大连港集团的环保税影响与应对策略研究

大连港集团的环保税影响与应对策略研究

谢领辉

132401198203080617

摘要

随着我国环境污染状况的加剧，公众对环境保护的关注度持续上升。尽管企业是推动经济增长的关键力量，但同时也是主要的污染源。自1978年的改革开放以来，我国针对企业的环境污染问题采取了一系列调控措施，并向其征收排污费。但从2018年元旦起，我国采纳了‘费转税’的政策变革。为深入了解环保税务对环境的实际影响，本文将借助国内相关文献进行深入探讨，并详尽描述目前的研究成果与评估结果。具体研究对象选定为2020年大连港湾液体储罐码头有限公司第三、第四季度的数据，通过精确分析和计算这些数据，旨在明确税收策略对该企业所带来的影响。

关键词：部分港口行业；环境保护税；污染物排放

1 结论

改革开放后，中国经济快速发展，工业建设水平迅速提高，国家综合实力显著经济增长。然而，由于快速发展，环境污染问题日益严重。环境污染从源头上看，主要表现在污染物类型上，数量和浓度的增加。环境污染是由人排放到自然界中许多污染物超过了自然的自洁能力，严重危害自然，污染土地、空气、水等自然资源。污染物、污水收费制度不仅可以限制污染物的排放，而且可以为环境治理收集资源，这是长期以来环境污染治理的主要措施。

2企业涉税概况

2.1 现场勘查概况

我等技术人员对贵公司应税大气、水、固体废物和噪声排放情况进行实地现场勘查，主要勘查内容如下：

（1）排污许可证、环境影响评价报告书、环评审批验收意见；

（2）生产工艺流程图、生产设备运行记录；

（3）大气污染物排放标准、排放方式、监测频次；

（4）锅炉类型及数量，所需燃料类型、消耗量、采买量及储存情况；

（5）污水排放标准、排放方式、去向、监测频次；

2.2 应税大气污染物

2.2.1 情况概述

经实地勘查及查阅资料判断，大连港湾液体储罐码头有限公司大气污染物主要的排放方式是分为有组织排放和无组织排放。大连港湾液体储罐码头有限公司将T306~T309纯苯储罐废气通过管道收集至冷凝吸附装置处理后通过冷凝吸附装置排放口排放。无组织排放主要为化学品储运、装卸过程中产生的苯、二甲苯、苯乙烯等，企业的储罐全部为低压拱顶储罐，设计压力13.780 Kpa，设有氮气补偿系统保持压力状态储存液体化工品，以保证储存安全和产品质量，减少VOCs挥发。

2.2.2 风险分析及建议

完善氮气平衡设备正常运行的台账，作为合理合法地削减应税大气污染物环境保护税的纳税凭证。

2.3 应税水污染物

2.3.1 情况概述

大连港湾液体储罐码头有限公司小区产生的所有生活工业污水均可采用地埋式生活污水处理回收装置进行处理，夏季时可作为城市绿化设施用水处理回用，冬季委托大连港实业有限公司运送处置。生产污水经污水处理站处理后，排入园区内管网，最终经大连港油品码头公司的排放口外排入海。

2.3.2 风险分析及建议

大连港湾液体储罐码头有限公司目前处理水量较少，污水处理采用污水站设计规划中的简化工艺，无药品投加，经污水处理站处理后每次排海前均由半岛环保分局进行监测。

针对大连港湾液体储罐码头有限公司污水处理情况，建议做好生活污水用水量及出水量的台账管理，工业污水产生量及出水量的台账记录等证明作为纳税凭证。

3合规纳税凭证的准备工作

3.1应税大气污染物

（1）工艺废气税目确定方法说明；

（2）采用排污系数、物料衡算方法进行核算时的系数取用依据或说明；

（3）原辅材料采购凭证，产品产量凭证，原料、辅料、中间产品、成品的周转量、运输方式凭证；

（4）污染防治设施正常运行的证明

包含正常运行污染防治设施，所需相关药品或材料(如脱硫剂、脱硝剂、抑尘剂、苫盖等)的采购记录、出入库记录及贮存情况等，污染防治设施的运行记录、加药记录、自行监测记录等；

3.2应税水污染物

（1）排放去向情况说明，如果涉及回用水用于绿化或者灌溉，需要提供水量及准确计量的依据；

（2）用水来源(自来水、海水或者地下水)及排水量(如未安装与环境保护主管部门联网的自动设备，需使用经计量校准认证的计量用具准确计量)；

（3）污水处理站正常运行证明(包括用电量、药品种类、采买记录、出入库记录、加药记录、运行记录、自行监测记录等)。

3.3应税固体废物

（1）固体废物应税税目的确定方法；

（2）当期采购清单；

（3）计量工具计量校准认证证明(企业入库量准确计量证明)；

（4）应税固体废物的管理台账；

（5）应税固体废物贮存场所合规性证明；

（6）列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在按照豁免内容的规定实行豁免管理时，需提供豁免证明。

对于有机液体的存储、调和以及装卸等环节，凡是涉及下表内容的，则需要严格按照该方案，对单一污染物的排放量进行全面计算，同时可以从VOCs总量当中扣除。积极鼓励那些资金充足的企业在整个生产过程中，加大对单一污染物排放量的计算和审核力度。

在计算气相当中的VOCs时，可以参考以下办法来进行：VOCs排放量=废气处理设施未投用的排放量+废气处理设施投用但未收集的排放量+废气处理设施投用收集后未去除的排放量=VOCs产生量总量-废气处理设施投用收集且去除的量。

3.4 设备动静密封点泄漏

在完成排放量的核算之后，要按照从高到低的顺序进行排列，按照计算结果的准确度，分别是：实测法、相关方程法、筛选范围法、平均排放系数法。前三种方法都是建立在检测的基础上形成的核算方式，需要借助检测仪器，针对其中的响应因子进行全面检测。企业可以结合自身的实际情况和LDAR的开展情况，最终选择合适的核算方式。

4 结论

本文对环保税对大连港湾液体储罐码头有限公司环境绩效的影响进行了实证研究。主要研究结论如下：

第一，环保税推动了一些港口企业的改革和发展，加大对技术的创新力度，同时呈现出一定的滞后性，也就是说目前环保税可以推动企业在现阶段和之后的环保创新发展。港口行业主要作用于储存和运输，而大部分的排放都是发生在运输及传导的过程中，减少其中的排放即是减少转运产品的损耗。

第二，环境税对港口行业没有显著的正面影响环境的管理。税收从一开始就是企业的环境控制。征税的目的是为了促进企业提高生产效率，改进设备和设施，减少有毒有害物质的排放。

参考文献

[1] 张梨. 环境保护税对钢铁企业的影响[J]. 会计师, 2021(7):2.

[2] 卢少华. 浅谈开征环境保护税对污水处理企业的影响及对策[J]. 纳税, 2019(8):1.

[3] 武志瑶. 浅谈征收环境保护税对露天煤矿企业的影响[J]. 发明与创新：大科技, 2019(10):2.

[4] 龙凤, 杨琦佳, 葛察忠,等. 环境保护税对企业经济负担的影响分析[J]. 环境保护, 2019(3):4.

[5] 胡诗怡. 环境保护税对企业经济负担的影响初探[J]. 全国流通经济, 2019(13):2.

[6] 徐盈之, 蔡海亚, 吴昊. "新常态"下环境保护税对我国雾霾污染防治的影响研究[J]. 中南大学学报：社会科学版, 2019(2):8.