浅谈EPC工程总承包项目成本策划分析

浅谈EPC工程总承包项目成本策划分析

杨攀

中国电建集团重庆工程有限公司  重庆 400060

[摘  要]目前住房和城乡建设部正在大力提倡EPC工程总承包模式，EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好地降低项目成本、缩短建设工期、保证工程质量。由承包商充分发挥地勘、设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于控制成本、进度和质量。EPC工程总承包模式的项目，在实施过程中将充分发挥EPC工程总承包优势，施工结合地勘、设计、采购共同分析节约成本的途径，为工程保质、保量、保工期打下坚实的基础，最终实现承包商与建设单位互利共赢。本文着重介绍EPC工程总承包成本策划分析。

[关键词]EPC工程总承包、成本策划、设计、施工、采购

前言

EPC工程总承包项目执行过程中应考虑安全、质量、进度的前提下进行盈利，需要从施工为核心出发，结合地勘、设计、采购方面进行成本策划分析。

1. EPC工程总承包组织机构模式

目前国内多数EPC工程总承包在实施过程中，存在地勘、设计、施工、采购信息沟通不畅、协作不紧密、无统筹管理等现象，这样将违背实行EPC工程总承包的初衷，不能有效地将地勘、设计、施工、采购相结合，以达到设计优化、保证质量、确保工期、降低成本的目的。EPC工程总承包项目需要在地勘、设计、施工、采购部门之上增设协调综合部以解决此问题。

2.地勘结合设计的成本策划

地勘工作看似与成本策划无关，但施工过程中地基与基础工程费用能占据整个工程费用的20%~25%，对于地基的处理和基础的形式虽然由设计部门设计确定，最终设计的成功与否，在于地勘阶段提交的地勘报告准确性、完整性以及勘察深度。所以地勘阶段工作为项目成本策划的基础。只有地勘部门提供准确、完整、详细的地勘报告后，设计部门才有可能设计出最优地基处理方案和基础结构方案。

地勘部门进行初步地质勘察后，向设计部门提供初步地勘报告。设计部门根据初步地勘报告内容进行详细分析、研究后，对于地质情况复杂、设计中可能出现地基处理成本较高的部分提出详细的地质勘察建议。由地质勘察部门按照设计部门提出的详细地质勘察建议进行详细地质勘察，为设计部门在设计工作中优化设计提供基础数据。

3.设计结合施工的成本策划

设计工作是EPC工程总承包成本控制的核心。在施工总承包中，施工图纸由建设单位提供，施工单位只需按图施工即可。但EPC工程总承包中，承包商包含设计部分工作，最终承包商需要按照自己设计的内容完成相应的施工工作。设计部门需要更多地从安全、质量、进度、成本、环保等方面综合考虑在施工阶段可能会出现问题的部分进行优化设计。施工图设计工作开展前，由协调综合部组织设计部门和施工部门针对成本方面召开专项协调会议，以从施工角度进行设计优化分析，针对施工过程中可能遇到的重点、难点以及成本不可控点，施工部门向协调综合部提出相应的建议，由协调综合部协调施工部门和设计部门共同解决。结合宜宾高捷园项目施工，在设计结合施工的成本优化方向如下：

（1）施工阶段，机械进场均需要支付相应的进场和出场费用，少则几千，多则几万；施工材料若采用成批量的大宗商品采购时，可以增加采购的议价权，从而减少采购成本。设计部门在进行设计工作时，尽可能地采用结构形式统一、工艺流程相同、材料规格一致的设计思路进行设计，以达到节约成本的目的。

（2）施工图设计工作开始前，由施工部门对工程周边30公里内地材进行调研，确定相应的材料种类、规格、型号、运距、价格、供货周期等相关信息以及无法采购或采购困难材料清单表。施工部门提出设计选用材料建议清单表，由设计部门根据材料建议清单表进行优化设计，设计时尽可能地选取易采购、价低、供货周期短的材料进行设计，避免选取无法采购或采购困难的设计方案。

（3）设计部门在设计工作中一般会预留较大的材料和结构安全系数。在满足法律、法规和合同要求的前提下，对于施工部门具备成熟的施工经验且能保证施工质量的情况下，可进行设计优化。

（4）宜宾高捷园项目施工范围中有4900亩场地平整，土方工程量较大。为避免在场地平整过程中出现大量的土方外弃现象，设计部门根据地勘报告中土质情况，提出针对改良后可用土质提出改良方案。施工部门需对土质改良回填和外弃成本进行对比分析，选取成本最优方式进行场地平整。

（5）宜宾高捷园项目施工范围中有27.6km的市政道路，市政道路小型混凝土构件较多，其中包含路缘石、人行道嵌边石、预制树池嵌边石、路灯基础、交通标识牌基础、预埋混凝土管等。在考虑到安全、质量、进度、成本等因素后，小型混凝土构件拟采用现场预制后安装的方式进行施工。小型混凝土构件外观质量的重点在于模板的好坏，采用不易变形的优质模板通常采取专业工厂定制。为减少模板定制费用，设计部门在进行小型混凝土构件设计时尽可能地采取材质、型号、规格统一和结构形式简单的设计。

（6）市政道路软基处理的方法有换填法、抛石挤淤法、振冲桩法、强夯法、水泥搅拌桩法、高压旋喷桩法、CFG桩法、混凝土预制桩法、堆载预压法等。大部分处理方法均需要用到大、中型专用机械，比如CFG桩法需用步履式长螺旋钻机、水泥搅拌桩法需用到搅拌桩机。针对市政道路软基处理部分，设计部门根据现场地质情况和专用机械进场条件等综合考虑后，尽可能地减少的软基处理工艺，以达到减少专用机械进出场费用的目的。

4.资源采购结合设计和施工的成本策划

资源采购是项目成本策划的重点，项目成本的60%左右都是发生在资源采购过程中，只有对资源采购进行详细的策划，才能做到项目成本的可控，最终达到项目规划中的成本目标。

资源采购结合设计和施工的成本策划方向如下：

（1）工程前期首先进入地勘和设计阶段，采购部门可协调设计部门提供材料、机械、设备等粗略的资源清单后进行当时市场价格调研，针对物美价廉的优质供应商可根据物质清单签订采购意向协议。若出现难以采购或采购成本高的物资，编制采购困难物资清单提交设计部门进行材料替换设计。

（2）市政道路工程中的碎石垫层、水泥稳定碎石、沥青混凝土、钢筋、混凝土等长期稳定使用，品种单一，为材料专业生产商供货，由当地生产情况决定。由施工部门编制材料物资需求计划和物资采购计划，可提前询价择优选择供货商，签订单价协议定向供货，以实际使用量分批结算。

（3）施工部门认真审核施工图纸及施工任务单，预先规划，及时申报需求计划，数量准确、参数详尽，必要时编制技术条件书。加强施工部门与采购部门的信息沟通，做到施工部门了解采购进度，采购部门了解施工需求。

5.结束语

采用EPC工程总承包模式承接的工程，在项目的执行过程中，必须以成本为核心地深化地质勘察部门、设计部门、施工部门、采购部门的信息沟通和共同协作。各个部门在运行过程中出现的矛盾，由协调综合部统一协调解决。充分发挥EPC工程总承包模式的优点。勘察设计阶段，采购部门和施工部门融入到地勘和设计中，针对地勘和设计工作从采购和施工方面提出成本优化建议。施工阶段，地勘部门和设计部门融入到采购和施工中，针对采购和施工中的重点、难点以及成本不可控点及时调整方案。将最终将成本控制在目标成本以下。

参考文献：

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[2] 工程设计企业的工程总承包模式探索[J]. 汪萱乙.产业与科技论坛. 2021(01)

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[4] 刘国高.浅谈EPC工程管理模式的利弊及对策[J]2019,(6):135-136.

[5]工程总承包模式的实践与探讨[J]. 赵厚勤,殷宝才.江苏建筑.2021(05)