发挥纪检委员“前哨探头”作用打通基层监督“最后一公里”

发挥纪检委员“前哨探头”作用打通基层监督“最后一公里”

崔祥

 陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司     719300

摘要：党支部是党的基础组织，直接担负着教育党员、管理党员、监督党员的职责，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位、作用十分重要。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，“党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等”，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中也明确规定，“国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员，党总支和支部委员会设立纪律检查委员”。这些都为新时代党支部建设提供了基本遵循。

关键词：国企公司纪委委员监督

在实际工作中，国有企业基层党支部在日常工作中履行监督责任普遍弱化，基层纪检委员作用得不到有效发挥，在全面从严治党“最后一公里”的“神经末梢”作用未得到有效发挥。具体表现在以下几个方面：
一是部分基层企业对党内监督重视程度不够，没有配齐配强纪检委员队伍，且绝大多数都是兼职，投入纪检工作的时间和精力往往难以保证；
二是党内监督在基层企业存在层层递减问题，监督弱化、作用淡化现象在部分企业较为严重，一些纪检委员甚至错误地认为上有党委，纪委监督已经足够，主动开展监督的意识和劲头不足；
三是缺少对纪检委员职责的具体制度规定，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中有所规定，但没有具体要求，在一些基层企业将“硬指标”变成“软要求”，致使部分基层纪检委员难以挺直腰杆、理直气壮开展监督；四是纪检委员素质参差不齐，大多缺少专业培训，无法及时准确发现问题，使监督执纪质效大打折扣。

国有企业基层党支部纪检委员处于党内监督的前沿和一线，是党内监督的“前沿哨兵”和“探头触角”，直接关系到全面从严治党向基层延伸的深度、广度和维度。新形势下，充分发挥国有企业基层党支部纪检委员作用，既是国有企业加强党支部建设、落实全面从严治党主体责任的具体体现，也是提升基层党支部凝聚力和战斗力、打通基层监督“最后一公里”的有力举措。加强纪检委员队伍建设，充分发挥其“前哨探头”作用，重在顶层设计和系统施策，多管齐下推动纪检委员工作制度化、责任清单化、培训精准化、监督常态化、考核规范化，进一步解决基层企业“谁来监督、怎么监督、如何监督得好”的问题，以基层监督效能的有力提升，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

一、推动纪检委员工作制度化，进一步配齐建强纪检委员队伍。

推动全面从严治党向基层延伸，必须统筹力量、攥指成拳，必须建立健全规章制度，配强建强基层纪检委员队伍，构建起一张科学、严密、有效的监督网。制定出台基层党组织纪检委员工作实施办法，在公司党委所属党总支及直属党支部设置专职纪检委员，实行双重领导体制，进一步延伸监督触角，延展监督“探头”，从而实现监督全覆盖，做到“权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里”。

二、推动纪检委员责任清单化，进一步明责赋权加强党内监督。

一建立了“第一议题”制度。柠条塔矿业公司下发了《党风廉政建设目标责任制考核管理办法的通知》，将“第一议题”制度要求列为考核内容，各党支部准确把握习近平总书记关于基层党组织建设的重要讲话精神，结合工作实际、严格对标对表，基层微腐败治理见效提供了政治保障。
二加强了支部委员监督能力建设。公司把对支部委员的教育培训纳入党员干部整体教育计划之中，注重加强对支部委员党的基本理论及党规党纪教育。纪委通过举办培训班、定期组织学习研讨等方式，提高了支部纪检委员洞察违纪问题的敏锐性和对违纪问题的监督能力。
三形成了党支部月度评价体系。公司纪委坚持问题导向，围绕“三不”评价标准、上级关于“大监督”要求，形成了“体系设计科学、指标清晰可行”的党支部月度评价体系。纪委办公室每月协调各党支部纪检委员和党风廉政监督员交叉参与现场评价，充分调动了各党支部开展监督工作的积极性。

三、推动纪检委员培训精准化，进一步为提升专业化水平赋能助力。

新时代纪检干部要增强责任感和使命感，要拔高起点，以坚决有力的举措推进高质量“三转”。首先，要加强学习培训，经常性的组织纪检人员利用线上线下集体或自学考试开展纪检专业知识学习，如：认真参加市公司组织的纪检业务知识每周“一问答”、每月“一案例”、每季“一测试”等活动，让纪检人员跟进学习上级纪委文件精神，增强对文件的贯彻落实和有关业务知识的了解，在不断增强纪检干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力和同时改善知识结构上，增强分析问题和处理复杂问题的能力，不断提高监督执纪问责水平。其次，要认真开展好各项监督检查工作，在实践中增强工作能力，积累工作经验，使纪检干部成为既是纪检业务的专家，又是熟悉安全生产监督检查的能手，使日常监督工作更有针对性，更有实际效果。第三，要加强交流活动，积极参与上级纪委组织的交叉办案、异地互检等活动，走出去开阔视野，增长才干，在不同环境和条件下增强办案和监督检查工作能力，使纪

检干部真正能够吸取营养，学以致用，提高实干本领，以适应新时代纪检工作高标准高质量的要求。