适应新形势的电力综合能源服务

适应新形势的电力综合能源服务

赵爽

国网黑龙江省红兴隆电业局有限公司 黑龙江省 双鸭山市 155811

摘要：综合能源服务属于现阶段我国电力行业共同关注的重点，向综合能源服务公司转型属于电力企业的重要发展方向，这一发展能较好顺应能源市场新业务、新模式的发展需要，同时可助力于能源市场改革。为保证电网企业能在电力综合能源服务发展中充分发挥自身作用，必须设法明确发展趋势并优选开展适应新形势的电力综合能源服务策略。

关键字：新形势；电力综合能源服务

1.综合能源服务概述

《国家电网公司关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》指出，综合能源指多种能源协调优化， 综合服务是传统增值服务的延伸，如图1 所示。综合能源服务是一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面。因此，可以认为，综合能源服务首先是综合能源，即电、燃气、热(冷)等能源的多样化整合与供应；其次是综合服务，即全产业链的能源服务，包括多能源运营服务、能源规划设计、工程投资建设、投融资服务以及其他增值服务等;最后是综合技术，即通过大数据、云计算、物联网等技术，实现能源的阶梯利用，降低用能成本的新型能源服务模式。

图1 综合能源服务

2.电力综合能源服务的发展背景

2014年6月13日，在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记明确提出了推动“能源革命”，构建多元供应体系方案。

2015年3月5日，电力体制开始了又一轮的革新，将“管住中间、放开两头”作为基础，合理的将配售电业务向社会资本施行。

2016年2月29日，国家发改委对“能源互联网”概念进行明确和提出，将其作为近中期时代发展的首要任务之一，强化信息与能源两者之间的深度融合。

2016年7月4日，我国召开了全国国有企业改革座谈会，在本次座谈会中，国家主席习近平提出：“理直气壮做强做优做大国有企业”理念，这一重要理念为国企的革新与发展奠定了坚实的基础，同时，也为国有企业向着更为完善的方向进步指明了方向。

以国家电网公司为例，2017年，国家电网公司出台了《国家电网公司关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》，该份文件中对实施主体进行了规范（省综合能源服务企业），从而令综合能源服务业务得到了更有效的发展，并根据公司所在地的优势，强化市场方面的分析，“省节能服务公司”也正式更名为“省综合能源服务公司”，开始向着综合能源服务商方向迈进，打造新的利润提升点，从而有效提升企业经营利润。

2020年2月13日，国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明到国网综合能源服务集团有限公司调研时指出，综合能源服务业务前景广阔、空间巨大，要向管理要效益、向存量挖潜力，通过综合能源服务，降低社会用能成本和提升企业利润空间，实现双赢。

3.发展适应新形势电力综合能源服务的原因

电网企业开展综合能源服务是新电改下的必由之路。迫使电网企业走上这条路的原因有很多，刨去国家战略和社会责任的意义不表，企业内在的盈利动力是最现实的意义。

以国家电网公司为例，根据国家电网历年发布的社会责任报告，可以看到国家电网的利润情况。2013 年到 2017 年，国网的利润稳步增长，从 705.8 亿元增长到910.2 亿元。但 2018 年利润骤降了 130.1 亿元，这还是在2018 年全国用电量出现了超预期增长的情况下发生的。根据中电联发布的数据显示，2018 年全社会用电量 6.84万亿千瓦时，同比增长 8.5%，为 2012 年以来的最高增速。在国家电网经营范围内，其售电量为 4.23 万亿千瓦时，总营收为 2.56 万亿元，均为历史新高。

导致利润下降的直接原因有三个：

一是受优化营商环境政策的影响。2018 年内一般工商业电价下降 10%，直接造成国网公司减收 792 亿元；国网公司 2018 年按国家相关要求取消负控费、临时接电费等多种业务费造成减收 123 亿元。

二是国网公司投资保持高位运行。2018 年完成电网投资 4889.4 亿元，完成固定资产投资 5130 亿元。

三是电力市场化交易进一步放开。2018 年国网经营范围内市场交易电量突破 1.6 万亿千万时，占国网公司销售电量比重 37% 以上。

上述三点原因中，第三点尤其让电网企业寝食难安。

新电改一方面“管住中间”，电网企业将按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，这使电网企业收入受限。另一方面“放开两头”，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体。

放开增量配电业务，吸引社会资本投资建设配电网，更好地服务工商业用户用电需求。这又势必将造成客户的流失，导致电网企业的收入进一步下降。这种情况下，类似于 2018 年的利润下降恐怕会成为常态。因此，电网企业迫切希望通过开展综合能源服务寻找新的利润增长点。

4.适应新形势电力综合能源服务的应对措施

4.1 转变工作思路及服务模式

综合能源服务主要竞争力在于以用户价值为导向提供一站式服务。要从“被动执行”向“主动服务”转变，从“自动化”向“智能化”转变。（1）开展精细化多维度的服务，形成以电为核心的能源消费新模式，推进电气化与能效提升，提高客户用能稳定性及安全性；（2）开展深度合作。电网企业的服务范围可以从单一的售电报装服务扩大到用能规划咨询、设备运维、能效提升、能源替代等方面的服务。通过与燃气、石化、交通等集团开展电力运维托管合作项目，为政府提供电力资源共享平台、节能评估、电力耗能大数据分析报告等增值服务。

4.2 从多元服务中找准市场突破口

电网企业要充分挖掘综合能源服务的市场发展趋势、用户需求，对细分市场进行深入分析与自身战略定位。（1）依托自身优势探索市场化业务，以新理念、新技术改造提升传统业务，延伸拓展增值服务，提升能源利用效率，打造综合用能平台；（2）充分发挥市县公司属地优势和产业公司的装备制造特长，强化业务协同，聚焦工业企业、产业园区、大型公共设施及建筑等重点领域，积极实施能效提升工程；（3）提供高效用能的行业技术解决方案。从细分市场找到突破口，从智能运维托管服务、电动车充电站等方面形成行业解决方案，积极打造和推广智能联网平台，进一步扩大市场和增加用户量。

4.3 构建核心技术服务方案和平台

综合能源服务未来的发展方向应致力于提供一站式服务解决方案，重点是要推动平台建设和生态链建设。（1）优化能源互联网技术框架。以新能源并网控制、调度自动化、输变电装备、智能运检等方面为基础，进一步探索分布式和智慧能源控制及应用；（2）聚焦能源互联网产业链。通过拓展平台业务，加快形成具有市场竞争力的产品、服务和商业模式。深入参与智慧城市建设中，布局高比例新能源电力系统安全稳定等长线研究；（3）大力发展储能建设。加大关键核心技术攻关力度，以储能支持特高压工程建设，促进新能源消纳，实现储能、新能源与电网的平衡发展。

4.4 健全保障机制

综合能源服务是服务社会客户，有别于电网企业传统的售电业务，要健全对应的保障机制。（1）完善内部管理机制。在电网企业成立专门的综合能源服务部门，并及时调整管理运营模式，允许创新用工和薪酬机制，激发市场和技术人员积极性，快速响应社会客户的服务需求；（2）建立合作共赢机制，电网企业充分与发电公司、互联网科技企业、科研机构等建立合作机制，健全涉及交易机构、调度机构的信息共享交换机制。

5.结束语

近年来，随着新一轮体制改革的日益深入和互联网信息技术、可再生能源技术的不断发展，适应新形势的电力综合能源服务逐渐成为了推动供电企业发展的新引擎。预计到2030年，国内能源互联网产业将达到12．3万亿元的市场规模。

参考文献

[1]汤芳.综合能源服务：加速推动能源转型[N].国家电网报,2019-04-23(008).

[2]刘虹.煤炭企业向综合能源服务商转型刻不容缓[J].煤炭经济研究,2019,39(02):1.

[3]邱辛泰,周磊.开拓综合能源服务市场加快电网企业转型步伐[J].中国电业,2019(02):78-79.

[4]令文君,雷兵,邓良辰,周伏秋.电网企业向综合能源服务公司转型路径探究[J].中国能源,2019,41(01):29-32.