安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设

安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设

王其佳

中交（临沂）建筑科技有限公司    山东省临沂市    276014

摘要：习近平总书记高度重视安全环保工作，在企业主体责任方面，指出“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”“中央企业要带好头做表率，给全国企业做标杆”。本文以石油行业国有企业为例，分析了安全工作的重要性，并立足于基层，提出要积极开展基层站队HSE标准化建设，有效遏制了各类事故发生，确保企业安全、平稳、高效运行。

关键词：HSE标准化；安全管理；体系

引言

针对CNG加气站作业施工现场点多、面广等难点，近年来安全环保部一直探索基层HSE管理体系建设，全面推进基层站队HSE标准化建设，促进基层安全环保管理更加科学化、标准化、规范化。为此，文章将对基层站队HSE标准化建设展开详细分析，希望能给相关人士提供参考依据。

1基层站队HSE标准化建设的内涵及意义

以基层现场风险管控为核心，提升执行力为重点，以标准规范为依据，规范岗位员工操作、提升员工素质，有效的杜绝现场“低、老、坏”问题，是强化基层基础的客观需要；它能实现专业达标、岗位达标和企业达标，是贯彻国家安全生产标准化工作部署的强力保障；它能有效解决体系建设与基层生产经营活动相脱节的问题，是深化HSE管理体系运行的有效途径。

2在开展基层站队HSE标准化建设过程中存在的主要问题分析

2.1企业对基层站队标准化建设缺乏认知

当前，企业在开展基层站队HSE标准化建设工作时，经常会产生建设进程推进速度缓慢的状况，其主要影响因素便是企业基层领导人员以及工作人员对基层站队标准化建设缺乏良好的认知。在一些基层单位当中，领导人员会对生产方面的工作给予大量关注，对企业制度建设工作呈现出忽视的态度，对基层站队标准化建设的实际意义以及内涵认知以及理解程度严重不足，难以激发员工参与基层站队建设的积极意识，员工在开展工作时，只是将基层站队标准化建设作为领导人员指派的任务，其工作思想也处于被动状态。长此以往，会导致企业在开展基层站队HSE标准化建设工作时工作氛围过于死板，在建设思想意识方面存在缺失，导致基层站队标准化建设工作难以获得良好的效率。

2.2企业在基层站队建设过程中对权责的划分过于模糊

在实际开展基层站队标准化建设工作的过程中，一些企业缺乏建设专业领导队伍的思想意识，难以实现对企业当中各个部门的平衡与协调。一部分企业只是将开展基层站队建设的任务落实给某个部门或者员工，缺乏对员工职责的合理划分，最终导致职责在落实到企业员工身上之后过于模糊，一些原本应该指派给某个部门的工作任务，有时会落实到某个工作人员身上，而工作人员在具体开展建设工作时也难以获得充分的支撑，不利于基层站队建设工作的开展与落实。

2.3企业在基层站队HSE标准化建设方面的考核奖励机制不够健全

许多基层站队HSE标准化建设单位在实际开展工作的过程中仅仅重视有关生产任务指标内容能否顺畅完成，在开展考核工作的过程中，仅仅针对其中的各项工作指标进行考察与审核，对基层站队建设的考核严重缺乏重视，只将基层站队标准化建设视作领导人员为下级职工派发的工作任务，并未将其收纳到企业原本存在的考核体系当中，致使企业在考核体系方面严重缺乏完善性。在此种状况下，会造成各个层级的企业管理人员、领导人员以及工作人员本身在工作思想意识方面有所缺失，难以将企业各个部门以及员工的职责进行清晰的落实，难以激发企业员工在基层站队HSE标准化建设工作中的潜能。

3.HSE标准化建设措施

3.1强化体系建设。HSE管理体系建设作为企业安全环保工作的主线，必须毫不动摇、常抓不懈。持续提升体系建设效果。总部要加强体系建设工作指导，开展企业体系管理经验交流，促进整体水平提升。加快推进基层站队HSE标准化建设，早日见到实效。持续提升体系审核效果。在总结多次审核经验的基础上，继续扎实抓好今年体系审核工作。强化企业内审，将审核贯穿企业日常生产经营活动全过程，切实增强自我改进的内生动力。持续提升经验推广效果。要切实转变工作作风，带着责任、带着服务、带着感情深入基层，总结提炼好的经验做法，做好典型经验推广。

3.2强化理念意识。抓安全必须坚持从抓思想入手，让想安全、讲安全、管安全的意识内化于心、外化于行。强化主责意识，身体力行扛起责任担当。领导干部要以上率下，做到一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，真正将安全环保主体责任放在心上、扛在肩上。强化风险意识，持之以恒筑牢风险防控基石。增强预见性、敏感性，任何工作要把安全想在前，有效落实风险防控措施。强化危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦。牢记“安全环保工作来不得半点马虎，容不得丝毫闪失”，保持高度警惕，杜绝麻痹思想，切实做到思想不懈怠、意识不放松。

3.3强化责任落实。安全生产责任制重在落实。把明责知责作为推动责任落实的首要前提。细化各级领导班子和各类管理岗位的安全生产责任，做到可执行、可考核、可追溯，形成层层负责、人人有责、履职尽责的工作格局。要把各负其责作为推动责任落实的重要抓手。将责任体现在各个层面、各个系统、各路工作中，确保安全环保措施得到百分之百贯彻执行，保证好公司安全环保形势平稳受控。要把失职追责作为推动责任落实的必要保障。对责任不落实、执行打折扣的领导干部“摘帽子、减票子”，营造严抓严管、敢抓敢管的良好氛围。

3.4强化能力建设。做好安全环保工作，迫切需要培养一支素质能力过硬的干部员工队伍。一要提升领导干部管控能力。领导干部要牢固树立“有作业就有风险、有风险必须管控”的思想，自觉加强安全环保专业知识和法律法规学习。持续开展领导干部履职能力评估，将评估结果作为干部提拔选用重要依据。要提升管理人员专业能力。着力解决部分专业管理人员隐患不会查、违章不敢抓、问题不愿管等问题，坚决杜绝遇到矛盾问题推诿迁就现象。

3.5强化专业管理。安全环保业绩是企业综合管理水平、特别是专业管理能力的集中体现。要加强专业部门管理。各专业部门要将安全环保管理融入到生产经营和作业活动的各个环节中，进一步强化专业技术管理，提升设备本质安全水平。要加强专业委员会管理。健全完善专业委员会制度，明确管理定位，调动各层级积极性，努力提升专业管理的系统性和有效性。要加强承包商监管。严格承包商“五关”管理，扎实开展入场前的安全交底和教育，落实承包商事故责任追究和“黑名单”制度，严控不符合要求的队伍和人员入场，有效遏制外部承包商事故多发态势。

结论

简而言之，基层站队HSE标准化建设工作是一项长期、系统的工程，实现安全环保非一日之工，发生安全环保事故非一时之过，各级管理人员始终要围绕风险防控开展基础工作，不断巩固和提升安全环保平稳态势。为此，文章主要围绕基层站队HSE标准化建设方面进行了全面的分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。

参考文献：

[1]韩祁峰,何莉娟.基层站队HSE标准化建设存在的问题及对策[J].化工管理,2020(08):15-16.

[2]杨静,季鹏,李浩然.基层站队伍建设HSE标准化建设存在的问题及对策[J].化工管理,2019(32):220.

[3]赵杰林,杨玲,孟俊峰,刘长兴,王小丽.基层站队HSE标准化建设的实践[J].化工管理,2019(01):13.