基于实践视角下吴兴区中小企业“专精特新”发展的

基于实践视角下吴兴区中小企业“专精特新”发展的

问题解析及路径探索

施玉堂 嵇金鑫

中共湖州市委党校吴兴分校1 313000 

吴兴区发改经信局2 313000                 

内容提要：后疫情背景下，作为中小企业的领头羊，“专精特新”企业仍然极具发展潜力，具有创新能力突出、细分市场占有率高、质量效益好的特点，在优化资源配置和产业集群建设方面发挥了重要作用，但是目前也面临着核心竞争力不够强、企业融资较为困难等问题。吴兴区针对相关问题，积极深入企业现场走访调研，探索相关解决办法和建议。

关 键 词：中小企业；专精特新；湖州吴兴

“专精特新”中小企业是推动制造业高质量发展的重要骨干力量。习总书记强调“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用”，这为广大中小企业如何走高质量发展道路，指明了方向和路径。

一、总体情况

目前，“专精特新”主要分为两个层次，即国家“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业。从全国来看，小巨人企业共1.2万家，“专精特新”中小企业9.8万家。

（一）湖州市

截至目前，全市规上企业4077家，累计培育国家“专精特新”小巨人企业102家，省级“专精特新”中小企业522家，具体情况如下：

（二）吴兴区

截至目前，吴兴区累计培育国家级“专精特新”小巨人企业16家，省级“专精特新”中小企业90家，“专精特新”企业数量占全区规上企业数的24.4%，占比全市第一。今年1-6月，全区“专精特新”企业实现产值136.8亿元，占全区产值的28.9%。

二、问题解析

（一）产业链条协同不高。在主导产业培育过程中，缺乏顶层设计和系统思维，产业链系统化思考、谋划、设计、攻关不足，导致我区物流装备、电子信息等产业链条上企业协同度不高，合作不够紧密，仅有三一装备具备可带动较长产业链协同发展能力，其配套大多集中在江苏、上海等地，本地协作度不高。

（二）核心竞争实力不强。由于创新发展研发费用投入大、研发成果转化周期长，我区大部分企业尚未设立自己的研发机构，多与高等院校、科研机构等合作，在竞争市场上普遍呈现市场认可度不高、创新能力不足、专业性不强等问题。在参与国际、国家标准、知识产权等各方面关注度不高，市场核心竞争力不强。

（三）后备梯队储备不多。截至4月，我区规上工业企业434家，仅占全市的10.6%，居第五位。与兄弟区县相比，企业数量、产值规模、发展质效和科研能力等相关指标均排名靠后。我区规上工业企业中，20%的头部企业对营业收入、创新投入等指标的贡献率达到60-70%，众多中小企业无论从体量规模还是创新能力上仍显薄弱，成为专精特新“小巨人”企业的基础不够扎实。

（四）企业融资相对困难。“专精特新”企业多为攻坚硬核科技的技术型企业，资金投入量大、投资回报慢，需要外部融资予以支持。但是，目前企业资金来源主要依靠企业自身资本积累、民间借贷等渠道，有限的资金难以保障企业长期创新。银行贷款门槛高，贷款难，导致企业的流动资金严重紧缺，但企业融资条件欠缺，银行向企业贷款时“成本高、抵押难、风险大”，不愿意承担额外的风险。同时，由于抵押的程序繁锁，评估费用高，也无形中加大了企业的融资成本。

三、路径建议

（一）动态调整，实施梯队培育工程。建立“专精特新培育清单”，细分为智能物流装备、新一代信息技术、新材料、数控机床等5大类，并对辖内已有企业情况数量、发展程度进行摸底分类，遴选企业作为首批培育企业入库。围绕主营收入、净利润、市场占有率、专利、研发支出占比、品牌打造等核心指标，每季度开展培育企业晾晒比拼，激发企业互看互比、互促互提内在动力。综合比拼结果，按年度对培育库内企业实施绩效评价和名单动态更新。

（二）借力外脑，实施创新驱动工程。实施人才引智汇聚工程，立足智能装备、数字产业等重点产业人才引进需求，充分发挥出太湖实验室、西塞山科学谷等高端平台的人才集聚效应。开展产研倍增行动，以创建企业技术中心为核心，加快企业在重点领域创新突破。努力探索校企合作模式，与省内、市内高校合作定向培养专业性技术人才、技能性人才，定期组织企业技术人才、管理人才开展调研学习，不断提高业务能力和综合素质。

（三）因地制宜，实施绿色赋能工程。以新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为契机，创新启动首批机械加工企业智能化诊断，切实推动传统产业改造提升。聚焦全省首批低碳试点区县创建，创新推出工业控碳数智平台，逐步实现碳排放精准管控，加快生态产品价值研究，全面深化工业领域碳效改革。实施标杆引航行动，围绕主导制造产业，以龙头企业为引领，

推动企业从“制造”到“智造”转型。

（四）数智赋能，实施智能制造工程。实施企业数字化转型领航行动，鼓励产业链龙头企业向上下游延伸渗透，带动配套企业智能化转型。加快建设一批智能工厂、“未来工厂”，打造一批智能制造示范工厂和典型场景，培育一批标杆性工业互联网平台，引导企业将研发设计、生产制造等核心业务系统向云端迁移，推进数据资源整合和开放共享，加强智能化监测和数字化分析，促进产业链制造能力的集成整合和在线共享。

（五）标准筑基，实施品质提升工程。强化区域品牌创建，以三一装备等单项冠军企业为核心，打造一批具有较强影响力的区域产业品牌集群。率先开展标准筑基工程，引导企业将自主知识产权转化上升为主导或参与制修订行业标准、国家标准、国际标准。创新以关健核心技术为标准、以市场占有率为导向，聚焦“卡脖子”技术和产品攻坚培育“浙江制造精品”。实施品牌推广计划，组织企业参加国内外各类展洽会、产品推介等活动，帮助企业拓展市场，扩大品牌知名度。

（六）金融赋能，实施融资畅通工程。深入实施“凤凰行动”，组织多层次资本市场与“专精特新”企业合作对接，支持更多符合条件的“专精特新”企业上市挂牌融资。建立“白名单”管理制度，围绕“专精特新”、上市后备等重点领域，出台“行业+金融”配套政策，对名单内企业新发放的信用贷款、政策性担保贷款、项目贷款给与贷款贴息、担保补助等政策支持，提升金融资源输送的“精准性”。