简介:多年来,受制于传统全能政府理念和计划经济体制的影响,我们的政府管了很多不该管、管不了、又管不好的事情,而有些该管的事情没有管或者没有管好,从而束缚了经济和社会的发展,教训深刻。该管的事情没有管或者没有管好,就是指政府职能的"缺位",对这些本应由政府管理履行职责的事项,政府应当负起责任。政府在这方面的职能应当"强化";管了很多不该管、管不了、又管不好的事情,就是指政府职能的"越位",对这些应由市场和社会发挥作用的领域,政府应当退出,政府原来的职能就应当"弱化";此外,对于政府现在正在管而且只能由政府进行管理的事项,以及因特定原因短时间无法退出的领域,政府在进行管理
简介:随着转基因食品技术(TGMF)的发明、创新及商业化,国内呈现出对TGMF三种不同的态度:支持派、中立派与反对派。其中反对派所描绘的因技术不成熟与不确定性有可能导致在食品安全等方面存在的技术风险,逐渐形成了一种"转基因食品技术恐惧"。它不仅使公众产生对TGMF的恐惧心理或意识,甚至外化为某种激烈行动,最终阻碍包含TGMF在内的生物技术系统的整体发展。对TGMF的恐惧,其产生原因包括TGMF本身的复杂性与发展不完善性,TGMF的"技术形象"被社会诸要素或环节的负向形塑等。基于此,除了进一步优化技术本身外,对TGMF的恐惧主要应从公众对技术的理解与技术的公众参与、TGMF发明与创新主体"风险、利益与责任"的相统一、政府技术公共政策与TGMF发展相协调等方面进行弱化。
简介:长期以来,一些文件和领导讲话在提到人大集体行使权力时,总会指出“人大集体有权,个人无权”,不少人大工作者还将其作为口头禅到处使用。这个表述,其本意是对人大在行使具有表决性特定权力时而言的,重在强调集体行权。但由于这个表述方式明显地把集体有权和个人无权割裂开来、对立起来,导致的直接后果是人大”个人无权”,对人大代表和常委会组成人员的个人权力予以直接否定,从而大大弱化了人大代表和常委会组成人员行使职权的信心,抑制和束缚了主观能动性的有效发挥,损伤了人大代表和常委会组成人员对人民、对宪法法律负责的政治热忱和责任感,同时也动摇着选民对自己选出的代表的信心。
简介:"这个办法的出台非常及时,也非常必要,这对我们今后工作质量的快速提升,将产生非常明显的作用。""这个办法的出台,说明本届市人大常委会是经过深思的,也是非常有魄力的。我们早就希望有这样的规定出台了。"……