天然气长输管道应急管理研究

天然气长输管道应急管理研究

于本科

周口市天然气有限公司

摘要：城市公共安全事故的特点是多主体、多因素、多尺度和多变性，其复杂的问题蕴藏着大量的、深入的问题。随着国家安全生产体制逐步健全，石油企业对突发事件的紧急处理十分关注。能源安全的含义在不同的历史时期发生了变化，20世纪70年代的原油事件引起了国际社会的普遍重视，而在这个时候，电力的供给就是持续的供给。亚太平洋能量研究所（APERC）建议了4A（能量安全）的概念，新的能源保障观念更加强调环境保护，也对能源的环保问题越来越重视，而在全球范围内，供给的安全性问题也越来越引起人们的重视。

关键词：天然气；长输管道；应急管理

引言

天然气是人们生活中不可或缺的一种清洁能源，在天然气运输过程中管道也是相关管理者进行运载方法的一种首选目标。根据实际统计，超过99%的天然气都是通过管道模式进行运输的。在实际运输过程中，天然气首先都是通过一定的加压，具备压能和动能之后投入管道的。由此管道也从普通的运输管道升级变成了压力管道，它的运行安全是维护天然气运行的一大重要问题。

1探讨天然气长输管道安全管理概述以及重要意义

近些年，天然气长输管道涉及项目逐渐增多，为群众生活和社会经济发展带来了众多能源支持与保障，但在天然气长输管道的安全层面上经常出现意外事故，为民众生活带来巨大损失。在天然气长输管道的安全管理工作上，杜绝出现各类问题，应严格监督与管理长输管道涉及所有环节，强化安全管理水平，减少管道事故发生率，最大程度保证管道运行的安全性和合理性。

在现阶段发展过程中，大多数地区都在创建天然气的专业长输管道。针对此输气管道来讲，想要在根本上验证安全输气的安全效果，就应把天然气的输送效率放在首要位置。有关单位部门应做好天然气长输管道的安全管理工作，以免出现泄露的风险和隐患问题，确保能够为供气企业节约资源，应进一步意识到天然气输气管道的重要性。

在输气管道的整体运行阶段，已有众多输气管道逐渐暴露出了各类安全问题。在寻找出现安全隐患的原因时，应从根源上出发，积极探索腐蚀性较强的环境，以及在雨雪天气受到的侵蚀等。为了能够有效避免天然气长输管道出现安全问题，应不断优化监管力度，保证运用合理手段维护天然气的长输管道。

2应急管理发展现状

2.1环境复杂

随着国家经济的发展，城镇规划区的逐步扩大，长输管道面临着占压等新的挑战。地下光缆、电力等管线越来越多，环境错综复杂，建设时间较早的长输管道可能面临较多的管线交叉。地上、地下环境的变化在逐步影响长输管道的安全运行，管道企业需要制定更为详细的应急措施来面对环境变化可能带来的影响。

2.2应急预案不符合实际

部分管道企业编制的应急预案存在处置人数方面与企业实际不符、衔接程序冲突、预案照搬照抄等问题。如应急预案各小组成员为公司全部人员，如果夜间或节假日期间发生紧急情况，处置人员与应急预案严重不符，导致应急预案执行不下去或执行性大打折扣，从而延误最佳处理时机，造成事故后果的进一步扩大。企业间上下级、各岗位没有很好的衔接，从组织结构、处理程序到职责划分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象。

2.3应急演练流于形式

演练缺乏全面性和实效性。一方面，演练计划、演练记录和演练总结不完整、不规范，如图1为某公司灭火和应急疏散预案演练记录，记录中缺少演练方案、应急预案适应性评价、各应急小组协调配合情况等。另一方面，只注重基层员工的现场技能演练，针对应急指挥人员和管理人员的功能演练和桌面推演匮乏。

3天然气长输管道的应急管理措施

3.1应急预防以及准备

在长期的油气管线事故防范和准备阶段，是指在发生上述危险状况时，进行日常的安全防范和应对，以及应对可能发生的危险事件的应对措施。鉴于我国天然气长输管线的重大隐患，有关部门的日常工作还应着重于强化管线施工及关键部位的安全管理。特别是钢管的焊接和品质的管理，可以保证管道中的薄弱部位能够得到及时的加固。对气阀、法兰等装置进行常规的维护和保养，从而消除空气泄漏的危险。注意某些特别的气候变化，密切配合气象工作，加强对辖区天气的监测，做好突发事件的应对。选用更加合理的管线，做到定点安装，对第三方建筑进行安全提示。而紧急处理是以紧急情况为依据的，它是一种能够迅速处理紧急情况的方法。有关主管人员应当立即做好应急准备，将事故上报上级，制定目标和应用领域，以便在实施中改善操作效果。

3.2应急响应与恢复

强调应急预案的适用性及时效性，采用扁平模式的应急管理机构，省略中间繁杂的汇报程序，提高事故处置的效率。根据突发安全事件的不同特点和危害程度，应急组长第一时间动员相关人员，组织各方力量，快速有效的落实应急预案，迅速组织救援队伍及联络可依托的应急救援队伍，动用应急物资和装备，科学开展抢险救援，以控制、减缓或消除突发事件对社会、自然环境等方面造成的危害。

应急结束后应特别注意是否会有次生灾害的发生，对可能发生的次生灾害全面分析预测，采取相应的措施。事后恢复与重建完成后，要全面评估突发事件造成的损失及影响，尽快组织恢复生产、生活和社会秩序，进行必要的抚恤和补偿，对突发事件进行调查后形成全面、真实的总结报告，将事件经验教训共享。

3.3强化风险防控，做好事故应急准备

为了促进天然气传输管线建设活动的顺利开展，还需要强化政府的支持与引导，长输管线的建设工程往往是在露天进行的，仅仅依赖于施工企业的资源和组织规划难以满足风险防控的需求，对此要深度强化同地方政府之间的沟通与交流，强化安全生产和安全管理的重视程度，通过设定专项的资金支持与扶持计划，来显著提升工程管理的质量与安全控制效果。政府部门和应急管理部门还要依据现场情况做出应急管理规划，积极开展应急管理演练，建立起专家咨询智库队伍，保障管道建设工程的安全和有序开展。

3.4监测与预警

现代化的信息管理系统能够完善监测网络，它也会帮助监管人员及时的获取本单位以及外部政策媒体的预警信息。根据实际事态的发展情况，依据预警信息，做好及时的防控工作。加强管道信息技术的实际利用，利用好当地的地理信息进行管道相关地理信息与基础数据的配备以及再次升级。并以此进行合理的处理，针对严重事故提供的可行性方案以及视频调研的远程传输及时获得站内的相关情况。配合阀门、源头控制，实现第一时间切断气源。另外，管理者还应该加强对于管道应急大数据的研发以及制造工作，利用好大数据分析实现对于天然气长输管道发生事故的最优方案处理。获得实时指导的应急救援，在应急效果以及疏通发展方面做好疏通处理。长期管道供气中断对于下游用户的影响较大，快速恢复供气也是研究过程中的一大重点问题。有关部门需要联合做好及时的人员疏散，在发生事故时做好工作，防止由于疏散不及时而造成的伤亡扩散。

结束语

目前，我国的天然气长距离输油管线的突发事件处理还处于初级阶段，在应急预防及准备、应急响应与恢复、监测与预警等管理层面尚有不足，企业应加强长输管线的日常巡检，确定管线的高后果区，提级管理。完善应急预案，简化应急情况下的审批手续，通过相应的演练，逐步提高应急预案的时效性。扩展相关生产系统，如SCADA系统的功能。强化对员工的监督和对员工的人身和财物的保护。保护周围的生态，维持稳定的社会秩序。在工程建设的最后阶段，要充分关注这一工作，以保证管线的安全与发展。

参考文献

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