简介：20世纪90年代建立的间断平衡框架因融合了渐进与变革两种政策变迁状态而被认为是对渐进主义理论的重大超越。该框架认为,注意力状态及其信息处理模式是政策选择和变化的基础,而政策变迁状态取决于问题界定与制度结构之间的互动。在政策变迁过程中,子系统政治的负反馈作用使得政策处于垄断状态,宏观政治的正反馈作用促使政策垄断崩溃。政策变迁存在长期渐进均衡和短期重大间断两种政策变迁状态。但在我国缺乏子系统政治与宏观政治这一制度基础的特定的政策环境中,利用政策议定场所的变化来界定间断与平衡存在很大不适用性。因此,借鉴霍尔的＂政策范式＂概念,本文认为政策变迁状态取决于政策总体性目标：政策总体性目标变化反映政策间断式变迁,政策工具及其水平设置变化反应政策均衡性变迁。在此基础上,本文试图基于中国背景对间断平衡框架作出一定的修正和本土化说明。

简介：在政策议程创建过程中政治领袖依靠其法定权威和个人影响力往往成为决定性因素；利益集团则凭借其专业优势和利益整合能力，通过持续而有力的参与成为左右政策议程走向的重要力量；大众传媒越来越多地扮演着“要求通道”和“议题游说者”的角色；政策企业家则是某些政策理念或政策方案的积极倡导者和开启政策之窗的推动者；同时，随着参与意识和能力的不断提升，社会公众正成为影响政策议程创建过程的重要因素。通过对这些主体价值取向、利益偏好和行动方式的分析有助于我们进一步把握政策议程创建的内在逻辑。

简介：创新对于监狱来说，有着重要的现实意义。社会转型期的大背景和以网络为主的传播革命的推动．决定了创新必须在监狱内部圈层内导入新的元素和要义，以更好地回应社会的期待和诉求。构建一个监狱管理创新的过程逻辑范式，对其内在机理进行全卷式的研究，以此更好地推动监狱管理创新工作向纵深开展，便是本文的目的所在。

简介：中国税收政策过程是一个亟待发掘的研究领域。传统经济学、法学和政治学研究范式聚焦于财政税收属性，而以政策科学为代表的公共管理研究范式可以更好地回应中国税收政策实践中的重大问题。中国税收政策过程研究结构体系包括税收政策制定、税收政策过程中的行动者、税收政策变迁以及税收政策试点与扩散等内容。文章提出应当重视以政策科学理论的视角研究中国税收政策，进而推动税收决策过程科学化、民主化、规范化。

简介：政策创新是指一个政策首次被采纳和此后的不断完善过程，需要兼顾政策“从无到有”和“从有到优”的综合考察。政策企业家是影响政策创新的重要主体和力量，其影响政策创新的机制是通过与政策系统中的各政策行为者进行互动，推动政策议程、政策形成、政策采纳、政策实施、政策评估与反馈各个阶段目标的实现。中国政策企业家具有“政策首次创新的推动者”和“政策持续创新的主导者”的复合身份。

简介：本文在分析治理群体性事件的新旧政策范式特点的基础上,通过梳理当前我国治理群体性事件政策范式转换的现状,提出决策者所拥有的＂权力中心主义＂理念是制约以打压为主的旧政策范式向协商民主新政策范式转换的主要因素。要使协商民主新政策范式取得主导地位,官僚系统的决策者必须加强社会学习,对协商民主政策范式进行制度化设计,进一步加强群体性事件问责制,培养公民主体意识、参与意识、法律意识、理性的协商意识,提升公众参与的能力,充分发挥媒体和信息网络平台的舆论引导和监督作用,推动官僚系统决策者政策理念的转变,从而推动政策范式转换。

简介：一、中国农村社会保障制度建设的迫切性自从党和政府提出全面建设小康社会的目标以来，特别是由于“三农”问题的凸显，农村社会问题被越来越尖锐地提到全社会面前。新一届政府成立以来，随着以人为本的科学发展观的确立和落实，和建设社会主义新农村战略工程的开展，农村社会保障制度的建设问题已经变得尤为迫切，而这些是与问题的严重性及人们对这些问题认识的不断深化相联系的。

简介：政策分析与政策分析人员是政策分析领域两个最为重要的概念.本文围绕这两个概念,解释了政策分析的概念起源、学科特征、基本类型和研究途径,并阐述了政策分析人员的工作性质、机构背景、关注焦点和分析方法.

简介：本文试图将冲突治理这一新视角引入到政策过程研究中,从而更好地理解政策制定。在回顾现有政策过程理论和冲突治理理论的基础上,初步构建一个冲突治理视角下的政策过程模型框架。此框架包括政策过程不同阶段的冲突特征、冲突的演化及冲突的行动者等要素,以及冲突过程与政策过程的互动。然后,以专车政策为例,对该模型进行了阐释与说明。

简介：《经济参考报》2007年12月12日报道，中国人民银行行长周小川日前表示，从稳健的货币政策到稳中适度从紧的货币政策，再到2008年实施从紧的货币政策，在操作上是渐进的，货币政策很难有转折性的操作。

简介：在公共行政的学科发展中,先后形成了宪政主义、管理主义、政策主义等不同的研究取向和理论范式.为了克服管理主义和政策主义公共行政理论的局限性,有必要继续重视并阐发宪政主义公共行政理论.

简介：新资助政策体系的实施是一个系统工程，需要有与之相适应并相互匹配的体制和机制。否则，各主体的责任难以落实，资助政策的功能难以得到有效发挥，资助政策所追求的效应也难以得到充分实现。因此，构建科学合理的资助工作体制和机制就应该成为理论研究的一个重要问题。

简介：＂国家与社会＂研究思潮对于中国乡村研究的渗透发轫于乡村研究的两大课题：中国农村的现代化以及基层治理。其理论预设存在两种基本取向：一种取向是＂国家社会的二元分化＂,另一种是＂社会中的国家＂。＂国家—社会＂分析范式在一定程度上创新了国内某些传统学科的研究范式,对于中国乡村现象有着较强的解释力。但是其局限也非常明显,需要从研究方法上反思并超越。

简介：当前,中国关于＂政策试验＂研究的议题主要集中在＂政策试验＂的类型、过程和功能等三个方面。从政策过程的视角来看,＂政策试验＂研究不仅能有效刻画中国政策的实际运行过程,而且还能补充扩展公共政策过程的理论谱系。＂政策试验＂问题的研究目前仍处于起步阶段,未来的研究需要从立场客观化、内容精细化、方法多元化这三个方面进行拓展。

简介：

简介：运用治理理论审视和分析中国城市社区的改革与创新,对于拓展目前正在兴起的城市社区建设理论与实践、实现社区治理转型具有重要意义.中国城市社会的进程引起了社区治理的巨大变革.治理理论为此提供了具有借鉴意义的理论指导和分析范式.观照中国城市社区治理现状,着手于治理主体、治理过程、治理组织体系、治理关系的转换是社区走向善治的理性取向.

简介：中国共产党党校具有“普遍匀质性”、“话语的相对一致性”等特征，是政策过程中“解码”和“编码”的重要主体。党校在政策“解码”的过程中，保证“政治正确”是首要的原则，在保证“政治正确”的基础上要坚持“实践化”和“常识化”，这是政策“解码”的特点。进行政策“编码”是党校的另一个重要功能，党校常常努力通过政策“编码”来“缝合”意识形态和现实之间的“断裂”。

简介：行政伦理学如果希望不断积累知识，就必须在其研究领域形成公认的理论范式。范式的形成必须具备两个基本条件：在基本的问题上获得共识并形成坚定的信念；以共同的研究方法研究问题。行政伦理学以行政人员的道德行为为研究对象，而道德行为归根结底是遵守伦理规范的行为。规范既是一种制度，又是一种观念。前者是制度分析的对象；后者是知识社会学分析的对象。行政伦理的制度分析和知识社会学分析是理解行政伦理的必要途径。

简介：中国共产党所代表的先进文化应该是一种什么样的文化呢?在江泽民同志提出"三个代表"的光辉思想之后,这个问题也成了社会讨论的热点。但对于先进文化究竟涵盖哪些内容,先进文化有一个什么样的范式,却没有一个完整的表述。其实,"三个代表"的思想是江泽民同志长期思考的结晶,对先进文化也早已作了最好的界定。他在十五大报告中指出:"建设中国特色社会主义的文化,就

简介：在现代民主社会中,公民拥有公共政策主体和客体的双重身份,但对于公共政策过程中的公民参与和管理的重视还远远不够.因此,本文拟从背景、功能、现状及存在问题和对策等几个方面,对公共政策过程中的公民参与加以论述,以启发对这一问题的重新思考和认识.