促进技术成果转移转化的政策与机制分析

促进技术成果转移转化的政策与机制分析

晏璎

610113198610080034   西安高新区管委会工业和信息化局

摘要：科技时代，技术成果转移转化对推动经济社会进步至关重要。有效转化技术成果可转化为实际生产力，促进产业升级、经济效益提升和社会福祉增长。因此，探索相关政策和机制对提升国家创新能力和实现可持续发展至关重要。中国政府推出了一系列政策与措施，其中“三项改革”和“秦创原政策”备受关注。前者旨在改革科技成果转化机制、人才评价机制和职称评定制度，激发科技人员创新活力，提高科技成果转化效率和质量。后者则重点支持高校、科研院所、企业引进高层次创新创业人才和青年人才，强化科技创新和成果转化能力。

关键词：技术成果转移转化；三项改革；秦创原政策；政策分析；机制构建；评估指标体系

引言

本文旨在深入分析“三项改革”和“秦创原政策”对促进技术成果转移转化的作用与影响，探讨其政策实施效果及存在的问题。同时，本文还将分析促进技术成果转移转化的机制构建，包括市场机制、协同机制、服务机制和监管机制等，并提出优化建议。通过对政策与机制的综合分析，旨在为相关研究和政策制定提供参考，推动技术成果转移转化工作的深入开展。

一、技术成果转移转化的理论基础

技术成果转移转化的理论基础广泛，为理解和推动转化提供了指导。科技成果转化指将科技成果从理论转化为实践，提高生产效率，促进经济发展。其机理研究涉及技术创新、制度创新、资源整合和市场化等方面。技术转移是技术成果转移转化的重要理论基础，涉及技术传播、扩散和应用。对于农业科技成果转化，需求理论、行为改变理论、关联理论和创新扩散理论等也提供指导。总之，理论基础的多样性为实际应用提供了灵活的选择。

二、三项改革对技术成果转移转化的政策分析

1.“三项改革”的内容介绍

“三项改革”包括科技成果转化、人才评价和职称评定三方面的改革。科技成果转化改革旨在消除体制障碍，促进科技成果与市场需求对接，包括优化转化流程、加强政策支持和促进产学研合作。人才评价改革强调对科技人员创新能力、成果质量和转化效益的综合评价，完善评价标准和程序，建立科学、公正、客观的评价体系。职称评定改革则打破“唯论文、唯学历”倾向，突出实际贡献和成果转化评价，将职称评定与科技成果转化紧密结合，鼓励科技人员更多投入科技成果转化和应用。

2.“三项改革”对技术成果转移转化的促进作用

“三项改革”的实施对技术成果转移转化产生了积极的促进作用。

提高科技成果转化的积极性：通过优化科技成果转化机制，加强政策支持和合作交流，使得科技成果更容易被市场接受和应用。这激发了科技人员和企业参与科技成果转化的积极性，推动了科技成果的广泛应用和产业化发展。

激发科技人员的创新活力：人才评价机制和职称评定制度的改革，使得科技人员的创新能力和成果转化效益得到了更好的体现和认可。这激发了科技人员的创新活力，促进了更多高质量科技成果的产生和转化。

3.“三项改革”在实际操作中的成效与挑战

西北工业大学通过“三项改革”建立了技术转移人才评价和职称评定制度，有效激发了科技人员的创新活力。在2022年的职称评审中，6人成功申报了科技成果转化序列高级职称，证明了改革的成效。

然而，“三项改革”在实际操作中仍面临挑战。首先，科技成果转化机制需要各方协同配合，但目前存在信息不畅、沟通不畅等问题。其次，人才评价和职称评定制度的改革需要建立科学、公正、客观的评价体系，但目前存在评价标准不明确、评价程序不规范等问题。最后，推广和实施“三项改革”需要政策支持和资金投入，但目前存在政策执行力度不够、资金投入不足等问题。

为了推动技术成果转移转化工作的发展，需要加强政策宣传和解读，提高各方对“三项改革”的认识和理解；同时加强协同配合和资源整合，形成合力推动科技成果转化的高效运行；此外还需加大政策执行力度和资金投入力度，确保“三项改革”的顺利推进和实施。

三、促进技术成果转移转化的机制分析

1.基于“三项改革”和秦创原政策的机制构建

“三项改革”和秦创原政策为技术成果转移转化提供了强有力的政策支撑和机制保障。其中，“三项改革”通过优化科技成果转化机制、人才评价机制和职称评定制度，打破了原有的体制性障碍，激发了科技人员的创新活力，提高了科技成果转化的积极性。而秦创原政策则通过引导和支持企业、高校和科研机构进行深度合作，构建了以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，进一步促进了技术成果的转移转化。

基于这些政策，我们可以构建以下促进技术成果转移转化的机制：

激励机制：通过改革人才评价机制和职称评定制度，给予在科技成果转化中取得突出成绩的科技人员以物质和精神上的奖励，激发其参与科技成果转化的积极性。

合作机制：鼓励企业、高校和科研机构之间建立紧密的合作关系，共同开展技术研发和成果转化工作，形成优势互补、互利共赢的局面。

投融资机制：通过引导社会资本进入科技成果转化领域，为科技成果的转化提供充足的资金支持。

2.市场机制、协同机制、服务机制和监管机制的作用和运行模式

市场机制：市场机制在促进技术成果转移转化中发挥着基础性作用。通过供求关系、价格机制和竞争机制，引导科技资源向市场需求大、经济效益好的领域流动，推动科技成果的转化和应用。

协同机制：协同机制包括政府、企业、高校和科研机构之间的协同合作。通过构建产学研深度融合的协同创新体系，实现资源共享、优势互补和利益共享，推动科技成果的转化和应用。

服务机制：服务机制为技术成果转移转化提供全方位的服务支持。包括技术评估、信息咨询、法律服务等，帮助科技成果更好地适应市场需求和法律法规要求。

监管机制：监管机制确保技术成果转移转化的规范性和合法性。通过加强监管和执法力度，打击侵权行为和不正当竞争行为，维护市场秩序和公平竞争环境。

3.当前机制存在的问题和不足及改进建议

3.1问题和不足：

机制不够完善：虽然已经建立了一些促进技术成果转移转化的机制，但仍然存在一些漏洞和缺陷，需要进一步完善和优化。

政策支持不够：政策支持的力度和范围还需要进一步扩大和加强，以更好地满足技术成果转移转化的需求。

信息不对称：在科技成果转化过程中，存在信息不对称的问题，导致科技成果难以找到合适的市场和投资者。

3.2改进建议：

完善机制：进一步完善和优化促进技术成果转移转化的机制，包括激励机制、合作机制、投融资机制等。

加大政策支持：进一步加大政策支持的力度和范围，为技术成果转移转化提供更多的政策支持和保障。

加强信息共享：加强信息共享和透明度，减少信息不对称问题，帮助科技成果更好地找到合适的市场和投资者。

加强培训和宣传：加强科技人员和企业的培训和宣传工作，提高其对技术成果转移转化的认识和理解，增强他们的参与意愿和能力。

结束语

本文通过深入分析“三项改革”和“秦创原政策”对促进技术成果转移转化的作用与影响，探讨了其政策实施效果及存在的问题。同时，本文还分析了促进技术成果转移转化的机制构建，并提出了相应的优化建议。这些研究成果不仅为相关研究和政策制定提供了有价值的参考，也为我国技术成果转移转化工作的深入开展提供了思路和方法。

参考文献

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[3]张涛, 赵敏. 技术成果转移转化的影响因素及对策研究[J]. 科技管理研究, 2019, 39(15): 158-163.