健全和完善农村土地流转制度，促进土地使用权合理有效流转，是解决“三农”问题，建设社会主义新农村的必然要求。当前，我国的农村土地制度已经处于一种典型的制度非均衡状态，主要表现为农村土地实际产权制度供给滞后于潜在的制度需求，制度供给存在明显的不足：一方面，
贵阳市委党校学报
2009年5期
