简介：美国法人犯罪刑事责任归责原则经历了上级责任原理、同一原理、集合责任论等历程,主观过错认定历经肯定、否定、再肯定的辩证发展;《组织体量刑指南》在适用对象、量刑原则及刑罚制度等方面对法人犯罪制度进行了全面规范。建议加快我国单位犯罪的立法变革,明确单位犯罪的概念,确立单位犯罪的统一性,将单位犯罪中的自然人追诉体系与纯正的自然人犯罪追诉体系趋于一致,不断完善刑罚原则与制度,实现刑法保护法益、威慑犯罪的目的。

简介：在现代行政组织体制中，公法人是一项重要的组织手段与法律制度。其目的在于通过法人的身份独立与行为自主，实现行政的自治与绩效。因此，以公法人这一组织形态作为行政治理手段是现代行政改革的重要内容。在我国，改革所引发的社会结构性变迁，反映到法律层面可以概括为由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式的演变，体现为法人作为一种组织形态与治理模式在实践中得以逐渐落实。公法人作为一种国家治理的组织手段，其制度功能体现为两个方面，即以法人格化的方式实现行政分权下的自治，以法人化的方式应对科层制的弊端。

简介：

简介：事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中，其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。一、事业单位非法人向法人主体资格过渡的客观必然性事业单位非法人向法人主体资格过渡，是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。１．事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在计划经济条件下，国家对国有事业单位的资源配置是通过行政机关层层分解下达的，事业单位在一定程度上成

简介：事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在建立社会主义市场经济的进程中，事业单位将发挥越来越重要的促进作用。其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。

简介：提高绩效是现代政府管理的核心问题,管理学家阿姆斯特郎指出:“要改进绩效,你首先必须了解目前的绩效水平是什么,绩效测定是绩效管埋的一个关键环节:如果你不能测定它,你就无法改善它。除非在绩效目标实现程度的测定方法方面达成一致或谅解,否则,一切确定绩效目标或标准的努力都是徒劳无益的。”可见,作为一种社会需求,绩效评估是任何组织所无法回避的。在现代行政管理中,评估的重要性愈来愈为人们所认识。知识经济时代的来临揭开了社会原子化的序幕,人们更加关注形式合理性,将手段视为目的所造成的社会福利损失,更关注政府治理的结果、绩效,而不是如何去做。并且,社会日益要求政府更敏捷的行动。

简介：建立"人大监督工作后评估制度",这种尝试,理应成为人大监督的方向。近年来,各级人大转变监督理念,创新监督方式,取得了实实在在的效果。但是,客观而言,监督质量不高依然是一个不争的事实。在今年上海市人大常委会的工作报告中,明确提出"探索建立人大监督工作后评估制度",不觉让人眼前一亮。诚然,人大监督是一个系统工程,涉及方方面面,并非能一蹴而就。要实现监

简介：张志本出生于农民家庭，因家庭贫苦早早地担起了生活的重担。读书、写字给他幼年的困苦生活带来了心灵的慰藉。十七八岁时，他便开始自己练习书法，一坚持就是几十年。

简介：郑景元在《政法论坛》2010年第1期撰文认为，我国农村信用社法人治理制度存在所有者缺位、经营者腐败以及监管者越位等诸多问题。在对既有农村信用社法人治理制度问题反思的基础上，提出了转变产权观念、建构信义义务体系与社会合作关系等三个建设性方案。

简介：在新公共管理思潮的影响下，西方国家都非常重视对警察机构进行绩效评估管理制度的建设。作为政府宏观管理的一种新工具，绩效评估有着其独特的功能价值。我国在警察体制改革的过程中，提出警察管理的科学化、现代化，而警察管理的科学化、现代化的一个核心内容就是绩效评估。因此，探讨警察机构绩效的基本内涵以及在国家层次推进警察机构绩效评估的重要性，并在此基础上提出我国未来实施警察机构绩效评估制度的一些思路和建议，在当前显得十分必要。

简介：英国公务员管理的法制建设情况，我国有关部门及专家学者，曾多次组团赴英进行考察，还通过书刊等形式积累了许多这方面的情况和资料。但对英国公务员绩效评估制度，缺乏深入细致的专题考察，也没有注意收集有关这一制度的详细资料。为了更好的借鉴国外对公务员评估的有益做法，完善我国公务员的考核制度，改进公务员队伍的考评工作，我们以公务员绩效评估为核心内容，赴英国进行培训考察。现将英国公务员绩效评估制度的概况综述如下：

简介：构建重大事项社会稳定风险评估制度首先要确立评估的原则,即要以以人为本、促进发展、民主法治、源头治本为原则;其次要规范评估的范围,即要将事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设、重大活动等列入评估范围;第三要明确评估的内容,应包括合法性评估、合理性评估、可行性评估和可控性评估。要有评估的责任主体、监督主体、运作机制、操作程序、运行保障,要研究评估工作中出现的困难和问题,并据此提出社会稳定风险防范及控制策略。

简介：行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。

简介：地方政府立法后评估是提高地方政府立法质量，构建和谐的社会主义法律体系的重要手段。本文主要从地方政府立法的角度，通过立法后评估制度的现状以及如何构建我国政府立法后评估制度两个方面的分析与阐述，提出建立政府立法后评估的制度框架。

简介：特殊法人,作为日本国有企事业单位的重要形态之一,曾经为战后日本经济的迅速恢复和高速增长发挥了重大作用.但是,战后半个多世纪以来,日本的社会经济形势已经发生了翻天覆地的变化,当初设立特殊法人的前提条件已不复存在,其积极作用已丧失殆尽,消极作用日益突出.2001年4月上台的小泉内阁决心对其进行集中且彻底的改革.本文试对日本特殊法人改革的必要性、改革经过及其前景作一分析,以期我国在国有企业改革中参考和借鉴.

简介：“闲雅自如，情趣充盈”，“有一股静气，令人赏心悦目”，“结字高古，空灵简净，得王字真味”……在《中国书法家论坛》上，各地网友对胡铁军书法的评价精彩纷呈。

简介：<正>目前,建立现代企业制度已犹如弦上之箭,蓄势待发,企业“法人财产权”的提法也已出现在新颁布的公司法中。可是对什么是现代企业制度,尤其对什么是现代企业制度中的“法人财产权”,即法人财产权与企业法人,法人财产权与出资人所有权,法人财产权与财产经营权的关系,不少人仍不甚了了,而学术界人士对此却有不同的解释。鉴于此,本文对上述问题作一探讨,以期能对我们用好现代企业制度这张王牌有所裨益。

简介：完善我国国有企业公司法人治理结构的有效途径在于合理配置股东会、董事会、监事会和经理层之间的权利义务。外部董事的制度创新可以从根本上改善国企公司法人治理结构。外部董事制度创新具体体现为外部董事专家库制度、外部董事激励和考核机制、外部董事责任限制制度三方面。外部董事制度创新需要明确外部董事和监事会的职责分工，需要处理好外部董事和董事会专门委员会的关系。

简介：云南省农村信用社央行票据兑付改革已基本结束,对农村信用社改革进展情况进行探讨具有重要意义。对农村信用社产权制度和治理结构无效性进行研究,发现应进一步完善农村信用社相关体制机制,完善产权制度和法人治理结构,建立农村信用社发展的长效机制。

简介：近年来,世界范围内灾害频发,我国＂十一五＂期间因各类自然灾害造成的损失明显上升,与＂十五＂期间相比,受灾人数增加14%、死亡失踪人数增加9.5倍,倒塌房屋数量增加80%,损坏房屋数量增加59%,直接经济损失数量增加1.7倍。随着我国经济社会的快速发展,灾害的社会影响问题越来越受到政府和社会各界的高度关注。如何快速有效地开展灾害的社会影响评估,成为摆在各级灾害管理部门面前急需解决的重要课题。