国产民机项目管理的提升研究

国产民机项目管理的提升研究

吉小蒙

中航西飞民用飞机有限责任公司，陕西省 西安市  710089

摘要：“十三五”以来，我国民用航空产业蓬勃发展。进入“十四五”，国家将进一步加大对国产民用飞机的投入，航空制造业是高端装备制造的细分领域之一，是人类工业文明史上的璀璨明珠，也一直是大国工业竞赛的必争之地，贯彻落实高质量发展要求，必须推动国产民机“走出去”的高质量发展。民用飞机研制是一项复杂的系统工程，一个民用飞机项目往往包含成百上千个子系统，需要成千上万的人长时间协同和努力才能完成。尤其是全新研制的飞机，设计、工艺和生产准备的工作量非常大。

关键词：国产民机；项目管理；提升研究

引言

民用航空制造业是人类工业文明史上的璀璨明珠，是大国竞争当之无愧的战略性产业，也一直是大国工业竞赛的必争之地，其产业链长、经济附加值高、产业体量规模大、技术和经济带动效应明显，且涉及高端技术和国家安全，是典型的“大国重器”。贯彻落实高质量发展要求，必须推动国产民机特别是大飞机的高质量发展。国产民机只有实现了高质量发展，才能不断提升核心竞争力，才能有更大的信心与实力，走向更加广阔的国际航空运输市场，在全球范围内展开竞争。与此同时，通过积极“走出去”，也有助于推动自身的高质量发展。只有全球定位整合国际国内的市场、资源、资本，才能实现企业生产要素的优化配置，质量和效益的提升；只有参与全球技术与市场同台竞技，才能不断提升国产民机的创新能力和市场竞争能力。因此，高质量为“走出去”打牢基础，“走出去”为高质量发展创造条件，“走出去”与高质量发展相得益彰。

1运行支持体系概要

作为国产民机产业重要一环的服务支持，随着航空制造和运营的发展成长完善。一段时间以来，国产民机制造商沿用传统制造业“重设计制造、轻运营服务”的发展模式，将核心聚焦于产品设计制造环节，认为服务支持是飞机销售的附属业务，仅在问题出现后提供“售后服务”。现在看来，这是一种由孤立问题驱动的被动式服务模式。我国民航运输业的高速发展迫切需要在保障安全的基础上提质增效。民航局结合我国民用航空制造及运营的实际情况以及行业特点，提出了“运行支持”这一概念，要求制造商关注飞机本身的同时也要关注飞机全寿命周期的运行支持，特别是在飞机设计的过程中要充分考虑满足运行符合性要求。“运行支持”是由制造商发起的一种聚焦“产品+支持”的主动式服务。国家出台相关政策鼓励民航业与航空工业建立产研联动机制，有关部委从产业全局出发提出了涵盖科研、生产、制造及运营的“运营支持”概念，打通了“产、学、研、用”航空产业全链条。

2国产民机项目管理的提升优化

2.1安全基础要牢

要营造安全稳定的发展环境，为国产民机高质量发展夯实安全根基。安全是民航的生命线，要不断强化政治担当，把贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要指示精神作为首要政治任务，把安全作为头等大事来抓，不断提高安全管理综合能力，全面筑牢安全发展基础，确保飞行安全、空防安全、地面安全，实现ARJ21飞机安全运行。严格落实安全责任，抓好民航局关于安全工作的9个方面26条措施的落实，将各项安全要求和责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头、落实到各个环节，确保万无一失。扎实推进“三基”建设，不断强化关键岗位人员的基本功，持续提升专业技能，在飞行、运控、机务等专业技术队伍中培育精益求精、追求完美的“工匠精神”，强化风险控制作用，推进大运行体系建设。进一步强化民机战略，打造国产民机示范运营标杆，为国产民机高质量发展提供有力支撑。接收好、运营好和推广好国产民机是时代和国家赋予我们的历史重任，必须要有一种负重奋进的责任感，有一种开创未来的使命感。

2.2生产经营要稳

着力破解难题，拓展发展空间，为国产民机发展提供强大动能。要科学研判市场形势，精准发力，抓好业务增收。按照市场需求，精准规划航线、精准投放机队、精准推出产品，加大市场营销力度，提高收益品质。抓客户、抓代理、抓收益，创新货运、辅营收入运作模式，提升收入占比。

2.3管理规范体系

运行支持体系涉及的主要部门（客服、设计、制造、试飞、适航、质量以及采购等）都有各自对应的工作职责，不同部门对运行支持工作的侧重点和责任也不同。以产品支援中的备件为例：设计部门在飞机设计过程中，要根据产品的可靠性数据、装机数量、重要度、飞机的使用强度、规划的定检和维护周期等因素确定初始备件清单供试飞或用户使用；客户服务部门根据用户的要求提供备件的供应支援，同时积累数据并反馈给设计部门，供产品的改进设计或对最初的备件清单进行优化；备件的筹措、采购也涉及采购和财务部门。在运行支持体系中，相关部门的主要职责分工、开展的工作、遵循的要求各不相同，但互为补充，形成一个有机整体。表1梳理了各部门与运行支持相关的主要工作以及对应的管理规范。

2.4管理意识的进化

近年来，我国民机制造商越来越深刻地认识到民机研制项目规模大、系统复杂性强、设计安全性要求高、客户化程度高、成本控制难度大、未知因素多、研制周期长等特点。在此基础上，民机制造商的项目管理意识也发生了转变。从“串行”向“并行”转变。在很长一段时间内，我国民机制造商在民机研制中采用的都是串行组织模式，各个业务模块刻板地依从先后顺序展开，这一模式容易造成协调困难、效率低下等问题。为了适应民机研制的特殊性，我国民机制造商逐步实现了由串行组织模式向并行组织模式的转变，不再刻板地依从各个业务模块之间的先后顺序，而是让下游的业务模块事先参与进来。这种转变减少了部门间因沟通不畅而造成的差错、报废及返工等问题，提高了工作效率和项目质量，为项目组织结构变革打下了牢固的基础。

2.5组织形式的变革

为了快速响应市场和客户的要求，越来越多企业的研发项目组织形式由职能主导向项目主导转变，越是市场化充分的行业越偏向于选择项目主导的组织形式。例如，丰田和华为都在项目研发中采用了强矩阵项目组织结构。民机制造是市场化程度极高的产业，国外民机制造商通过长期实践也最终选择了强矩阵的项目组织形式。其中，波音737的IPT和空客A380的跨职能团队是较成功的案例。这些先进的民机项目组织形式随着国际民机转包项目传入中国。上世纪90年代后期，我国民机制造商凭借在国际民机转包项目中获得的经验，从中吸取精华，开启了中国民机项目组织形式的变革之路。过去，我国民机制造商采用的都是“职能式-弱矩阵”项目组织形式。传统的职能型项目组织结构存在没有项目直接负责人、不以产品为导向、协调难度大等缺点，即便后来改进成弱矩阵项目组织结构后，还是只有一个项目经理，项目成员不是直接从职能部门调派，而是利用其所在的职能部门为项目提供服务，仍然不能很好地适应民机项目研制的需要。为了解决这一问题，近年来，我国民机制造商加快了民机项目组织形式变革的步伐，一直在努力探索具有中国特色的强矩阵项目组织形式。

结束语

现阶段我国经济发展的基本特征是由高速增长转向高质量发展。这个基本特征，是抓好各项工作必须把握的大前提，我们必须把思想和行动统一到习近平总书记关于高质量发展的根本要求上来，认真贯彻落实全国民航工作会议“以新发展理念引领民航高质量发展”战略部署，推动航空高质量发展，为助推国产民机事业安全发展、高质量发展贡献成航力量。

参考文献

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[2]余东华．制造业高质量发展的内涵、路径与动力机制［ｊ］．产业经济评论，2020（1），133-134．

[3]牟建良．美国航空运输业与民机制造业融合发展的经验借鉴．国际航空，2022（6）：535-536．