乡村振兴背景下农村党员教育研究——以盐城市响水县为例

乡村振兴背景下农村党员教育研究——以盐城市响水县为例

马莉、项利华、盛浩

中共响水县委党校

中国式现代化首先是农业农村的现代化。农业农村要实现现代化，乡村必须要振兴，必须要有一支政治素质过硬、致富本领强的党员队伍。农村党员受自身条件的限制，需要外在力量加强各类理论教育，帮助他们更好地完成乡村振兴的使命。这也是中国共产党自成立以来就非常重视理论教育活动的原因。

一、农村党员教育存在的问题

    通过走访县委组织部组织科、某镇组织部门、村党支部书记、和农村党员谈话了解到的相关情况进行整理，得出如下结论。

（一）党员年龄结构老化，男女比例失衡加重，学历层次较低。截止2022年，全县农村党员12386人，45周岁以上党员8766人，占比达到70.77%，高中以下学历占比接近70%，大专以上学历党员大多数是近几年的农村党员学历提升工程培养的，专业大多是农业专业技术方面，党的理论水平还有待提高。此外，每年新吸纳农村党员较少，年轻女党员更少，男女比例失衡加重。2022年底，农村女党员仅为1878人，占总人数的15.2%，但是高中及以上文化1066人，占总人数的56.8%，文化程度相对较高。年轻党员、女党员比例较低是和大量农村年轻人外出务工的大背景相适应的，务工收入是农民流动的指挥棒，因此，乡村振兴首先要加大农村吸引力，使优秀人才回流，切实发挥人力资源作用。

（二）多部门单兵作战，占用党员大量时间精力。如农业实用技术、法治宣传、党性教育等分属于不同部门的业务，互相之间没有协调机制，占用基层党员大量时间精力。目前，组织农村党员学习的牵头部门较多，每一个部门都按照自身的工作程序来安排党员参加学习，导致基层出现“忙起来三天两头会，闲起来一个月没事”，非常考验基层组织能力。

（三）缺乏有效的反馈机制，不能起到很好的教育效果。当前集中学习主要以应急性任务为主，没有进行过系统性设计和规划，缺乏相应的反馈机制，后续很难产生良好的效应。党群服务中心的书籍没有起到相应作用，很多农村党员依靠手机了解外部信息，接收到的信息良莠不齐，容易导致思想混乱，这一点要引起足够的重视。

二、农村党员教育问题产生的原因

（一）农村党员学习的内生动力不足。改革开放后，人们面对汹涌而入的各种资本主义生产生活方式，唯利是图而产生的光怪陆离的社会现象，原有道德秩序被新的经济运行模式所打破，重新建立秩序的阵痛让不少人迷失了方向。部分农村党员放松了理论学习的要求，同时由于内生性动力不足，导致学习和工作之间的客观矛盾主观化、扩大化，放弃消解矛盾的主动性。

（二）农村党员教育主体观念落后、师资力量薄弱、课程开发力度不大。师资力量薄弱。一是部分教育者自身的理论素养和理论水平并不高，尤其是对马克思主义理论的理解并不透彻和深入；二是教育者在教育过程中所运用的教育方式和教育方法略显陈旧，比如部分教师只注重理论知识的宣讲，理论联系实际的能力不足，影响了教育效果。三是课程开发力度不大。目前最突出的问题是教学内容缺乏一定的系统性，教育方法上过度依赖理论灌输，不适应形势的需要，需要在这些方面加强创新。

（三）对教育内容缺少统筹规划。主要表现在主管部门缺少沟通协调机制、教育经费保障不足两个方面。一方面，不同主管部门之间缺少协调机制。“上面千根线、下面一根针”，再多的业务都要基层党员干部去落实。不同主管部门之间没有建立合适的沟通机制和渠道，到了农村党员这个最后环节，就会产生时间上打架的现象，影响学习的效果。另一方面，农村党员教育的经费保障不充足。目前调研的镇村硬件设施建设已经取得了很大进步，如有标准化的教学场地，先进的多媒体设备，专职服务教学管理的人才等，但是软件设施方面还需要加强，如师资队伍的培养等，需要一定的经费持续性地投入才能保障。

三、解决农村党员教育问题的对策和建议

针对农村党员主动学习积极性不高，教育培训多头并存，教育方式单一，缺乏有效的教育反馈机制等存在的问题，通过深入剖析原因，提出以下对策建议。

（一）营造良好的学习氛围，树立终生学习的教育理念

要在基层营造一种乐于学习、善于学习的良好氛围。首先要通过各种途径加以培养，例如在党组织生活会上、党员活动日上强化学习经典的环节，使全体党员都能身临其境加以感受，同时，农村党组织书记要以身作则，率先垂范，强化示范效应。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要想把我们的党建设成为创新型、学习型马克思主义政党，必须要贯彻终生学习的教育理念。

（二）积极发展新党员，动员优秀农村女性入党

面对老龄化、男女比例逐渐失衡的农村党员队伍结构，组织部门要高度重视，着力调优调强党员队伍。第一，吸引优秀青壮年入党。当前农村党支部注重吸纳退伍军人、毕业大学生、在外务工经商村民加入中国共产党，取得了很好的效果。第二，吸引优秀农村女性加入中国共产党。在发展党员时，应注重吸纳勤劳致富的农村妇女加入中国共产党。农村党支部应加大宣传对农村发展有杰出贡献的优秀女性党员事迹，帮助农村妇女思想觉醒。

（三）从全县面上对农村党员教育内容进行规划整合，加强党的理论教育、党性教育力度，严格执行党章党规党纪，将全面从严治党延伸到最基层

党校作为党员干部培训的主渠道、主阵地，既有硬件设施，也有软件资源。如果将其他部门的教学内容都整合到党校的教学过程中去，可以充分整合现有资源，通过构建教学反馈制度，提高教学效果。当然，这需要县委县政府统筹谋划。

教学内容主要分为三大部分，一是党的理论教育，二是党性教育，三是专业化能力教育。对照来看，农村党员要掌握马克思主义经典理论和中国特色社会主义理论体系，重点是习近平新时代中国特色社会主义思想；加强党章党规党纪的学习，修炼共产党人的“心学”；学习掌握农业实用技术、市场经济理论等专业化知识。做到系统全面而又中心突出。中心突出就是要将习近平新时代中国特色社会主义思想教育和新时代党的路线、方针、政策教育放在中心位置。系统全面是在强化理论教育的同时，也要注重基础性教育、知识性教育和党性教育，提升教育的整体性效果。

农村党员教育问题事关乡村振兴的百年大计，党和政府要运用好党的干部理论教育经验，结合新时代新要求，增强全体农村党员的政治使命感，锤炼干事创业的本领，为实现中国式现代化提供精神伟力。