新环境下的巴林左旗森林保护及管理研究

新环境下的巴林左旗森林保护及管理研究

孟凡涛1 张景林2 赵金辉3刘淑萍3 高国军3高国华3

1巴林左旗林业和草原局   2巴林左旗碧流台镇人民政府  3内蒙古乌兰坝国家级自然保护区管理局

摘要：森林资源在生态系统中具有不可替代的地位。森林资源既是人类赖以生存的基本条件，也是促进社会经济可持续发展的重要因素。因此，保护森林，对维持生态平衡，实现人类与自然的和谐发展，具有十分重要的意义。但是，随着我国经济建设步伐的不断加快，对森林资源的开发利用也将随之增加，必然会给森林资源带来多方面的不同影响。为使森林资源更好地发挥其应有的功能，巴林左旗有关部门应加强对森林资源的保护。要在不违背可持续发展原则的前提下，提高森林资源保护意识，以最优的方式管理森林资源。

关键词：新环境；森林保护；管理

1开展森林保护与管理的现实意义

即使在科学昌明的今天，森林资源对于经济、社会发展的作用也仍然是无可替代的。但在我国过去一段时间的工业化历程中，也难免走了一段“先污染后治理”“先破坏后恢复”的老路。在城市建设中大量的林地资源被乱砍滥伐、过度开发利用，导致水土流失、荒漠化以及物种濒危乃至灭绝的现象愈发严重。人们也饱受沙尘、雾霾、洪水和泥石流等现象的困扰。而这些现象与森林资源的破坏有直接关系。因此未来我国各地都应该加强对森林资源的保护并进行合理适度的开发利用，这样才能保证经济与社会的可持续发展以及生态环境的整体平衡。

1.1森林保护与管理能够促进林业发展

当前巴林左旗对林业建设的工作予以了高度重视和多方面投入。林业建设的几个重点方面如下。第一，科学合理的目标设定与路径规划；第二，森林资源保护、开发及恢复工作的严格落实；第三，对森林资源的合理开发利用，以充分发挥其经济和社会价值，实现可持续发展；第四，对社会大众进行森林资源保护的知识与政策宣传，充分调动社会资源来参与到林业建设的历程中。

1.2森林保护与管理能够推动林业建设可持续发展的实现

森林保护的最终目标还是在于社会与经济的可持续发展。其机制就是森林资源对于环境及资源保护、生态平衡、水土保持以及气候调节，这些都具有非常关键的作用。在我国“碳中和”“碳达峰”的宏观战略目标指引下，森林资源的保护更是需要各级政府以及整个社会都加以高度重视和更多投入，这样才能保障林业建设的高效进行，让我国的经济发展与生态保护的工作能够并行不悖，通过保护“绿水青山”来收获“金山银山”,并且能够在全社会树立环保科学的发展观念，让“先污染后治理”“先破坏后恢复”的落后认知彻底成为历史。

1.3能够有效促进我国生态环境的改善

我国在过去数十年的工业建设历程中，对于环境保护有严重的忽略，导致很多地方的生态环境被严重破坏，并且在很长时间内都难以修复如初。我国各地也饱受干旱、暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、物质濒危或灭绝、沙尘暴及雾霾的困扰，这就是森林资源被过度破坏所招致的恶果。而要解决上述问题，提高人民生活的幸福感，巴林左旗就必须从改善生态环境做起，并探索出一条环境友好型、资源保护型的可持续发展之路。

2新环境下的森林保护及管理的策略

2.1执行限额采伐制度

执行限额采伐制度是一种先进的管理制度，符合森林生态系统的自然规律，体现了资源合理利用的原则，促进了社会和经济的可持续发展。首先，制定科学合理的采伐限额。根据森林资源的实际情况，结合森林生态系统的稳定性和可持续发展原则，确定合理的采伐限额。在这个过程中需要综合考虑森林类型、森林面积、植被状况、生态功能等因素，并充分借鉴相关科学研究成果和经验。其二，建立严格的采伐许可制度。制定相关法律法规，明确限额采伐的具体管理措施和程序。设立采伐许可机构，负责审核、发放和管理采伐许可证，并加强对采伐活动的监管和执法力度。其三，加强采伐监测和信息管理。通过建立健全的采伐信息数据库，记录采伐活动的时间、地点、数量等信息，实时监测采伐情况，及时发现和处理违规行为。重视开展森林资源调查和监测，掌握森林资源的动态变化，为制定限额采伐计划提供科学依据。

2.2严厉打击违法行为

严厉打击违法行为，可以有效保护森林资源，维护生态平衡，促进可持续发展，增强公众对森林资源保护的意识和重视程度，增强全社会对森林资源的保护责任感。首先，提高违法成本。对于违法行为要加大处罚力度，提高违法成本，增加违法者的法律风险。其次，加大执法力度。加强对森林资源违法行为的监管和执法力度，采取定期巡查、经常性查处等方式，加强对森林资源违法行为的打击力度，提高执法效果。再次，建立举报机制。建立健全举报机制，鼓励公众积极参与森林资源保护监管，为举报者提供保护、激励和奖励机制，打击森林资源违法行为。

2.3严格落实管护责任

严格落实管护责任是森林资源保护与管理的关键环节。首先，按照属地管理原则，必须明确相关部门和个人的管护责任。不同部门和个人应明确自己在森林资源保护与管理中的职责和任务，确保责任到位，避免责任推诿。其次，加强监督检查是保证管护责任落实的重要手段。监督检查部门应定期对森林资源保护与管理工作进行检查，发现问题及时处理，建立健全森林资源保护与管理的考核评价体系，科学评估各部门和个人在森林保护与管理上的表现。通过考核评价，可以发现履职不力的责任人，对其进行问责，促使他们改进工作。最后，建立激励机制。对于表现突出的个人和单位，应给予适当的奖励，如荣誉称号、奖金或晋升等，激发工作人员的积极性和创造力，推动他们更好地履行管护责任。

2.4组建高素质队伍，提升森林资源管理以及保护水平

护林员的主要职责是与林业部门合作，开展相应的地方管理和保护行动，以实现森林资源的保护、森林砍伐和森林中野生动植物资源的保护，直到没有狩猎为止。由于森林管理的组织结构是整个团队的核心，因此应根据森林管理人员能力、职业素养等，进行公开招聘、定期考核以及解聘，有效落实目标责任制。要做好此项工作应做到以下几点：一是合理运用公开招聘制度，实行森林经营者公开招聘。如需招聘新员工，必须提交申请表，主管部门负责评估并最终批准。二是应组织培训和学习，特别是对新雇用的森林管理人员。要加强业务知识的培训，确保工作人员充分了解相关法律知识，明确自己的职责，了解管理和保护规则，提高管理和保护水平；三是落实森林经营者经营保护责任制。作为林业经营的监护人，必须明确监护区的职责、区域，并定期报告情况。

2.5 构建病虫害控制系统

病虫害直接影响林木的生长发育，不利于我国生态的健康发展。需要构建科学合理的病虫害防治体系，减少病虫害对森林资源的不利影响，确保森林健康发展，逐步增加森林面积。在病虫害防治过程中，做好预防为主、有效治理，提高相关人员的知识和技能，采取科学合理的防治措施。同时，要提高检疫执法水平。为了进一步提高保护效率，首先要在不影响整体工作质量的前提下，及时提高春苗检疫质量，杜绝植物病虫害现象。此外，有必要防止松材线虫等外来寄生虫。最后，应该加强病虫害防控的宣传，根据实际情况采取适当的防控措施，让公众对病虫害有一个基本的了解，提高森林疫病防治水平。

3结语

要提高森林资源保育成效，就必须从自身做起，从经营理念、经营方式等方面着手。目前，巴林左旗森林资源正面临严重的危机，必须加强对森林资源的管理，切实保证森林资源的数量和质量。要实现可持续发展，就必须遏制林权流转与滥砍滥伐，把农田林网及周边绿化当作主战场，进而增加森林资源总量，为可持续发展提供坚实的物质支持。

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