浅谈通信工程建设

浅谈通信工程建设

高鹏

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摘要：近些年来，通信工程建设发展迅速。针对当前通信工程建设普遍存在的周期长、进度慢等问题，通过对存在问题和管理及工程建设程序等多方面进行讨论，以求综合各类变量，讨论出对通信工程建设有效的各种途径和方法。对如何搞好通信工程建设的发展作了探讨。并提出了相关意见。

关键词：通信工程，存在问题，管理建议

前言

通信工程是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。我国的通信事业正以前所未有的速度向前发展，具有极广阔的发展前景。高起点、高速度、高质量、超常规的发展使通信工程建设任务十分繁重，但存在的一些问题也不容乎视，必须引起我们的高度重视，才能近一步完善通信工程的建设。

一、通信工程建设中存在的问题

1.1设计不规范

设计是通信工程建设的主要依据，现在，有的工程不正式履行设计程序搞正规设计而是私下设计，这样的设计受人力、时间、设备限制，往往是论证不充分，计设不准确，图纸不完备。有的正规设计也勘察不细、设计粗糙、数据不准和实际情况出入较大。

1.2施工队伍多，人员素质低

现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍；有社会上一些非邮电通信的专业队伍，还有一些层层转包的集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下等原因，无法保证工程质量。

1.3施工管理较乱，标准不高

现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场管理落实不到位；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不配合，进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，使一些问题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费。工程监理人员理应具备专业的技术知识，才能有效监管施工单位，但由于目前监理行业的成本日益增加，利润日渐减少，许多监理公司往往只聘用一两个有专业资格证的人员，以应付投标、检查等工作。而做其他日常管理工作或监管现场施工的监理人员，则从社会上随意招聘，年纪大的有老邮电的离休工人，年纪轻的有刚毕业的专业却不对口的大学生。这样会直接导致施工管理混乱，没能充分发挥监理的监管作用。有的施工队伍不按设计施工，做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严重地降低质量，尤其是一些隐蔽工程这类问题尤为突出。还有就是许多工程器材质量偏低，目前通信器材供应市场渠道多、种类杂，有进口的、国营的、合资的、集体的、个体的各种各样的设备、器材涌向市场。一些未经审批，未取得合格证的产品，还有一些不具备生产能力的厂家生产出来的器材，大多电气和机械物理性能较差。这些器材用在工程建设上，会严重影响工程的质量和运行保证。

二、保证通信工程的建设资金的投入是有效的实施

施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而设施、资金的有效投入是工程建设控制的基础。而我们进行通信建设项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合通信工程质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发，对通信建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。

三、影响通信工程建设的主要因素

影响通信建设项目工程的因素很多，归纳为我们常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；通信建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；通信建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型通信建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。因此，通信网络建设项目管理是一项复杂的工作过程，由于项目的一次性的特点，以及通信建设项目的复杂性和技术的不断更新，给管理带来了更大的难度。

四、通信工程建设过程管理的建议

4.1严格按照通信工程设计规范开展工程

工程设计中，个别设计单位提供的设计依据为信息产业部废止的设计规范和施工验收规范。例如：某电缆线路单项工程一阶段设计中，设计说明提供的设计依据已在2OO6年废止。现场勘查时，发现工程实施中存在不符合相关规范要求的问题。例如：某接入网新建工程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施。电缆引上时，存在引上保护不规范等问题。以上叙述的情况反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准贯彻不到位的问题，给以后通信设施的运行和维护造成安全隐患。对于此类现象的解决方法，需要加强对工程管理人员相关通信工程技术标准的培训和学习，严格落实持证上岗，定期考核，加大对通信工程技术标准以及强制性执行标准贯彻执行的监管。

4.2督促、检查工程的进度工作，突出防范重点落实

通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的负责人要做好班前教育工作，强调当天工作中的重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的生产工作。尤其是重点部位，要进行专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

4.3坚持质量符合标准

通信工程质量是产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是网络质量的优劣，或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立“企业发展质量第一”的思想。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查，以数据为依据，以用户使用的切实体会为参考。

4.4坚持以人为控制核心。

人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”。把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要重视培训，以提高企业员工技术水平，对员工进行定期教育考核，将通信工程建设专业技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把专业技术生产培训放在第一位。

4.5控制好工程实施过程中的设计变更

严把设计变更关，预防施工结算突破预算。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工等。各种预算外的费用，特殊情况不作设计变更。对于必须变更的工程，要先做出工程量和投资增减分析，经建设单位同意，监理、设计单位审查签证，必要时补充相应的图纸和说明后，方可变更。如果遇有重大设计变更，总投资突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原审批部门批准后方可变更。

结束语

通信工程建设管理中应将技术与经济相结合，加强工程管理内部控制制度完善和对制度执行情况的检查，不断提高工程管理水平，保证通信工程建设项目优质、高效、经济、按时投产，积极满足社会各界对通信服务的需求，为不断提高企业经济效益做出贡献。

参考文献

[1]成虎.工程项目管理东南大学出版社2015.6

[2]吴涛.施工项目经理手册地震出版社2015.23

[3]董通书.通信工程建设全过程管理咨询研究清华大学2014.5

[4]洪军.我国通信监理的现状与发展趋势电脑与电信2014.3