小型农田水利工程施工与管理核心思路分析

小型农田水利工程施工与管理核心思路分析

刘帅

鄂尔多斯市浩源水务有限责任公司  内蒙古 鄂尔多斯  017000

摘要：小型农田水利工程作用包括引水灌溉，调配该地水文状况，避免出现洪涝灾害等。小型农田水利工程是水源来源，是水利工程发挥作用的前提，小型农田水利工程施工出现问题，不仅对当地农业生产安全带来威胁，还会对当地村民身体健康以及生态环境带来不利影响。本文分析小型农田水利工程中常见问题以及施工管理的难点，通过强化小型农田水利工程施工与管理等内容，研究小型农田水利工程施工管理分析，确保小型农田水利工程施工工作落到实处，提高其作用效果。

关键词：小型农田水利工程；施工管理；措施

农业作为我国当前保持社会主义市场经济秩序健康平稳、保持社会主义经济社会国家关系稳定健康发展的重要支撑型行业，与农村领域的经济体系建设健康发展，与提升我国农村总体的国民经济发展实力密不可分。此时，有关技术人员需要对现代农田水利工程高度重视，通过分析与发展农村建设中土地、农田、生态农业土地之间的相互联系，并对农田与灌溉水利等基础建设工程质量指标的进行分析和管理，以推动我国的新农村建设。

1小型农田水利工程施工管理现状

1.1管理制度不够完善

在小型农田水利工程建设的阶段中，由于管理制度不够完善，在实际工程建设的阶段中，没有制度的约束和管理，导致实际工程建设秩序较为混乱，没有全面落实管理管理，工程施工无法顺利开展。从目前的实际建设情况来看，多数小型农田水利建设管理制度确实，导致基层部门在对农田水利工程质量检测工作中，没有全面按照规章制度以及法律条例来进行，质量监控以及质量保障等方面不够全面。在实际小型农田水利建设的阶段中，由于管理制度不够完善，在实际建设中经常会出现偷工减料的问题，严重对整体建设质量造成影响，在施工中不能对施工环节进行全面有效的监督和控制，最终对相关企业经济效益造成严重影响。

1.2建设与管理人员综合素质有待提高

新阶段，为了保证全乡中小型农田水利工程的建设项目能够充分发挥吸纳农民基层组织资金的功能，基本上把小型农田水利工程项目都交由所属的乡镇组织和农民协会管理。不过，这也造成基层农户综合素质较差，对农田水利工程管理专业化组织意识不足，组织管理水平较差，组织设置不合理、岗位分配不科学、人员安排不科学合理、人员配备不齐全的情况经常发生，尤其缺少专门的科技管理，缺乏一种强大科技的保障，使得农田水利工程建设的管理水平必然落后。

1.3小型农田水利工程管理存在不足的问题

在目前阶段，大部分小型农田水利工程都由于管理落实不足而形成严重损坏，在施工建设中，没有全面考量相关影响因素，如水利工程尺寸、厚度等情况，事先未能进行地质勘察。多数小型农田水利工程如若出现损坏情况，维修工作者常常对于漏洞加以修补，没有研究漏洞形成的原因，促使漏洞问题反复发生，根本原因是小型农田水利工程管理不当导致。企业为了快速完成建设工作，没有基于施工质量、使用期限、受益群众自身利益等方面做好小型农田水利工程施工建设工作，甚至还存在材料以次充好的现象，使小型农田水利工程质量受到不利影响。

2小型农田水利工程施工与管理的措施

2.1重视对小型农田水利工程建设管理制度进行优化

在农业发展的过程中，农业灌溉工程能否顺利进行与管理制度的建立有着密切联系，建立健全科学、完备的管理制度、明确的管理权、明确的职责，是确保小型农田水利建设工程质量和顺利进行的关键。首先，相关部门要严格监督设计图纸，在工程建设中，相关部门应加强对工程建设的管理，并对施工中出现的各类问题进行及时、有效的处理。通过聘请专业施工团队来进行水利工程的施工，确保水利工程的施工质量。在承接工程的过程中，要加强对验收的监督，在全面提升检验员的专业素质的同时，还要对其进行严格的训练，以全面提升职业道德水平，保证工程质量的顺利实施。其次，在完善水利管理制度的过程中，不仅要严格监控设计、施工、承压，还要建立严格的监理制度，制定项目的审批方案。重点是建设中小水源保护，同时也要有与区域需求相适应的认识和计划。在施工中，应避免重复建设，充分利用各种资源，减少资源的浪费。在小型农田水利工程中，每个项目都有自己的工作程序，任何一个环节的问题都会导致一系列的问题，因此，必须要有一个好的管理团队来监督，并且建立起相应的制度进行管理。

2.2加大人才培养力度

农田水利工程作为一项效益长期的工作，其建设以及管理等各方面内容均需从长远角度考量，这就对工作人员的专业素质要求提出更高的要求，培养与引进高素质人才成为提升工程管理成效的必然要求。为实现人才培养目标，政府方面可以从以下几方面入手。第一，强化人员培养力度。政府方面在工作中应充分依据农田水利工程管理要求制定相应的培养策略，并组织人员定期参与培训，以实现从整体层面提升管理人员业务水平的目标。第二，提升外部人才引进力度。政府人力资源管理部门在工作中应注意积极提升水利工程管理工作待遇，加大对外部人才的吸引力，聘请高素质管理人才，以实现提升管理成效的目的。同时，政府方面还应注意加大与外界的联系以及合作力度，在部门内选拔有培养价值的人才前往专业院校或是先进单位学习深造，确保其可以适应市场发展需求，切实提升水利人力资源的增值以及保值效果，鼓励工作人员主动学习，提升管理部门整体素质。第三，优化部门组织结构合理性。政府方面应在现行管理人员编制基础上，促使养护人员以及运维业务独立于农田水利工程投资运行主体。通过组建专业化的养护企业以及招投标方式将运维工作外包给专业人员，降低工程运维管理方面的资源消耗量。同时水利行政部门在实际工作过程中应注意创造良好的条件，确保养护市场的主体规范性。

2.3加强质量监管

质量监管工作需要从多个方面入手，包括施工团队的选择、各项施工材料的购买、施工过程中相关人员的操作是否符合规定、工程验收时若出现问题应及时向上级领导请示沟通等，具体可以从如下几个方面入手：首先，要择优选择施工队伍。在选择施工单位时，严格遵守相对应的法律法规，按照公平、公正、公开的原则进行招投标，确定施工单位后相关项目负责人要与施工单位做好对接工作，并严格指出本项工程的各种指标要求；其次，对项目建设中使用的钢筋、砂石、水泥等材料进行严格的质量把控和验收，避免质量检测不合格的产品进入施工现场；然后，每个施工现场都应有专门的监理人员负责监督，避免其在施工过程中因对工程内容不熟悉，或粗心大意而给工程带来质量隐患；最后，当工程进入验收阶段时验收人员应严格按照验收规范对每个环节进行检查，若存在质量问题必须指出，并向上级汇报，及时采取补救措施，切勿让有问题的农田水利工程投入使用。

结语

我国是农业生产发展较为先进的国家，农业基础设施建设在国家的农业工作中具有非常关键的位置与意义，在发展农业生产的过程中，小型农田水利工程的建立，作为我国农生产的主要基础设施也是农业最重要的生产组成部分，做好了中小型农田水利工程的建立工作，对我国农村产业的发展提升具有良好的促进作用，将全面提升我国农村居民的产出价值，促进我国农业发展的稳步提升。随着现阶段各种技术手段的创新与优化，农业生产的水平也有着明显的提升，通过加强小型农田水利建设，可以为生产提供便利条件，但是就目前的建设情况来看，依旧存在许多的建设管理问题，因此有效地改善问题的出现，对实现农村经济增长，有着关键性的作用。

参考文献：

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