切实增强国有企业党组织政治功能和组织功能

切实增强国有企业党组织政治功能和组织功能

刘毅

中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头供电段  内蒙古包头市 014000

摘要：党组织内嵌于公司治理组织架构，参与公司治理，加强党对国有企业的领导，是党对中国特色社会主义市场实行集中统一领导的重要内容。通过将党的建设工作融入企业综合治理体系之中，我们不仅能够打造一个充满中国特色的现代化国有企业，而且还能够为员工、社会、客户以及股东带来积极的影响。增强国有企业党组织政治功能和组织功能，必须站在巩固党的执政基础、坚持和加强党对国有企业的全面领导、推动国有资本和国有企业做强做优做大的高度来认识，全面落实新时代党的建设总要求，把国有企业每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入，切实为国有企业改革发展把舵领航。

关键词：国有企业；党组织；政治

引言

在当前国有企业进行全面深化改革、国际经济形势波云诡谲以及扩大国内经济内循环的情况下，国有企业面临更高的政治、经济和社会的要求。任务逾艰巨，形势逾复杂，越需要发挥好党对国有企业全面领导这一显著的政治优势，不断深入推进全面从严治党在国有企业的贯彻落实，扎实有效开展党建工作，落实党组织在国有企业中的作用职能，不断将党组织的政治优势转化为国有企业发展的磅礴动能。

1国有企业党组织政治工作的必要性与意义

1.1助推党建工作科学化发展

党建融入企业综合治理是落实党与国家政策执行的关键所在，是党建科学化发展的内在需求，是基层党建革新改进的正确方向。只有把党建工作与企业的综合治理联系到一起，党组织的政治核心作用才能发挥作用，才能科学引领企业创新发展。

1.2激发思想政治优势成功转化为生产经营优势

国企的综合治理目标是获得经济效益、创造社会福利。党组织作为国企的核心引领者，应当将思想政治工作渗透到日常工作的每个层次、每个角落、每个环节，注意了解企业内部需求，密切关注党群关系，激发工员工斗志与热情，以条理清晰的思想政治工作来理顺企业日常工作，集结群众智慧，为企业综合治理提供坚实后盾。

1.3促进国有企业深化改革

国企的改革发展需要党建工作作为坚实后盾，也需要党建工作保驾护航。党建工作要真正担负起引领与支持的作用，就要紧紧围绕企业生产实际，让党建服务于大局、服务于企业工作、服务于全体员工，从而积聚力量，激发每名员工的能量，促进企业获得强劲持久的发展动力。

2党组织参与国有企业公司治理须解决的关键问题

2.1党组织参与公司治理的路径不够明晰

党组织参与公司治理已经被大部分企业纳入章程，主要表现为党组织对董事会事项的决策和参与。但在实际操作中，参与程序、参与内容、参与方式等具体的实现路径没有具体的依据，因此，很多国有企业在实际操作过程中无所适从、无章可依。同时，这一问题还导致国有占比较高的混合所有制企业，包括国有控股、相对控股企业及其他类型的国有参股企业的党组织容易被边缘化，参与公司治理流于形式，并未在国有企业治理中真正发挥作用。

2.2公司治理主体之间权责划分不够清晰

国有企业党组织具有政治和经济双重性质，一方面，在重大事项上发挥把方向、管大局、促落实的政治领导作用；另一方面是对“三会一层”管理实施监督，以及对公司信息披露、利益相关者治理的合法合规实施监督。作为国有企业的管理主体之一，也是公司治理核心要素之一，应与公司治理其他主体形成密切配合、各司其职的高效治理机制，提高公司治理的能力和水平。这两方面的职能将可能产生主体间权责界限不明晰等问题，进而导致管理职权交叉冲突问题。

3切实增强国有企业党组织政治功能和组织功能措施

3.1着力提升政治领导力，坚定不移把党的领导落实到基层

增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能，首要是把政治建设摆在首位，充分发挥国有企业党的政治优势，把党的全面领导落实到各级基层党组织，引导广大党员自觉贯彻落实党中央各项决策部署，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。国有企业基层党组织要切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员始终在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想；在政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场，坚持正确政治方向，始终与党中央同心同德，对党中央绝对忠诚，真正做到政治上信得过、过得硬、靠得住；在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的基本理论、基本路线和基本方略看齐，坚决贯彻落实党中央决策部署，推动党和国家方针政策在国有企业不折不扣地贯彻执行。

3.2着力提升贯彻执行力，严密基层组织体系

国有企业基层党组织政治功能和组织功能强不强，组织体系严密不严密、贯彻执行力强不强是关键。只有国有企业基层党组织健全过硬，党的组织体系优势和威力才能充分发挥出来，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”，党中央的决策部署才能在“最后一公里”真正落实落地。要紧紧围绕国有企业坚持党的全面领导、加强党的建设要求，健全基层组织，优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要创新基层党组织设置，主动适应改革发展新形势新任务新要求，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新国有企业基层党组织设置方式，确保把每一名党员都纳入党组织有效管理。

3.3着力提升号召凝聚力，引领职工群众听党话跟党走

增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能，必须着力提升党组织的号召凝聚力。要充分发挥基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，最广泛、最有效地动员一切力量，把党的主张转化为职工群众的自觉行动。要加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，加强对意识形态阵地的建设和管理，确保错误思想观点传播无路可走、无空可钻。要加强思想政治工作，将其同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，有针对性地开展职工思想动态调研，准确把握职工思想脉搏，加强心理疏导，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，注重发现、培养、宣传先进典型，最大限度地把职工群众组织起来，把力量凝聚起来，把职工群众的关注点引导到推动企业经营改革发展上来。要强化企业文化驱动，围绕国有企业新时代战略定位和历史使命，完善提升企业文化体系，大力弘扬新时代国企精神，增强文化软实力。要加强统战群团工作，把统战群团工作纳入党的建设总体部署，健全工作体制机制，着力解决基层统战工作和群团组织缺资源、缺手段的问题，切实担负起对同级工会、共青团组织建设的领导责任，动工会、共青团组织增强政治性、先进性、群众性。

结束语

创新党组织设置形式，健全组织体系。关于创新组织设置形式，要明确创新组织设置的原则为加强党的领导。通过组织调整，建立一个全方位能覆盖各个区域、每一个党员的较为完善的党组织和党员管理体系，以有效加强党员的教育和管理。其中尤为需要注意的是，企业党组织的设置形式必须要以党建工作效能、企业现实需要等为依据，避免跨地、业务不相干单位等的联建，提升党建工作质量。

参考文献

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[2]靳莹.打造“三级平台”,激发国有企业党组织内生动力[J].时代报告:学术版,2018(1):79-81.

[3]何鹏飞.党建引领下的国有企业人才培养新模式研究[J].东方企业文化,2017(S02):117-118.