以“个体性”和“实体性”为特征的官僚制组织是具有生命周期的，即周期性地陷入僵化的困境并通过组织变革而重新焕发生命。但是，深陷“个体”枷锁中的官僚制在变革上是非常困难的，这就决定了官僚组织的历史性。当前的中国，正处于工业社会向后工业社会的转型．日益增长的复杂性和不确定性．促使了转型中的现代组织是围绕着“团队基础”而不是“个体基础”来构建，高效公共组织必须以公共组织高效团队为根基。而基于团队的公共组织形态——“团队基础公共组织”是开放性的、被社会所结构化的组织形式．也必将成为未来公共组织的发展方向。
上海行政学院学报
2009年5期
