浅析弹药服务保障体系建设

浅析弹药服务保障体系建设

韩朋飞

（海军装备部，陕西 西安710043）

摘要：弹药保障能力是影响武器装备作战效能，甚至是决定战争胜负的关键因素，弹药服务保障体系建设只有坚持“主动服务、信息准确、保障及时、处置有效”的保障理念，不断系统优化和探索创新工作机制和保障模式，才能确保在新形势下、在战时弹药好用、管用、耐用、实用，为部队备战打赢提供坚强有力的支撑。

关键词：弹药服务保障体系

近年来，弹药装备服务保障次数和累计出动服务保障人数出现明显变化，保障人次逐年提升，究其原因，这与部队新军事训练大纲颁布的大背景相吻合，为贯彻新大纲要求，部队训练频次和强度明显加大，服务保障需求也随之加大，这也充分说明，随着部队练兵备战的步伐大大加快，对弹药装备的使用频次大大加强，服务保障工作任务持续加大，保障任务压力突出，构建新型服务保障体系迫在眉睫。

一、当前弹药服务保障模式存在的问题

从当前服务保障任务构成分析，弹药装备服务保障工作面临新的挑战。一方面，近年来，部队专项、重大演训任务呈逐年增多趋势，而专项、重大演训保障任务突出特点是保障标准要求高、保障效果要求高、时间要求紧急和任务影响大，原有的服务保障工作主要以任务接受和用户驱动为导向，整体依然处于被动适应和应急状态，在应对重大专项任务保障方面逐渐显现出了一些不适应和不匹配；另一方面，当前部队列装的弹药使用平台，新老装备并存，多代同堂现象普遍，服务保障对象多、基数大，保障需求不确定性和难度较大，随着部队演训频次加大，对原有的服务保障工作正常开展又产生一定冲击；随着高新装备大批量交付部队，而部队的保障力量结构正在发生重大变化中，自我保障能力处于新旧接续期，对服务保障技术要求更高、依赖性更大；当前部队对于武器装备要求是交付即要形成战斗力，这对于装备综合保障能力更是提出了更高要求。综合服务保障面临的新形势、新变化和新要求，使我们充分认识到，目前的装备服务保障能力距离当前演训保障要求尚有一定差距，面临着新的挑战。

二、弹药装备服务保障体系建设的必要性

一是部队练兵备战实战化保障的刚性需求和部队可靠、安全使用装备的重要保证。当前部队训练体系和服务保障要求发生了重大深刻变化。部队训练向聚焦备战打仗和全面提高打赢能力转变，要求装备建设成体系、成建制，提升战斗力和保障力，将装备保障能力提升至与战斗力同等重要的水平。新军事训练大纲正式颁布实施以来,部队实战化训练呈现常态化，弹药的出动、应用频次逐年加大，进一步要求各装备企业提供高质量的服务保障，提高装备使用的可靠性、安全性。通过体系化推进装备服务保障工作，不断提升“让用户成功，使用户满意”的服务保障能力，是装备安全、可靠的重要保证。

二是军厂协同备战和提升装备实战化保障能力的内在要求。当前部队“抗衡强敌”“备战打赢”形势迫在眉睫，实战化演训演练强度加大，对各型装备的极限使用、极限考核成为常态，如何针对战备形势严峻、部队演习演训任务增加的现实情况，以强军思想和强军首责为指导方针，突出战的牵引、提升建的效能、强化备的支撑，初步形成战、建、备三位一体的军厂协同备战保障模式，知难而进主动作为，军企同心完善服务保障网、健全战时敏捷响应机制、畅通战时保障链路，为装备真正具备全时待战、全域能战、全部可战的作战效能奠定坚实基础，成为装备实战化保障能力提升的切实要求。

三是推动装备高质量建设发展的必然选择。装备服务质量和保障效率的满意度已成为装备持续发展的重要基础，良好的服务保障能力，高效的服务保障体系，是体现装备核心竞争力的重要方面，同时也能够迅速提升用户装备的战斗力，加深用户的信任感，并正向作用，闭环反馈于装备整体科研、技术、质量体系的持续改进提升，不断提升竞争力，推动装备高质量发展。

三、新型弹药服务保障体系建设的重点

火力主战，弹药先行，从某种意义上讲现代战争就是打资源、拼保障。弹药保障能力是影响武器装备作战效能，甚至是决定战争胜负的关键因素，弹药服务保障体系建设只有坚持“主动服务、信息准确、保障及时、处置有效”的保障理念，不断系统优化和探索创新工作机制和保障模式，才能确保在新形势下、在战时弹药好用、管用、耐用、实用，为部队备战打赢提供坚强有力的支撑。

1.搭建数据共享平台

常规弹药列装基数大，使用平台多样，战备状态复杂，如何全面了解并掌握不同使用状态下各型弹药的质量状况、合理评估弹药使用期限、改进使用操作手册及随箱说明书等，已经成为机关、使用部队和承制单位共同面临的新问题。利用部队现有的弹药数据信息统计平台，发挥数据共享平台在服务保障检测中的优势，对目前部队出现的各类使用产品状态进行现场采集和检查评估，并将现场采集到的弹药数据信息传递至数据共享平台，达成实时掌握弹药状态的能力，同时维护并利用好数据共享平台，确保部队及承制单位内部设计、技术、质量、检验、生产等单位之间的信息传递及时有效。通过数据共享平台的建立，做到弹药在部队使用情况的实时监控及各单位对弹药状态、使用情况的直线收集

，及时掌握战备弹药，特别是临近寿命末期弹药在主力舰艇或者保障中心库房的实时状态，确保弹药满足使用需求，对监控发现的异常状态弹药立即进行检测并排查异常原因，将服务保障工作从被动响应转变为主动开展，确保弹药能够全天候满足战备需求，在使用时充分发挥各项战技指标。

2.构建敏捷响应机制

督促承制单位以新时代强军目标为指引，以装备保障需求为牵引，扎实履行强军首责，聚焦备战打赢，坚持战斗力标准，构建服务保障敏捷响应机制，以战时和实训需求为背景，制定装备服务保障管理办法，特别是战时服务保障应急预案，建立规范、高效的战时装备保证机制，迅速、准确、有序的提供战时保障力量，保证装备的有效供给和恢复装备的完好状态。以敏捷响应、快速保障为目标，以“充分准备、快速前出、精确保障、持续支援”为基本原则，优化服务保障体系结构，创新服务保障资源配置，构建机构专业化、人员职业化、管理制度化、流程标准化、决策精准化、培训系统化、行为规范化的全寿命周期服务保障体系，持续提升服务保障能力，实现由任务保障型向任务能力结合型模式的转变，为部队和用户提供优质的军事装备和服务保障。

3.建立三级服务保障队伍

建立稳定精干高效的专业化服务保障队伍，注重专、兼职及专家级服务保障人才体系建设，逐步实现服务保障专业化、标准化、流程化。建立三级服务保障体系，高效处置部队反映的在役装备问题，提高保障效率和能力。一级服务保障人员，主要由公司领导、副总工程师、科技带头人、各部门领导等构成，主要负责重大保障需求任务，重大、严重或反复发生的问题处置及保障，弹炮适配性专题研讨等；二级服务保障人员，主要由科技带头人，各部门技术、技能人员以及兼职技术服务保障人员构成，主要负责部队重大活动和演训任务保障，在役装备中问题装备的现场查验、检测及现场可维修装备的修复等；三级服务保障人员主要由公司专职技术服务保障人员构成，主要负责完成新大纲训练、装备质量安全和遂行任务等。

4.强化服务保障演练

军厂双方深入贯彻习近平强军思想和习主席大抓军事训练指示要求，以新时代弹药装备使命任务为牵引，不断强化开展实战化装备保障服务演练，系统推演弹药紧急生产、存储、装卸、运输等各个环节作业场景，营造备战氛围、锤炼战斗意志，努力把预案锤成实案、把实案磨成实招、用实招保障胜战。一方面，检验应急条件下弹药紧急筹措能力，包括信息传递链路、军厂保障响应速度、应急合同监管工作策划、应急生产策划、应急生产组织与实施等。另一方面，完善弹药投送运输链路，由于弹药运输标准、铁运计划等因素影响，弹药投送问题仍是制约高效快捷保障的“瓶颈”，建设现代化军事物流体系，也是建设弹药后勤保障的重要一环。

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