工程建设领域党风廉政建设问题与监督经验做法

工程建设领域党风廉政建设问题与监督经验做法

刘杰

中冶路桥建设有限公司 山东 济南 250000

摘要：随着我国经济高速发展和城市化进程加快，工程建设领域在国家发展中扮演着重要角色，然而，长期以来工程建设领域存在着一些腐败现象以及违法乱纪等问题，不仅损害了国家和社会的利益，也影响了工程建设领域的健康发展。本文深入分析了目前工程建设领域存在的问题和挑战，并进一步给出了监督经验做法。通过本文研究，对于提升工程建设领域的廉洁治理水平，促进社会稳定与可持续发展具有重要意义。

关键词：党风廉政建设，工程建设，腐败问题，监督经验

一．引言

工程建设领域一直以来都是党风廉政建设的重要领域，通过加强党风廉政建设，可以有效提升工程建设的规范化和透明度，从而确保资源高效利用，促进工程项目健康可持续发展。然而，当前工程建设领域仍然存在着一系列的党风廉政问题和反腐败问题，针对这些问题，需要采取有效的监督经验做法对确保工程建设廉洁高效推进具有重要意义。

二.  工程建设领域党风廉政建设问题

1）党的领导弱化问题

在某些企业中存在着党的领导弱化的问题，一些企业领导人员对党的观念漠视，信奉所谓的“企业特殊论”，导致党的领导地位受到削弱，主体责任缺失，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。在一些基层组织中，虽然已经进行了一定程度的整改和提升，但仍存在着“上热中温下冷”的情况，即领导层对党的建设热情不高，中层组织存在中庸之态，而基层组织的党的领导能力有限[1]。

2）腐败问题

工程建设领域存在着一系列腐败问题，结合工程建设行业特点分析，本文重点分析七个高发环节，详细如下：

一是招投标环节。一些业主单位利用管理权，规避招标或者规避公开招标，或者搞肢解发包、虚假招标、明招暗定等问题。一些分包单位采取“公关”、“回扣”等手段承揽工程项目等问题。

二是工程分包环节。一些领导干部滥用职权，以权谋私，对工程项目过分干预，收取好处，或者偏袒亲友强揽工程项目等问题。

三是设备租赁、物资采购环节。项目业主管理人员、领导干部和管理人员在采购过程中存在收受回扣，干预供应过程以权谋私等不正当行为频发。

四是资金拨付环节。在资金拨付环节，一些资金主管部门存在拖延支付、故意减少应付款项等行为，以此迫使施工队和供应商行贿、提供回扣等不当行为。

五是工程变更环节、工程决算环节和竣工验收环节也是防控重点。一些领导干部及经办人员利用工程决算验收等特权以权牟利，滥用职权，为承建单位弄虚作假、偷工减料、以次充好，顺利通过验收谋得便利等问题[2]。

3）违反中央八项规定精神问题

在工程建设领域，领导干部违反中央八项规定精神问题仍然普遍存在，并呈现出由风俗而腐化、由风化为腐化、风气与腐败相互交织的情况。"四风"问题呈现出隐蔽多变的趋势，包括形式主义、官僚主义、不作为、慢作为、乱作为等现象较为突出。一些领导干部追求奢华生活，超越职责待遇、业务支出超支，还有滥用公款大吃大喝、收受礼品礼金等问题依然存在。

三.  监督经验做法

3.1 不断强化政治建设

坚持党的领导，加强党的建设，企业党委领导层需深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，企业纪委需立足监督职能，推进各层级党组织党风廉政建设：加强政治监督，特别是对各级领导和关键人物进行监督，严格执行政治纪律和规矩，确保政令畅通，权力正常运转。二是不断加强日常监督，规范权力运行，管好用好党员领导干部廉洁档案；严把干部选拔任用；在年节假日等关键时刻，要加强廉洁提醒，展开反腐倡廉宣传教育活动，并督促进行巡视巡察整改等工作。

3.2 保持政治定力，一体推进反腐战略目标

1）坚持聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度

一是重点关注落实党中央各项政策方针、集团等上级的各项决策部署及企业党委组织工作安排的落实情况，推动企业各项工作落到实处。

二是精准有效运用监督执纪进行问题线索处置，充分利用纪检监察信息管理系统等信息化平台，推动信访、问题线索受理、处置的全程管控。

三是严肃开展警示教育，提醒干部职工以案为鉴、以案为戒、举一反三，严格依法合规经营，高度警惕所在岗位的廉洁风险，坚持秉公用权、审慎用权，让手中权力更好地服务于企业高质量发展。

2）持续改进监督体系，加强对权力行使的监督和制约

一是逐步建立和完善监督机制，促进全面从严治党与全面从严治企相结合，实现党内监督与经营监督的紧密衔接，有效加强重大风险防范，健全监督体系。

二是进一步加强企业纪检监督工作力量，不断完善廉洁风险监督联动机制。对下属单位纪检工作人员岗位设置进行优化，企业各层设置纪检工作负责人和纪检监督联络员，补充纪检监督人员不足、力量不强短板，进一步完善纪检监督上下联动工作机制。

3）推动廉洁文化建设，营造推崇廉洁、拒绝腐败的氛围

通过互联网技术手段，如微信公众号等，积极利用强化形势教育、加强纪法意识、提高警示震慑力量以及展示引领的方式，努力营造企业风气正派的氛围，有助于监督公司党员干部和职工群众，确保各层保持崇高的品格和廉洁的操守，培养并弘扬清正廉洁的价值理念。

3.3持续巩固中央八项规定的实施

严格执行集团一致的计划，坚定整顿违反中央八项规定和涉及“四风”问题的行为，实施专项监督。展开“职责津贴及业务开支”、“违规业务招待”、“先行招待后提交审批”以及“五一”、端午期间外出用车的专项检查等有针对性的治理工作，对企业进行突击检查和明察暗访。

3.4 发挥巡视综合监督作用

1）深化政治巡查，发挥利剑作用。

深入学习并贯彻习近平总书记有关巡视工作的重要指示精神，切实落实上级集团对于巡视巡察工作的要求，积极成立巡察工作领导小组，研究制定巡察规划，完善巡察工作制度，组建巡察组，认真组织巡察工作培训学习，逐步开展对下级党组织的政治巡察，推动企业自我监督、自我净化、自我提升，全面加强政治能力[4]。

2）深化巡察整改，促进企业管理提升

一是严格执行整改要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，全面提升巡察整改工作水平。在巡察后的整改阶段，要坚决防止敷衍塞责，对于整改不力、拖延整改、以及虚假整改的党组织，要采取坚决问责和追责的措施，确保问题得到真正的解决、整改到位。

二是查找产生问题的根源。深入分析问题得不到整改的原因，举一反三，堵塞漏洞，进一步完善健全体制机制，推动经营管理水平不断提升，促进企业健康可持续发展。

三是以巡视整改为契机，推动监督体系进一步完善。借助巡察整改进一步除弊革新，推动解决一些长期想解决而没有解决的问题；健全各司其职、有效制衡的治理结构；审查现行制度，发现并修补其中存在的漏洞，建立健全各种体制机制，持续强化和巩固制度框架，确保制度的完整性和严密性。

3.5 持续加强纪检干部队伍建设

一方面，纪检相关部门应主动适应反腐败斗争面临的新形势和挑战，深入理解党内治理和反腐败斗争的规律，不断提升工作水平和能力；另一方面，要积极接受上级纪委、各企业单位及各方面的监督，自觉进行自我约束，以自我革命的精神坚决防范和纠正任何可能存在的不正之风。

四. 结论

本文深入研究了工程建设领域党风廉政建设的问题，并提出了一系列有针对性的监督和经验做法。在企业层面，应加强领导层的政治建设，加大对党风廉政的监督执纪问责力度，完善监督体系，推动廉洁文化的建设。同时，需要持续加强中央八项规定的执行力度，发挥巡视综合监督的作用，加强纪检干部队伍的建设，推动纪检监察工作向规范化、法治化和正规化方向发展。通过这些措施的实施，有助于解决工程建设领域党风廉政问题，推动该行业朝着健康发展的方向迈进。

参考文献：

[1]吴敬. 当前加强国有企业党风廉政建设的实践探索与思考 [J]. 中外企业文化, 2023, (05): 172-174.

[2]陈利东. 国有建筑施工企业纪委如何落实党风廉政建设监督责任 [J]. 经营管理者, 2023, (03): 70-71.

[3]斯晓鲁 ,苏虹 ,张勇安 等. 国家战略工程建设党建创新实践 [J]. 现代国企研究, 2022, (08): 68-72.

[4]崔兴康. 企业纪检监察工作和党风廉政建设策略研究 [J]. 东方企业文化, 2021, (S2): 129-130.