办为满足国民经济高速持续发展对新型能源日益增长的需求，适应改善我国能源消费结构、节能减排、发展低碳经济的需要，加快发展生物质能源是一项战略选择。文章阐述了大力发展新兴生物燃料产业具有的重大经济社会意义，提出以大批粮食、食用油为原料生产生物燃料，是第一代生物燃料，在我国发展中遭遇到不可逾越的障碍。认为大力发展第二代生物燃料，即纤维素燃料乙醇和木本油料生物柴油具有多种优越性，将开辟我国生物燃料持续发展的广阔途径，特别是开发利用广袤的“边际性土地”，即开辟最普遍、最丰富的生产生物燃料的资源，既可改善生态脆弱地区的生产与生活环境，还可点燃农业农村新经济增长点，有利于解决“三农”问题，效用重大。最后提出我国发展生物燃料的五条必要措施，包括：大力开发广袤的“边际性土地”；尽快攻克纤维素燃料乙醇的技术难关；建立健全生物燃料能源市场体系，以市场机制优化资源配置；建立专业生物能源资源产销合作社，建立社会化服务体系；加大财政扶持力度，把发展第二代生物燃料列入国家“十二五”经济社会发展规划。
