浅析建筑施工企业战略规划的制定及实施

浅析建筑施工企业战略规划的制定及实施

范玲芝

天津市管道工程集团有限公司       天津  300041

摘要：企业的中长期战略是企业为了更好适应未来的环境，寻求长期健康地生存以及可持续发展而制订的总体和长远的谋划。建筑施工企业作为国民经济的支柱产业，由于历史原因，体制改革的深层次问题尚未得到根本解决，如何在激烈的市场竞争中可持续发展，就要站在一定的高度上谋划未来，做好规划的确定与实施，始终保持企业内部环境与外部环境因素之间的良性动态平衡。基于此，本文分析了建筑施工企业战略规划的意义及现状，并对建筑施工企业战略规划编制及实施的要点进行了探讨。

关键词：建筑施工企业、战略规划、制定、实施

一、前言

企业的长期规划，是指未来发展战略的思路和理论在企业运营管理工作中的具体运用，是企业为更好应对未来的经济发展环境，谋求企业长远健康生存发展所制定的总体战略和长期经济发展规划。

建筑施工企业是国民经济的支柱产业，由于历史原因，我国国有施工企业整体还是劳动密集型企业，人员多、装备较差、员工收入较低，管理模式粗放。随着建筑施工企业竞争的日益激烈，企业自身的健康稳定发展必须要站到一定的战略高点规划未来，并继续不断固化增强自己的资源优势，以始终保持企业内部资源和外部环境因素之间的良性与动态平衡。因此，做好建筑施工企业战略规划的编制及实施，不断提高建筑施工企业自身的竞争力势在必行。

二、建筑施工企业战略规划的重要意义

“十四五”期间，建筑施工企业进入高质量发展期，建筑工业化、数字化、智能化技术发展越来越快，建筑业转型升级加速。在百年未有之大变局加速演变、行业竞争加剧的大环境下，企业每走错一步就可能落后，甚至逐渐被市场淘汰，战略规划的重要性越发明显。具体体现在以下几方面：一是战略规划科学与否是决定企业经营活动成功与否的关键，是指导企业实现各周期既定目标的方向标。二是科学全面的战略规划是企业长期可持续发展的基石，是企业始终充满活力的有力保障。三是战略规划是企业组织架构内所有组织及全体员工行动的统一纲领。

三、建筑施工企业战略规划的现状

基于建筑施工企业战略规划的重要性，企业先布局、先落地就能抢占市场先机，占据主动权；企业犹豫布局、市场拓展缓慢，就会失去发展先机。目前建筑施工企业存在战略规划编制质量不高、落地重视程度不够、落地执行力不够的问题等，主要体现在：

（一）战略规划编制质量不高。

1、企业战略规划部门对外部市场形势研判不准，对内部核心问题避而不谈，战略规划的编制主要征询主要领导的意见形成总体战略思路，战略规划的高度和深度受主要领导的眼界和格局限制。

2、企业总体战略、业务战略与职能战略衔接不到位，业务战略难以支撑总体战略目标，业务发展措施难以支撑业务发展目标，职能战略难以支撑总体战略、业务战略的落实执行。

3、企业战略目标只有经营目标，没有管理目标，职能战略的关键举措大而不实，难以分解成年度工作任务，影响战略规划执行落地。

（二）战略规划落地重视不够。

1、企业一些中层干部认为战略规划是公司主管领导和战略规划部门的工作，对战略规划的重视程度不够。作为战略规划落地执行的中坚力量，对企业战略规划思考不足，使得战略规划仅仅成为一堆经营目标与考核指标，其他内容变成一纸空文。

2、企业战略规划部门以公司主管领导想法为主，随着主管领导的退休或调离，战略发展思路或战略执行随着新任领导的想法进行调整。战略规划虽形式上征求中高层意见，但未凝聚共识，中高层干部在落地执行上就会打折扣。

3、战略规划发布后，一些企业战略部门无绩效考核职能，缺乏落地执行抓手和配套的奖惩措施，难以有效推动战略规划落地执行。

（三）战略规划落地执行不够。

1、企业高层战略定力不够，战略规划年年调整，业务发展方向年年变动，战略规划已不再是指引企业长远发展的纲领性文件。

2、企业战略规划闭环管理不到位。对战略规划目标、举措分解不到位，战略规划执行过程督导形同虚设，只评估经营指标，管理目标与举措评估不足，致使战略规划落地执行不到位。

基于上述建筑施工企业战略规划的现状，有针对性明确战略规划编制及实施要点，提高编制质量，推进实施执行才能有效推进战略目标的实现。

四、建筑施工企业战略规划编制的要点

（一）制定战略规划坚持全过程、全员和全方位原则

在制定战略的过程中，应该从战略规划的编制背景、内外部环境分析、发展定位与发展目标、战略实现路径与措施等方面深入分析发展战略的目标、定位、思路、路径和措施。在实践中，做好战略的制定工作，注意以下三点主要原则：

1、战略管理是全过程的管理。战略管理过程包括战略分析、战略选择和战略实施。战略分析主要评价影响公司目前和今后发展的关键因素，并确定在战略选择步骤中的具体影响因素，包括外部环境分析、内部环境分析；战略选择主要明确公司发展方向，包括总体战略、业务单元战略、职能战略；战略实施主要是如何将战略转化为实践并取得成果。

2、全员参与。尽量让每一位员工参与规划制定过程，创造一种能够驱使整个组织达成共同愿景的战略，确保战略规划具备更强的可执行性。

3、全方位的支撑体系。要结合实际将公司战略目标分解细化，形成各单位、各部门的子战略，让各项子战略成为公司战略实现的支撑，形成完整的战略体系，推进战略规划宣贯工作，确保思想统一、行动统一，以确保战略规划的逐步实现。

（二）建筑施工企业战略规划编制的关键

1、广泛征求各方意见。企业战略规划涉及面较广，除规划编制人员外，还需要在企业内部要广泛征求意见和建议，广泛开展调研，进行务虚研讨，与各有关部门及企业骨干进行深入沟通交流，尽量让每位员工参与规划制定过程，凝聚共识，保证规划的可执行性。可以发挥专家的力量，以外脑补内脑，借助头脑风暴启迪思路。

2、做好进度管控。战略规划编制时间周期长，在编制过程中，要做好进度管理，详细确定各节点完成时间，确保规划编制按照既定时间完成。

3、准确把握形势政策。战略规划编制要认真研究市场和行业发展规律，深入分析宏观经济形势，深刻理解国家与地方重要政策，加强与相关发展规划的衔接，明确企业发展的走势和方向，做到形势研判清、突出规划的指导性、战略性。

4、联系企业实际。在规划编制过程中，要认真分析研究企业实际情况，对照标杆企业分析优劣势及资源情况，制定符合企业实际的方向和目标，以确保规划服务企业发展。

5、注重战略规划纵向协调性和横向协调性。纵向协调性指与上级集团的战略思路、战略目标相承接、价值观与文化与上级集团保持一致；内部战略在时间跨度上协调，使命、愿景、战略思路、目标、举措之间相互协调。横向协调性，即各职能部门目标与经营目标相互协调，如人力资源目标、财务目标支撑经营目标实现，同时也包括集团分、子公司战略具有协调性。

五、建筑施工企业战略规划实施的要点

掌握战略规划编制要点，制定一个好的战略规划仅是战略管理取得成功的第一步，高效的企业战略实施才是顺利实现企业战略目标的重要保障。

（一）广泛宣传战略规划，增强员工信心。加强对公司战略规划的宣传，使全体员工对战略规划有正确理解、深入认识与认同，认识到战略规划是公司今后一段时间科学、健康、持续发展的行动纲领。以战略目标统一全体员工的思想，使用战略规划激发员工责任感和合作精神。

（二）落实组织资源能力机制保障。资源配置、能力建设、组织建设、激励机制是保障业务发展的关键因素，只有资源、能力、组织与激励保障充足，随着传统业务升级与新兴业务开拓，才能保证业务持续稳定高质量发展。建立与战略规划目标相适应的组织模式，明确生产组织模式、经营组织模式以及管控模式，为战略规划执行匹配最合适的组织载体，将发展目标与关键举措落实到组织载体。不断提升组织能力，把组织能力建设作为战略规划实现的关键。不断提升运营管理能力，将运营管理能力的提升作为建筑施工企业战略规划执行效果的最大保障，如重点提升工程总承包、融资、资源整合、履约创效能力等。建立各项配套激励机制，发挥薪酬激励对于战略规划实现的助推作用，建立科学、合理的绩效考核体系，以绩效考核为抓手，驱动部门及个人不断向战略目标迈进。

（三）落实战略规划闭环管理。对战略规划中的经营目标、管理目标与关键举措进行层层分解，形成总部各部门、各单位的年度目标与年度工作计划，并纳入总部各部门、各单位的组织绩效考核，定期开展规划目标、举措执行情况督导跟进，落实各部门、各单位年度考核，推进战略规划总体评估，适时调整战略规划或编制滚动规划。

（四）推进执行力文化建设。公司中层以上干部尤其是高管带头执行企业战略规划，保持战略定力，坚守战略发展方向，带动企业全体员工执行战略规划。以战略规划为导向，形成良好企业氛围，凝心聚力、奋发有为、积极进取，提升全体员工执行力，以促进公司的健康发展。

（五）对战略规划实施动态管理，根据企业内外部环境和条件的变化，以及战略实施过程中的相关信息反馈，不断反复地进行战略的修正和完善。通过PDCA动态管理原则对战略规划进行管理。

六、结语

在建筑施工企业竞争日趋激烈的背景下，战略规划的制定、实施执行重要性愈发凸显。建筑施工企业应做好战略规划的编制与实施，加强战略规划闭环管理，落实组织资源能力机制保障，推进执行力文化建设，实现企业战略发展目标，促进企业健康可持续发展。

参考文献

[1]张晓峰.浅谈建筑施工企业战略发展规划制定及实施过程中的要点.中国高新技术企业.2015年第9期

[2]韩冷.谈建筑施工企业战略规划的制定.建筑学研究前沿.2019年4期

[3]胡海明.工程建筑企业战略规划落地为什么这么难.慧朴咨询.  2021-11-9

[4]胡海明.建筑企业如何提升战略执行力.慧朴咨询.2022-10-5

[5]丁明.抓住战略规划管控要点.施工企业管理.2016年第12期