承担“谨慎处理”义务和直接义务及其责任，但发达国家应在能力建设上援助发展中国家。

简介：区域经济发展是当下中国重要的理论和实践课题,法学上对之关注较少。从法理学角度为区域经济发展提供理论指引,以法理考量作为区域经济发展的法治起点,分析区域经济发展应当重视的基础性问题,有助于引导区域经济发展法律规制,促进区域经济发展法治化,使区域经济发展成果得以共享。

简介：自组织理论通过对不同学科共同规律的总结，揭示了自组织形式是自然界和社会长期演化而形成的一种优良方式。根据自组织理论，我国的区域发展已经具备了自组织的条件和特征，是真正意义的自组织形态。因此，在区域法制构建过程中,要按照自组织自身的规律来推动区域法制的发展，要减少不必要的外在干预，充分发挥地方立法主体在立法协作中的作用。要按照自组织运行规律，加强区域内地方立法主体间的协同作用，提高立法协作程度，采取紧密型地方立法协作方式，包括共同制定“区域规章”来实现地方规章间的紧密协作，引入示范法方法来加强地方性法规间的紧密协作，赋予一定级别的政府协议以法律效力来创新地方立法协作形式，建立交叉备案制度来加强地方立法完成后的相互监督，最终实现区域法制的和谐、统一、协调，加速实现区域间的一体化。

简介：我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、涵盖社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、程序和协调机制四个基本要素构成。以区域立法为视角观察，当前我国中央与地方立法关系存在许多问题，如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作缺乏完善的协调机制。区域立法对于调谐我国中央与地方立法关系有着特殊而重要的意义。

简介：

简介：<正>一、实施国家安居工程的目的和基本原则(一)实施国家安居工程的目的是结合城镇住房制度改革,调动各方面的积极性,加快城镇住房商品化和社会化进程,促进城镇住房建设。(二)实施国家安居工程要为推进城镇住房制度改革提供政策示范;要实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则;要以大中城市为重点,

简介：<正>为解决区域发展不平衡的问题,1999年国家首先提出了西部大开发战略;2003年,国家提出了振兴东北地区等老工业基地战略;2006年,中央又提出促进中部地区崛起战略。以中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》为标志,我国已形成了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展在内的东、

简介：与其说区域法制的协调发展是一个经济和社会问题，毋宁称其实质为一个重大的宪政问题。区域法制协调发展问题虽由经济活动的频繁变动所诱发，但经济发展的需要并非其考虑的惟一要素，其手段的可行性及协调的广度和深度实际上将更直接地取决或受限于我国在中央与地方权限划分，地方与地方之间关系上的宪政安排，并将最后归结于我国地方自治、地方分权、权力下放等府际关系的宪法变革之中。