人口大数据在国土资源规划中的运用

人口大数据在国土资源规划中的运用

王昕

山西省投资规划研究院有限公司  030009

摘要：随着新一代信息技术的飞速兴起和融合速度的不断加快，人口大数据在国土规划领域的广泛应用逐渐成为研究的热点。本文通过系统梳理人口大数据的快速扩张和发展，旨在揭示其在我国国土资源规划中的关键技术地位。人口大数据的广泛应用不仅为国土规划提供了丰富的信息资源，也为智慧城市建设提供了有力支撑。然而，这一新技术手段也给传统国土规划工作带来了严峻挑战，需要在理论与实践中不断探索，以更好地引领国土规划工作的开展。

关键词：人口大数据；国土资源；规划

引言

人口大数据作为一种新兴技术手段，随着信息时代的发展愈发凸显其在国土资源规划中的重要作用。其快速扩张和发展为国土规划带来了全新的思考方式和数据支持，推动着国土资源规划向智慧化、精细化迈进。在这一背景下，国家国土资源规划部门积极展开相关研究与探讨，以深入挖掘人口大数据在国土规划管理中的潜在应用。本文将系统概述人口大数据的应用现状，旨在为更好地利用人口大数据推动国土规划工作提供理论支持和实践指导。

一、人口大数据在国土资源规划的应用背景

在短时间内，我国城市化进程经历了类似于西方先进国家的历史阶段，对社会经济产生了积极和消极两方面的影响。本课题旨在深入研究人口、资金、技术等多方面的积极影响，揭示城市地区的资源与内容相互作用，对该地区社会经济的平稳发展产生一定推动作用。同时，也关注城市化进程中存在的“多期并存”、“时空压缩”等特征，引发诸多问题，如“社会空间割裂、用地结构混乱等，阻碍了城镇化建设进程，影响了国土资源的高效利用。我国于2014年颁布了《国家新型化规划(2014—2020)》，明确了“以人为本”的城镇化建设内涵，并通过科学运用大数据，探索实现“以人为本”的新型城镇化道路，推动城市化向更高层次的发展。在土地大数据的开发中，具备多方面优势。首先，其涵盖的种类繁多，数据资源丰富，包括结构化文本信息和地理位置等，覆盖城乡建设、交通、国土资源管理等多方面，增强了各种业务信息资源的集成性；其次，具备较高的应用价值，具有强大的实时性。通过这一技术手段，能够实现对国土空间大数据的实时度量与传输，为规划改进、国土空间要素资源的统筹和集成提供有效支持。这一背景下，人口大数据在国土资源规划中的应用愈发凸显，为城市化进程注入新动能，同时也提出了更高的要求与挑战。

二、国土资源规划中人口大数据的功能

（一）推动从静态数据到多源时空数据的高效转化

传统的城市规划工作主要以地形图、交通网络、人口等为主，然而在土地利用、经济专题数据等领域存在一些问题。过去常采用统计年鉴、研究文献、深度访谈等方法获取资料，但以“年”乃至“十年”为单位的数据更新频率导致实际应用效果不佳，而“小样本量”也会对土地利用效率产生不利影响。有效地整合人口大数据到国土资源规划中，能够推动规划工作向多样化方向发展。通过充分利用遥感、测绘、互联网等现代科技手段，实现海量、精确的数据抓取，确保数据真实性，从而进行更加有效的空间规划[1]。同时，人口大数据的应用使得规划工作能够从时间和空间的角度全面分析区域的社会、经济活动。通过主动投入大量的人力和资源，全面收集OD数据，进一步提高道路网布局的效率与合理性。这一转变不仅实现了规划数据由静态向多源时空数据的高效转化，也为国土资源规划工作注入了更强的科技支持和数据支持。

（二）推动从单一空间规模过渡到全域空间规模

在新时期，我国的人口信息资源日益丰富，为了保障国土空间规划区域布局的合理性，亟须改进空间规划体系，加强现状与数据的有效性，实现基础地理信息、生态保护红线、不动产登记等信息的融合。在处理传统的空间规划与土地利用相关资料的同时，如何有效地利用人口大数据，实现从量变到质的转变，以保证数据的效用成为关键。为避免人口大数据对城市元素研究等方面的影响，必须对资源空间进行合理利用，并对布局中的关键要素进行分析。由于在不同的空间尺度上，地理目的等各方面的内容都存在差异，建立多尺度的空间表示方法是必要的，以减少其他现象对地域结构的影响。考虑到自然界中存在大量自然现象，如资源分布、社会经济现象等，使得研究的内容呈现出复杂、空间异质的特点。因此，在研究与观测这一问题时，综合运用多尺度与跨尺度的手段才能对其进行有效处理。通过对人口大数据的生成与应用，能够为其提供多个空间尺度上的城市元素，实现从单个空间尺度到全域空间的高效转化，为国土资源规划的高效实施提供保障。

三、人口大数据在国土资源规划中的应用

（一）突出以人为本的特征

在中国城镇化进程中，人口大数据一直占据主导地位，并且其内在空间系统涵盖政治、文化等多个要素。因此，在进行国土资源规划时，必须充分认识到人口大数据的重要性，并以人为本的理念来进行合理规划，以更好地发挥其在规划中的功能。尤其是在国内，智能化装置的广泛使用使得信息终端成为国土规划工作成功的重要保障。在获取个人活动地点的数据时，应注重以人为本的原则，对数据信息进行深层次的挖掘。这涉及将多种先进技术与 GIS 分析有机的结合，融合地理位置活动信息，着眼于人和空间之间的联系。通过高效地进行物理空间规划，可以推动社会空间转型的高效实现。

（二）实现城市空间规划

在进行国土空间规划时，首要任务是高效地分配城市空间，充分发挥其主导地位，对城市空间进行科学规划，提升公共空间的利用率，改善城市环境，确保空间资源的有效利用。在这一进程中，必须运用地理信息大数据技术，对城市空间进行规划与布局，通过精确的数据分析，为相关部门制定更为详细的规划与建设计划提供准确依据，以保障规划的正确性和可行性。由于国土资源涵盖医疗、养老、体育和交通等多个领域，地理信息大数据技术的合理应用变得尤为重要。唯有将这一技术与规划过程合理结合，才能更好地为城市空间规划编制提供科学依据，符合人民群众对空间结构的需求[2]。此外，通过不断提升城市服务水平，特别是对公共设施、交通网络、公共活动区等的优化，可以实现对这些大数据信息的最优整合，从而保障国土资源利用的合理性。

（三）实现规划精度，实现多元融合

土地及其资源的合理利用既是关系到人民生活基本需求的根本问题，也是关系到国家空间布局合理性的重要方面。为了进一步提升土地资源的利用效率，促进人口大数据在新时期国土资源规划中的高效利用，必须主动推进国土空间规划工作，充分发挥其在城镇化中的服务功能，强化土地资源的高效利用。然而，在过去的国土空间规划中，有关部门的规划方法存在一定局限，未能充分发挥规划工作的功能，监督管理亦存在一定难度。同时，不同部门和地区之间的土地空间规划缺乏协调，严重影响了规划方案的实际效果。为了提升规划的准确性、保障规划方案的科学性，必须对规划内容进行多元融合，确保大数据的有效运用，并推动其与其他学科的有机结合，以适应城镇化建设和社会发展的需要。优化国土空间决策，将治理的具体内容纳入政府政策中，强化多种要素的融合，从而实现对国土资源的合理利用与规划。

四、结语

人口大数据在国土资源规划中的应用呈现出多重重要功能。在未来，随着人口大数据技术的不断发展，其在国土资源规划中的运用将更加广泛而深入。然而，也要充分认识到人口大数据应用所面临的挑战，需要不断完善数据处理能力与技术水平，以确保其在规划中的科学性和有效性。通过不懈努力，人口大数据必将为我国城镇化进程注入新的活力，促使国土资源规划更加科学、全面、可持续地推进。

参考文献

[1]田甜.人口大数据在国土资源规划中的应用研究[J].居业, 2021(11):2.

[2]刘玮玮.基于大数据背景下的国土空间规划探讨[J].中国房地产业, 2020, 000(008):10.