农田水利工程防汛抗旱管理对策

农田水利工程防汛抗旱管理对策

陈振宇

涟水县水利局  江苏省淮安市  223400

摘要：在社会经济发展中，农业是必不可少的基础，农田水利工程则是助力我国农业发展的重要支撑。我国人口众多，虽然水资源总产量居世界之首，但水资源的平均储存量相对较小。另外，我国水资源总体不平衡现象普遍存在，北方水资源较为匮乏，东南部水资源相对丰沛，这在一定程度上导致我国不同地区农业发展的不平衡现象。以笔者所在的涟水县为例，年内不同月份的降雨具有很大的不均衡性，年平均降雨量994.1毫米，其中夏季降雨量达574.6毫米，降雨时空分布不均，极易造成严重的旱涝灾害。农田水利工程基础设施的建立健全及防汛抗旱与我国农业的发展趋势密切相关，因此农田水利防汛抗旱的管理对策研究具有十分重大的意义。

关键词：农田水利工程；防汛抗旱管理；对策

1农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用

（1）从空间角度调节水量分布。农田水利工程通过修建水渠、水闸等设施，可以将水资源合理调配，使水量分布更为均匀。在防洪方面，可以将溢出的洪水引导至排洪设施，减少洪水对农田的灾害程度。在干旱时期，可以通过引水灌溉等手段，将水资源送至高亢干旱地区，保障农田的灌溉需求。（2）减少或规避洪涝干旱灾害影响。农田水利工程可以通过建设排水设施、加固河道堤坝等措施，减少洪涝灾害的发生。同时，在干旱时期通过拦、蓄、引、提等手段，对农田进行灌溉补给，降低干旱灾害对农作物的影响。（3）推动农业可持续发展。农田水利工程的建设能够提高水资源的利用效率，让定量的水资源发挥更大的效益，保障农田的灌溉需要，增加农作物的产量。此外，合理的水利工程规划还可以改善土壤质量，减少土壤侵蚀，提高土地的持续利用能力，推动农业的可持续发展。（4）河道堤坝和水闸的防汛作用。农田水利工程中的河道堤坝和水闸可以起到防止河水泛滥的作用。堤坝可以限制河水的流动，防止洪水泛滥，保障沿岸农田的安全。水闸可以调节水流，储存大量的水量，以备洪水来临时进行排洪，减少洪水对农田的破坏。

2农田水利工程防汛抗旱管理对策

2.1提高设计水平

农田水利工程是农业地区的重要生产要素，尤其以涟水县为例，我县为国家级农业产粮大县，县境内有高质量水稻近100万亩。在现阶段的农业生产中，农田水利工程是不可或缺的基础，承担着至关重要的灌溉和防汛抗涝作用，为发挥这一作用，在前期的设计阶段应重视因地制宜、实事求是、科学设计，保障农田水利工程的设计质量。确定农田水利工程设计方案前，应进入现场开展调研工作，了解当地的降雨量、气温特点、河流水系、农田分布、地形地势、群众生产习惯等基本情况，再开展设计优化，实现内外循环、调整水源的目标。以农田水利工程最基础的水渠设计为例，需分析影响水渠的内部与外部因素，外部因素应着重考虑地质、土质、水文、温度等，内部因素应从渠道的外形、防水、防冻、混凝土配比等方面考量。

2.2提高对农田水利工程管理的重视程度

农田水利工程基本都深入田间地头，工程的管理水平与地方政府和群众的重视程度息息相关，必须加大工程管理的宣传力度，如利用微信、抖音、广播等形式，向镇村和群众宣传农田水利工程管理制度、节水法规及其他相关内容，让其充分参与到农田水利的管理中，形成完善的管理、节水与保护意识。镇街政府从思想上意识到了此项工作的重要性，才更愿意在农田水利工程管理上加大资金、技术和人力的投入。

2.3加强农田水利设施维护与保养

农田水利工程设施的维护与管理工作十分关键，为确保各项农田水利的高效使用，应成立专门的管护队伍，制定完善的管护计划，定时、定期开展农田水利工程设施维修、养护，并及时采取处理措施，更新损坏的水利设施。相关部门应将农田水利工程的管护作为重点工作，落实高标准农田管护主体、责任与经费，实施农田渠道清淤疏浚，保障正常的排水工作。第一，制定科学有效的管护制度，制定农田水利工程建后管护措施，形成长效工作机制。第二，从多个渠道筹集管护经费，不同部门之间应加强协调与配合，拓展财政补助、水利工程水费收入等筹资渠道，形成适合农田水利工程的管护经费保障机制。第三，做好农田水利工程管护的全面监管，在各个地区的农田水利工程防汛抗旱管理中，应立足实际情况，建设农田水利工程综合监测监管平台，引入现代信息技术，形成崭新的农田水利工程管护、监管工作体系。

2.4大力推广节水灌溉技术

农田水利工程的管理是防汛抗旱工作中非常重要的一环，为提升管理水平，应大力推广节水灌溉技术，减少农业灌溉中水资源的浪费。近年来，我国的节水灌溉技术发展迅猛，主要有渠道防渗、低压灌溉、喷灌、滴灌等多种方式。农业现代化发展的今天，农业用水将重点朝着节水节能、优化调度、监测预报等方向努力，特别是对于一些水资源相对匮乏的地区而言，节水灌溉是关键。对渠道进行防渗处理，能避免渠道发生渗漏水问题，节约水资源，避免地下水位的持续下降、土壤过度盐渍化，使农业生产渠道有较强的灌排水能力，从根本上降低后续的管理与维护成本。我县在县内部分地区还试行了喷灌技术，这项技术的节水效果突出，它是采用水泵加压，将水源输送到田地，最后用喷头将水源喷射到空中形成细小的水滴，实现均匀灌溉。虽然喷灌技术节水优势明显，但灌溉效果却会受到风力因素的干扰，处于风口的地块、风力较大的区域，不适合采用喷灌技术，且喷灌技术下的喷灌设备设施投入较高，推广受限。滴灌技术也是节水技术中的一种，需利用管道将水资源输送到滴头并直达农作物根部，在干旱缺水的地区，滴灌技术尤为适用，可大大提高水资源的综合利用率，与喷灌技术相对比，滴灌技术的节能增产效果明显，可同步开展施肥与灌溉，实现水肥一体化。但滴灌技术也存在一定的不足之处，就是滴头易结垢、堵塞，在应用时应做好水源过滤工作。

2.5加强农田水利工程管理机构和队伍建设

农田水利工程的管理，应明确专门的管理部门、人员来负责，总体的管理效果深受管理机构、人员素质的影响。就涟水县而言，目前还存在着农田水利工程从业人员专业素质偏低、人员老龄化问题。据不完全统计，县内相关从业人员平均年龄为55岁，且绝大多数未受过专业技能培训。为促进管理现代化，应结合区域内农田水利的基本情况，优化管理机构设置，逐步组建一支专业化的农田水利工程管理队伍，完善设备设施、优化工作环境、引进优秀人才。需要面向社会、高校招聘优秀人才，为专业人才可降低准入门槛，提高农田水利管理人才的薪资与福利待遇，吸引并留住优秀人才。相关部门也需定期组织专业化培训，通过讲座、交流等方式，引导农田水利工程管理人员掌握最新的管理理念与技术。

2.6做好农田水利工程的防汛工作

针对农田水利工程管理现状，在实际的管理工作中，也需重视工程防汛工作，结合当地的农田水利工程情况，制定完善的责任制度，并严格在工作中执行该制度，确保每一个工作人员都能切实履行好各自的岗位职责。此外，所在镇街应统筹辖区内农区及镇区全面工作，成立防汛管理机构，由该机构协调防汛排涝各项工作。在实际工作中，应安排专人做好农田水利工程的巡查工作，及时发现工程的安全隐患，开展相应的维修养护。

2.7加大水环境治理力度，保护水资源

结合当前我国水资源情况，水资源浪费、水源污染的问题比较突出，许多地区在长期发展的过程中，更为关注经济发展，对环境保护不够重视，在工业化、城市化过程中，水资源污染加剧，引发了区域性的环境问题。为解决这些问题，需强化水环境治理力度，保护水资源，如陆续出台水资源保护的各种法律法规，强化节水宣传，鼓励更多单位、企业、个人参与到水环境治理与水资源保护中，避免水环境的持续恶化。

3结语

综上所述，农田水利工程在农业防汛抗旱方面的作用突出，为最大程度上发挥这些作用，各个地区都需从思想上重视农田水利工程的防汛抗旱工作，结合当前的工作现状，开展一系列的管理创新，构建完善的管理体系。

参考文献

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