浅谈水利工程施工现场安全管理

浅谈水利工程施工现场安全管理

高国梁

   陕西省水利电力勘测设计研究院   陕西西安​  710001

摘要：在水利水电工程施工现场中,由于施工工艺复杂、施工难度大,存在一定的安全风险。因此，施工单位应将重视水利水电工程施工安全作为保证工程进度和质量的前提。水利水电工程施工安全管理策略贯穿于建筑管理整个过程，对提高水利水电工程施工效率和实现水利水电工程施工安全管理具有重要意义。

关键词：水利工程；施工现场；安全管理

引言

近十年，全国完成水利工程建设投资6.66万亿元，是之前十年的5倍。其中，2022年完成水利建设投资达到10893亿元，比2021年增长44%，是新中国成立以来水利建设投资完成最多的一年。如何保证施工现场的安全，保证水利工程建设从业者的生命安全就成了重中之重。

1水利水电工程施工安全管理重要性

对水利水电工程施工现场来说，没有完善的管理，就会导致涉及到的工序变得混乱、浪费大量资源、施工现场难以稳定。况且，在施工期间，企业工程的工期长、规模大，如果没有完善管理，就会出现安全隐患，使很多方面受到影响。因此，为了防止不安全因素的出现，提高施工人员的效率，避免安全事故的出现，一定要完善施工现场的安全管理，使之井然有序的进行。在湖泊或沿海地区的水利工程建设进行施工时，要根据水流的情况实行导流和截流工作。例如在枯水期开展工程时，要采取有效的控制措施保证施工现场的安全，使环境对工程的影响尽可能的小。所以企业需要制定完善的安全管理体系，有效地降低社会与自然环境等多种因素对工程质量的影响，并且对于某些特殊的情况也要采取专门的措施规避风险。

2水利工程施工现场存在的安全问题

2.1施工单位安全生产意识薄弱

良好的安全生产意识是做好水利工程施工现场安全工作的关键，但在实际施工过程中，建设单位强制性要求抢抓工期，施工单位重生产、求效益、轻安全，未能真正认识到安全生产的重要性，对安全生产工作心存侥幸心理和麻痹大意思想,对有关安全生产的规章制度、操作规程不甚了解,不按照规定设置安全员，没有严格按照规范要求的标准查找安全隐患,即使发现的隐患也没有采取“零容忍”的态度进行整改。

2.2水利水电工程施工技术和施工设备存在不足

目前，由于一些施工企业注重成本以及效益，导致了工程施工企业的施工技术和施工设备较为落后。引进新型技术和设备会提高企业成本，如果企业获得的工程较少，投入后不能及时得到回报，工程施工企业就会减少对设备和技术投入的资金。现阶段的市场竞争逐渐激烈且复杂，施工企业采用的重要措施就是控制施工所用成本。因此，水利水电工程施工所用的设备和技术相对来说较为落后。然而，落后的设备和技术不能满足工程质量要求，这样导致了水利水电工程施工存在安全和质量隐患。

2.3安全管理水平较低

在水利水电工程施工安全管理中，有些传统的管理方式沿袭了数十年，一些陋习仍未得到改变。例如，在传统的管理模式下，安全管理工作往往只是形式化的安排和监管，缺乏全员参与和深入思考，导致对安全的关注度不够，无法真正落实安全管理责任。此外，传统的安全管理模式主要通过固定的安全措施和规章制度控制和保障施工现场的安全，管理者未能深入工程基层，扎根一线。久而久之，这种做法可能难以适应多变的施工环境和复杂的施工工艺。还有一些安全管理相对简单、粗暴，往往通过传统的管理手段传递信息，如通过会议、通知、检查等方式实施安全管理，这种做法难以满足现代化安全管理的要求，无法满足安全管理工作的快速响应、实时监控等需求。

3加强水利工程施工现场安全管理水平的措施

3.1建立健全施工现场全员安全生产责任制

施工现场全员安全生产责任制是由工程各参建单位现场管理机构根据安全生产法律法规和相关文件要求，在水利工程施工过程中，根据岗位的性质和具体工作内容，明确各岗位工作人员的安全生产责任。同时，通过加强教育培训、管理考核和制定奖惩等方式，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产体系。全员安全生产责任制是推动参建单位所有人落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少施工现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象的发生，降低因人而造成的生产安全事故，维护所有施工人员的生命安全。

3.2加大安全设施的投入

每个从事水利水电工程施工的企业都应配备适当的安全设施，以确保水利水电工程工人的安全。然而，为降低成本，一些建筑企业降低了安全设备的成本，减少了安全设备数量，或降低了安全装备的质量。因此，为更好地管理，企业须增加对安全设施的投资。特别是在高处作业时，必须备齐安全设备，否则可能发生无法弥补的安全事故。

3.3加强员工安全培训学习

为了改变现场施工安全人员专业知识差、先进技能学习不精的现象，企业应该着重对他们进行专业知识的培训。当然培训不仅落实在理论知识，也要加强他们的实践。对于理论知识的培训，要传授丰富的专业知识，然后采取竞赛的方式对员工加强记忆；对于实践，可以进行危险事故演习，提高员工处理突发事故的效率，增强他们的临场能力，也可以增加他们的积极性。在这些学习中也要强调自主学习，这样他们会把自己陈旧的知识更换为更先进的，知识不在落伍。以水利水电工程为例，纵观水利水电工程施工控制的定义及其结构分解，可看出水利水电工程施工控制是典型的闭环控制。水利水电工程施工控制作为庞杂的系统性工程，其核心是对施工工艺的控制，其目标是对系统标准的控制，其条件则是具备系统控制基础。

3.4建立完善的水利水电工程施工管理制度

建立完善的水利水电工程施工制度，能够提高工程施工质量。施工企业应该依据施工的流程，制定各个环节的制度管理措施，合理划分落实管理人员的责任，制定相应的惩罚和奖励制度。企业可以通过定期对员工进行质量安全培训，促进企业内部员工提升施工项目质量的意识。与此同时，公司应该对施工相关人员进行考核，不允许考核不达标人员进入施工现场。施工公司应该对招标投标制度进行详细的制定，对施工材料的来源等进行详细记录，形成完整的施工管理体系。

3.5加强施工现场安全监督工作

各级水利主管部门和安全生产监督机构要创新检查方式，采用明察、暗访、双随机抽查等多种方式开展辖区内在建水利工程施工现场安全监督巡查、检查，聚焦高边坡、深基坑、高支模、围堰、爆破、隧道施工等事故易发多发重点部位，必要时邀请安全生产专家或专业技术机构参与，严格检查专项施工方案等关键环节落实情况，坚决整治工程无证、无图纸、无方案施工，无资质和违法转包分包、挂靠资质以及不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为，督促项目法人及参建单位严格落实各项安全生产责任措施。全面准确记录发现的安全问题，及时督促认真整改。上级水利部门定期下级水利部门安全监督检查情况进行检查，重点抽查辖区内水利工程施工现场安全监督工作的开展情况，对严重不履职或者履职情况较差的，进行通报批评，倒逼其主动作为。

结语

当前，水利工程建设对高质量发展的支撑更加凸显，如何发挥水利工程建设在稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生中的重要作用，需要水利工程相关方共同努力，建立健全施工现场全员安全生产责任制，优化安全教育培训模式，加强施工现场危险源管理、加强机械设备管理，强化安全生产监督管理，减少施工现场安全生产事故，打造安全文明的工地，做到高质量发展。

参考文献

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