浅谈集卡车交管形势研判分析及管理实施-以甬金高速绍兴段为例

浅谈集卡车交管形势研判分析及管理实施-以甬金高速绍兴段为例

陈麒  王骏文

绍兴市公安局高速公路交通警察支队二大队  312000

摘要：高速公路的便利、快捷、直达等特性，已经成为国家经济建设的一个重要组成部分。在我国大力发展都市经济区的过程中，高速公路发挥着举足轻重的作用，作为高速交通管理人员，应该时刻保持着自己的责任。从目前的情况来看，集卡车的受伤事故频繁发生，超限超载现象比较严重，生理性疲劳驾驶，故障抛锚类警情等问题难以预料。本文将对集卡车交管形势进行全面的分析，找出存在的问题，并采取相应的措施，保证高速公路的正常通行，建设安全、畅通、文明的高速公路，保证人民群众和民族的生命和财产安全。

关键词：甬金高速；集卡车；交管形势；研判分析；管理措施；实施

绍兴市公安局高速交警二大队辖区甬金高速绍兴段作为连接甬、绍、金三市的交通大动脉，日均断面流量32393辆，其中货车流量13645辆。担负金华地区外贸出口货物运输重任的集卡车日均流量10000辆，分别占辖区总流量30.87%、货车流量73.28%。

甬金高速绍兴段两侧山地、中间平原交接，坡道多、桥梁多叠加两对长隧道的复杂地形，加上集卡车运行里程短、频次高、连轴转等特点，导致集卡车交通管理任务特别艰巨、事故预防难度极大。从横向对比来看，甬金高速绍兴段72公里里程，占甬金高速180公里全路段的40%，但去年以来，涉及集卡车的受伤事故共发生34起，占全路段受伤事故总量23%，财损事故共发生167起，占全路段财损事故总量的42 %。从警情统计来看，今年以来甬金高速绍兴段涉及集卡车警情共有1403起，占总警情数量的36.9%；特别是占道警情178起，在占道总警情数量中的占比为41.68%。

综上，虽然今年以来甬金高速绍兴段未发生一起涉及集卡车的亡人事故，但利剑始终高悬于我们头顶，二大队数字作战室始终把管理好集卡车交管秩序、防控好集卡车事故作为甬金高速情报研判重点，持续助力大队平安畅通高速建设和“减量控大”工作。

一、集卡车现阶段运行情况与交管难点

一是集卡车潮汐流量特别明显。据统计，甬金高速每个工作日凌晨4点至上午10点为金向流量高位运行时段，下午4点至22时为甬向流量高位运行时段。高峰时段，单向路面涌现集卡车一字长龙，极易出现追撞多车、连环相撞事故以及较长距离拥堵事件。

二是生理性疲劳驾驶难以预防。据统计，去年辖区甬金高速发生集卡车事故共309起，涉及生理性疲劳驾驶肇事事故86起，占集卡车事故总量28%，其中造成人员重伤的事故有17起。例如去年12月 5日发生在金向沙溪K43发生的事故，肇事驾驶员张某因追尾前车致多处骨折、多脏器受损，事后张某自述其才驾驶65分钟，但瞌睡难耐想努力坚持到前方20公里的嵊州服务区，不料却无意识追尾碰撞前车。

三是故障抛锚类警情常态高发。根据速警通统计分析，去年以来，集卡类抛锚警情共1134起，日均高达3.3起，抛锚警情主要发生的路段和时段为k48-k53;k98-k103;k108-k113；14:00-16:00。抛锚警情中，有93%涉及违法停车，有17.2%涉及占道停车，二次事故防控压力巨大。

四是拥堵类秩序恢复步履维艰。2023年以来辖区甬金高速共9次出现拥堵缓行超过5公里的情况。虽然大队及时采取进口管控、间歇分流、疏通堵点等措施，但完全恢复交通平均耗时4.5小时。特别是集卡车停车后再次启动需要打气加压、少数驾驶员停车即睡、部分集卡车出现故障等因素，进一步延长了交通恢复时间。   

五是集卡车事故施救难度偏大。根据2023年“一率两时”警情统计分析，集卡车非常规施救的事故有40起，占集卡事故总警情的12.9%。非常规施救的集卡车事故中，需要使用吊车作业的占65%；需要接驳车转移箱体的占50%；需要延迟至次日施救的占15%。集卡车事故施救平均耗时47分钟，比普通大型半挂车施救平均耗时多15分钟。

二、集卡车交管难点产生的原因分析

一是潮汐流量源于出口机制性限制。经了解，导致集卡车潮汐流量现象的主要原因涉及仓库出货、报关行报关和海关加封等三项工作所致。其中金华开仓出货时间在上午9时后，集卡车凌晨从宁波赶赴货场等待装货。而金华报关行的报关时间和海关的加封时间主要集中在下午时段，相关工作完成后才能上路运输。以上工作机制直接推动了集卡车在甬金高速行驶时“金潮甬汐”的流量特点。

二是生理性疲劳驾驶源于多原因交织。经研判，集卡车驾驶员生理性疲劳驾驶产生原因主要有以下三点：1、基础设施薄弱导致“没地方”休息。从宁波港口进入高速公路一直到嵊州服务区，沿途100公里路程中未设置一个服务区；嵊州服务区双向大型货车停车位只有170个，而夜间高峰期仅集卡车需求量大约900个，在清场换停3次的情况下只能满足56.7%的需求。2、集卡运输时限导致“没时间”休息。由于国际运输货轮排船、装箱有严格时限要求，如果不能按期交付将面临高额经济损失，但是目前集卡运输不少环节作业方式低效落后（主要体现为箱单流转慢、提箱耗时长、装箱时间久、报关效率低），进而挤占了集卡车驾驶员大量休息时间，导致集卡车驾驶员有效睡眠时间短并且碎片化。

三是追求经济利益导致“不愿意”休息。集卡车运输行业竞争异常激烈，绝大部分的集卡车企业、实际车主以及驾驶员，都采用多拉快跑追求最高的经济利益，据高速车辆排查，21%的集卡车驾驶员每周往返甬金两地5次、32%每周往返4次、38%每周往返3次，92%的集卡车只配备1名驾驶员，75%的驾驶员基本以集卡车为家吃住均在车上。

三是故障多发源于维修保养不够到位。1、集卡运输企业未能发挥落实主体责任。据了解，宁波现有集卡成车运输企业3023家，集卡车34760辆，其中41%的集卡车是个人车主挂靠经营，低小散的状态导致集卡运输企业不能有效履行定期维修保养职责，实际组织定期维修保养的集卡车不足25%。2、集卡车驾驶员（实际车主）疏于日常维修保养。集卡车高频次、连轴转的营运实际，导致驾驶员（实际车主）没有时间甚至不愿意浪费时间进行日常维修保养，通过随机抽查50辆集卡车，约80%的集卡车未配备相应的应急维修器械，40%的驾驶员出车前从不进行车辆状态检查。3、不良路况促使集卡车故障抛锚问题增多。辖区甬金高速上下坡路段多，双向各有22处上下坡路段，其中长上坡9处、长下坡8处、下坡加弯道5处，卡车在上下坡路段行驶时易发生故障，据速警通统计分析，上下坡路段抛锚警情占全路段警情63.5 %。

四是拥堵秩序恢复难源于集卡车运行特点。拥堵秩序恢复难问题一般出现在集卡车潮汐大流量时，据作战室统计和测算，如果出现占道警情能保证单车道通行的，尾部将会以每分钟160米的速度加剧拥堵；若警情导致交通中断时，尾部将会以每分钟220米的速度加剧拥堵。所以警情撤除后的交通完全恢复短则1、2个小时，长则5、6个小时，严重影响高速公路交通秩序，加大了事故隐患风险。

  五是集卡事故施救难源于事故后果严重。由于集卡车速度快，重心高，集装箱与挂车一般不进行锁扣，发生事故后极易出现侧翻、驾驶室变形、箱体掉落和挤压（冲破）护栏等严重后果，常规施救往往不能起效，一般需要综合运用消防车、救护车、大型吊车、大型拖车以及驳货车等设施设备以及非常规施救手段，施救难度和速度远高于普通大型半挂车。

三、常态贯彻“五项精准”要求，强化情况研判，服务集卡车交管工作

2023年年初以来，二大队数字作战室聚焦“减量控大”核心，紧盯集卡车管理难点，充分发挥自身优势，常态贯彻落实精准“研判、防控、打击、服务和调度”作用，全面助力集卡车交通安全管理，截至今天，辖区甬金高速已连续365天没有发生一起涉及集卡车亡人事故，涉及集卡车的事故总量和受伤事故同比分别减少11.9%、23.1%。

一是精准研判，有的放矢。一方面拓宽研判信息来源。作战室研判分析岗充分运用“速警通”系统、“一率两时”机制、路面卡口监控设备，还对接宁波集装箱车协会、99路集卡车服务群等，广泛收集、分析和研判集卡车运行趋势、流量变化、安全防控要求等。另一方面强化研判信息应用。作战室定期向大队报送，向业主嵊新企业、集装箱车协会和重点集卡运输企业通报集卡车道路运输预测预警信息，累计报送（通报）预测预警信息情报13份，督促相关部门和企业及时采取相应防控措施。

二是精准防控，未雨绸缪。1、加强高频通行隐患防控。作战室视频巡查岗利用卡口监控信息，排查辖区高速公路高频通行集卡车，对每周通行3次以上的集卡车及时发布安全通行提示提醒短信，对每月故障抛锚2次以上集卡车及时发布检查保养车辆提醒短信，目前已累计发布信息280余条。2、加强路面安全隐患防控。作战室视频巡查岗在视频巡查中积极排查发现路面显见隐患，并闭环跟踪整改，目前已累计整改各类隐患24起。同时积极推动业主新增路面监控25路和事件监测系统1套、主动管控情报板1套、服务区可变情报板6套、路灯172盏和定向喇叭4套，改造全线高杆灯38座。3、加强施工安全隐患防控。作战室施工管理岗每日审核施工计划，确保路面施工与集卡车潮汐大流量错峰实施；定屏监控施工现场，及时纠正不利集卡车通行的施工设置，先后3次督促施工单位整改借道施工方案。

三是精准打击，压降风险。去年来，作战室专项打击岗和路面警力紧密协同配合，采取合成作战模式，共现场打击辖区甬金高速集卡车违停342起、不按规定车道行驶105起、低速行驶13起、违法倒车行为2起，录入非现场违法6498起，全路段保持严管态势，严防集卡车违法而引发的恶性事故。

四是精准服务，提升形象。1.做好每日提醒提示服务。作战室服务管理岗每天利用15个集卡微信群、主线情况报等平台，发布及时发布路面管控措施、绕行通知、气象预报、拥堵指数等信息，依托甬金嵊州服务区巾帼文明岗平台（高速红色e站）发放安全防控资料，切实做好“贴心蜀黍”。2、做好防疲劳干预提醒服务。每天重点时段对高频通行集卡车进行点对点短信提醒，及时在相关平台发布服务区及沿线收费站外麻雀式停车位空余信息，引导集卡车驾驶员能够得到良好休息，服务区170个大型停车位、129个收费站外麻雀式停车位使用率常态保持95%以上。

3、做好应急救援服务。及时接收集卡车各类信息咨询、应急救援和突发救助，先后回复各类咨询317条，指挥调度相关力量救助集卡车驾驶员36次，做好事故故障车辆后方预警362次，特别是义警陈叔叔教科书式救援实施事迹，切实树立了“爱心蜀黍”标杆。

五是精准调度，快处快撤。在支队和大队警情处置规范的引领下，作战室制定了警情处置规定、警情上报制度、施救布点一览图、110接警平台各类警情处置流程图等一系列规范性文件图册，切实压实“一率两时”效能，深化一路三方联勤联动机制。通过作战室的统筹调度和指挥，甬金高速整体上的发现效能和处置效能有了明显提升。截至目前，全量警情主动发现率为95.16%，重点跟踪警情发现率为66.75%，占道警情主动发现率为84.8%，大型警情（主要为涉及集卡的警情）的撤除率为89%，平均撤除用时为31分45秒，发现率和处置效能均达到大队目标要求，快处快撤效能初见成果。

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