浅析“三农”问题及探究解决“三农”问题的发展路径

浅析“三农”问题及探究解决“三农”问题的发展路径

汤清伦王韧张小林韩雪琼

重庆市涪陵区经济作物发展中心  重庆涪陵  408099

摘要：“三农”问题是我国全面推进乡村振兴战略的一大阻碍，对于我国即将迈入社会主义现代化道路，“三农”问题不仅制约了农村经济的发展，也影响了农民的生活质量和社会稳定发展。因此，解决“三农”问题已成为我国当前的重要任务。本文将从多个角度分析“三农”问题，并探讨解决“三农”问题的发展路径。

关键词：“三农”问题；农村经济；解决；发展路径

一、“三农”问题的原因分析

“三农”问题，即农业、农村、农民问题，是我国在实施全面推进乡村振兴战略过程中必须面对的重大而又复杂的问题[1]。这是由多种因素造成的，包括历史、制度、经济、社会等多种因素。第一，历史原因。在过去的一段历史时期内，我国实行的是计划经济体制，这使得农业的发展受到了很大的限制。由于历史的积累，我国的乡村经济发展比较落后，人民生活水平也比较低下。第二，制度原因。在我国，户籍制度、土地制度、社会保障制度等都深刻地影响着“三农”的发展。由于户籍制度制约了农民的流动，使农民不能享有与城镇居民一样的权益。我国农地制度的不健全，使农地流转受阻，成为制约农业规模化发展的瓶颈。农村养老保险体系的不完善，导致了农村居民在面对疾病和养老问题时，无法得到有效地保障。第三，经济原因。随着我国城镇化进程的加快，农业产值在国民经济中所占比例不断降低，对其发展产生了重大影响。同时，在市场竞争与风险并存的情况下，农民收入也存在较大的不确定因素。第四，社会原因。由于城乡差距的扩大，农民在教育、医疗、文化等方面的需要无法得到充分地满足，从而造成了农民的贫穷与落后。在农村，农民的权利往往因不公平、不公正而遭受侵害。

二、解决“三农”问题的发展路径

（一）深化农村改革，完善农村基本经营制度

随着时代的变迁，面临的“三农”问题也在不断变化。要以新的视角、新的思路，进一步推进农村改革，健全农村基本管理制度，使之与时代相适应。其中，最重要的一点，就是要继续巩固和健全农村基本经营制度，保障农民的土地承包权利，推动土地流转，实现规模经营[2]。要充分发挥法律、政策等方面的导向作用，鼓励和扶持农民以各种方式参与到农村集体经济中来，分享集体经济利益。重视农村居民的生活品质，增加他们的经济收入，改善他们的居住条件，增强他们的社会保障。在新的时代背景下，解决“三农”问题，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，更是一个政治问题。要以更高的站位，更宽的视野，更大的决心，推动“三农”问题的解决。

（二）加强农业科技创新，提高农业生产效率

农业科学技术的革新，对于提高农产品的产量、品质、降低生产成本、提高农业效率具有重要意义。通过选择优良的品种，推广先进的栽培技术与经营方式，可以有效地改善作物的产量与品质，进而提高农民的收入。比如，大力发展节水灌溉、智能农机等，能够增强耕地的抗旱性，降低化肥的使用成本，促进作物生长发育，改善作物品质。另外，在农村中普及智能农机、无人机植保等现代农业技术与装备，能够有效地减少人工的投入，提高工作效率，降低农业生产的费用。在普及现代农业技术与装备，提升农业生产效率，提高农民收入的基础上，还能推动农村产业结构的升级与转型，推动农村经济的多样化发展，提升农村的综合经济效益与社会效益。

（三）推进农村一二三产业融合发展，增加农民收入来源

产业融合，可以延长和扩展农业产业链，拓宽农民增收渠道，提升农民收入。政府应采取相应的政策与措施，对农民进行农产品加工、乡村旅游、农村电商等多元化发展。农民作为农村产业融合发展的主要力量，要促进乡村产业融合发展，必须不断提升农民素质与能力。政府应加强对农民的教育与培训，使他们的科学、文化、专业技能都得到提升，为农村产业融合发展提供人才保证。在农村产业融合发展中，市场开发与品牌塑造是至关重要的一环。加强农业品牌建设，提升农产品的品牌知名度、美誉度，增强农村产业融合发展的市场竞争力。对农产品的市场开发，拓宽农产品的销售渠道和销售范围，为农村产业的融合发展提供有力的市场保证。

（四）加强农村基础设施建设，改善农村生活环境

道路、桥梁、水利、电力和通信等方面的基础设施是农村经济发展的重要保障。这些基础设施的建设，对发展农村经济，改善农民生活，起着举足轻重的作用。道路的修建，使农村交通更加便利，提高农业运输效率，促进农民增收。水利设施的建设是保证农户用水、增加粮食产量、改善粮食品质的重要途径。“三农”问题除需加强基础设施建设之外，还应着眼于改善农村人居环境。农村人居环境包括卫生、教育和文化三个层面[3]。改善农村公共卫生条件，提高农民的健康水平；强化教育基础设施，提升农民文化素质、技术能力；加强农村文化基础设施建设，充实农村文化生活；从而推动农村社会整体发展，改善农民生活水平。加强农村基础设施建设，提高农村人居环境，需要政府，社会，农民三方通力合作。政府应增加投资，制订相应的政策与计划，引导民间资本进入农村市场；全社会应积极地参与到农村的基础设施建设中来，对农村的发展给予扶持。农民应该积极参与农村基础设施建设的过程，提高自身素质和能力水平，为农村发展贡献力量。

（五）推进农村社会保障体系建设，保障农民基本生活权益

农村社会保障体系是保障农民基本生活权益的重要保障，也是促进农村社会稳定和发展的重要基础。政府应增加对农村社会保障制度的投资力度，完善农村社会保障制度，保障农民的基本生活权利。农村的社会保障制度应当涵盖养老、医疗、失业和低保等各个方面，要让农户在遭遇各类风险的时候，在公平、可持续的基础上，切实保障每一位农户都能享有相应的保护。同时，要加大对农村社会安全的宣传与教育，增强农民的社会安全意识，使农民知道他们所拥有的权利和保护的途径。农村社会保障制度必须与农村经济发展和城镇化进程紧密联系起来，只有这样才能推动农村经济的发展，才能提升农村的社会保障水平，才能让农民获得更多的工作和市民化的生活。

（六）加强农村生态环境保护，实现农业可持续发展

为了实现农业的可持续发展，必须对被污染、被破坏的乡村生态环境进行修复与治理。比如，对被污染的河流和湖泊，可以通过清淤和治理等手段来恢复其自我净化能力。对于受到破坏的林地、草地等，采取植树造林、种草等措施，使其恢复到原来的生态功能。大力发展生态农业科技，减少化肥、杀虫剂等农药的使用，减少对环境的污染，从而改善农产品质量和产量，促进农民增收。农村的生态环境问题，仍应从源头着手，加大环境监督力度，保证各种环保措施的落实，坚决打击破坏农村生态环境的行为。

三、结语

综上所述，解决“三农”问题是我国现代化建设的重要任务之一。为了实现乡村振兴和农民群众的全面发展，需要关注农村经济、农民收入和农村社会事业的发展，加强农村基础设施建设，提升农民素质和技能，推动农业现代化和农村产业升级。在此基础上，政府、社会、农民要密切配合，形成有效的合力，解决“三农”问题，为实现第二个百年奋斗目标奠定基础，为中华民族的伟大复兴创造有利条件。

参考文献：

[1]胡延杰.三农问题背景下的农村经济发展的途径分析[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理, 2023.

[2]张鑫宇.新时代背景下解决好"三农"问题的实践路径探析[J].山西农经, 2021(03):15-17.

[3]刘妮雅.乡村振兴背景下"三农"问题解决新路径探索[J].农业经济, 2021(12):2.