聚焦中核天津机械生产能力提升,推进政治监督“三化”走深走实

聚焦中核天津机械生产能力提升,推进政治监督“三化”走深走实

关碧云

中核（天津）机械有限公司纪检监督部，天津市  300000

摘要：习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。2023年，中核天津机械纪委全面贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神，坚决扛起政治监督重大责任，紧紧围绕党的二十大战略部署和习近平总书记对核工业重要指示批示精神，聚焦专用设备生产能力提升重点任务，运用“知、督、促”政治监督机制，构建全面“知”精神、精准“督”落实、联动“促”长效的监督闭环，破解政治监督监督保障重要决策部署在中核天津机械一贯到底、落地见效。

关键词：政治监督；生产能力提升；“知、督、促”工作机制

一、研究背景及意义

中核天津机械是目前国内唯一的核燃料专用设备制造企业，其生产能力提升、智能化升级的进度和效果对核燃料循环产业链上后续相关产品具有重要影响。目前，中核天津机械专用设备的生产能力与自动化水平和论证过程中的核电中长期发展规划、核燃料循环中长期发展规划及实施建议中的铀浓缩工程建设节奏存在一定程度的不匹配，尚不能完全满足“十五五”新增产能建设需求。

围绕中核天津机械新增生产能力的论证、申报及在用集流管清洗、装配生产线升级改造,将专用设备生产能力提升列为政治监督重点关注事项，旨在充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，推动重点任务、重大科研项目落实落地。

二、现状分析

近年来，中国天津机械纪委牢牢把握政治监督首要任务，强化责任担当，聚焦监督内容，突出监督整点，推动政治监督取得良好成效。2023年，在新的起点上聚焦专用设备生产能力提升这个重点任务，要通过逐层深入、层层推进，找准切入点、结合点避免出现以下三方面问题:

不善于处理政治和业务的关系。虽然理论上能够理清二者的关系，但实践中容易把二者割裂开来，或是政治站位不高、政治意识不强，从政治上看待问题、剖析问题不够，或是把政治监督等同于专项工作。

找不到落实政治监督具体化、精准化、常态化的切入点、结合点。实践中易出现监督针对性不强，边界不清、切入不准、落点不实、方法不灵活等问题，难以及时发现问题和偏差。

政治监督与各类监督贯通协同不足。加强政治监督需要纪律监督、巡视巡察监督协调衔接、形成合力，发挥整体效能，如何具体协作还较为有限。此外，政治监督如何同党的职能部门监督密切协作，强化内外、左右联合方面需要破题。

三、实践路径及成效

中核天津纪委运用“知、督、促”政治监督机制，积极构建全面“知”精神、精准“督”落实、联动“促”长效的监督闭环，高质量推进政治监督具体化、精准化、常态化，助推新增产能扩建项目方案顺利上报审批，保障集流管自动装配、清洗生产线提前进入安装调试阶段。2023年12月，集流管自动装配生产线较计划提前一个月进入设备安装和调试阶段；集流管自动清洗生产线较计划提前一个月完成项目验收，提前开始运行，生产节拍由原5.5min/件提升至2.5min/件，生产效率提高了120%。

（一）坚持系统思维，全面“知”精神

对“国之大者”“强核之要”知深知透、学深悟透，做到心中有数，是推进政治监督走深走实的基础。中核天津机械纪委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为推进政治监督的首要环节，对“国之大者”“强核之要”知深知透、学深悟透，做到心中有数，打好推进政治监督走深走实的基础。完善“第一议题”制度，召开纪委会、纪检干部专题学习研讨会20余次，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在深化转化中纯洁思想、铸就忠诚。

在纪委的示范带动下，中核天津机械各党支部把学习领悟党的创新理论，与学习贯彻习近平总书记对核工业发展做出的重要指示精神贯通起来，深学细悟，深挖理论和实践经验，聚焦“加快构建新发展格局，推动实现高质量发展”“完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略”目标，纪检监督部细化分解专用设备生产能力提升项目监督计划、实现目标等，明确相关负责人，建立监督台账。

既对上“知”精神、明方向，也对下“知”实情、解难题。中核天津机械纪委用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，把大兴调查研究作为主题教育与实际工作有机结合、有效融合的重要抓手，围绕做实基层监督、化解卡脖子难题、提升工作质效等重点工作，深入基层开展调查研究，进一步谋实思路、破解难题、促进落实。

（二）坚持落实“三化”，精准“督”落实

用好“一账”，落实具体化要求。政治监督具体化，就是对监督的任务、对象、内容、标准必须明确具体，对监督谁、监督什么、怎么监督，做到心中有数、有的放矢。中核天津机械纪委通过全面“理账”、会商“对账”、汇总“定账”、细化“分账”、动态“入账”五步法，系统梳理上级党委对新产能项目和集流管自动装配、清洗生产线的有关要求，在与相关业务部门充分沟通的基础上，确定政治监督计划18项，形成工作台账。

用好参会献策，落实精准化要求。推进政治监督精准化，就是要以精准求实效。纪委书记参加新增产能项目方案评审会，参加党委会决策、列席董事会，对会议审议通过中核天津机械年产**台制造能力改扩建工程方案的情况进行过程监督，督促推进项目进程，全力保障项目落实落地。

用好“四不两直”，落实常态化要求。政治监督常态化是推进党的自我革命的内在要求，也是构建全面从严治党体系，解决大党独有难题的应有之义。推进政治监督常态化，就是要把政治监督作为一种经常性工作，在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条，让党员领导干部进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。中核天津机械采取“四不两直”方式前往车间现场进行实地调研，了解生产现状和生产过程中制约产能提升的瓶颈问题，推动解决事关保产提产的重难点问题。调研发现问题4项，分别作出对应问题分析和对策建议，并提出3条意见建议。2次前往集流管自动清洗、装配生产线项目乙方现场，对项目调试、装配进展情况进行监督检查，并从安全生产、保质保量等方面进行督促提醒。

（三）坚持实的导向，联动“促”长效

中核天津机械纪委以“三个联动”凝聚监督合力，以政治监督为纽带，多部门、跨层级合力推动专用设备生产能力提升项目落地，同题共答中政治监督取得实实在在的成效。

一是上下联动，聚力推进项目落地见实效。上级纪委书记先后两次前往中核天津机械，在集流管自动装配设备到货安装调试的关键时期，深入车间现场调研，确保重点科研项目顺利推进。中核天津纪委及时汇报政治监督情况，就新建产能项目政治监督工作与中国原子能纪委和其他相关单位纪委进行沟通交流，并将会议内容反馈至职能部门，持续推动项目落地。

二是内外联动，协同加快推进项目落地。集流管装配生产线相关单位所在支部与合作伙伴清华装备院党支部开展联学联建，共同推进党建与业务工作深入融合，提升项目研究质量和效率，加强业务深度合作和意见交流沟通，进一步加快集流管装配生产线研发项目有序实施落地。

三是左右联动，借助巡察力量再督促再提醒。结合中核天津机械党委第四巡察组对技术与信息化部党支部开展巡察工作，重点监督其对集流管清洗、装配生产线研发项目管理情况及发现问题的协调解决情况，并进行再次督促提醒。

四、经验启示

实践证明，“知、督、促”工作机制在政治监督具体化、精准化、常态化的初步实践取得了一定成效，推动新增产能项目方案如期上报审批，保障集流管自动装配、清洗生产线项目。

“知、督、促”工作不仅是一种方法，更是提升政治监督综合效果的一套管用的机制，在今后的实践中加以完善、总结提升，使之成为做实政治监督的有力工具，将习近平总书记重要指示批示精神和重大决策部署以政治监督不断转化为落地见效的“实景画”。