钢铁企业双重预防机制建设

钢铁企业双重预防机制建设

高森

陕西龙门钢铁有限责任公司  陕西 韩城  715405

摘要：企业强调:“对容易发生重特大事故的工业领域，要采取风险分级管控和隐患排查双重预防工作机制，促进企业安全生产”。对于大型冶金企业来说，安全生产工作不容忽视。无论是企业高层还是一线生产建设人员，都要有强烈的安全意识，坚决遏制安全事故的发生，这也是现阶段钢铁企业安全发展、科学发展面临的重要课题。

关键词：双重预防机制；钢铁冶金；安全管理；

安全管理一直是我国钢铁冶金企业的重点工作内容，这是因为钢铁冶金生产过程中存在的危险因素较多，且控制难度较高，不利于保证工作人员的安全，影响企业的经济效益和稳定发展。而双重预防机制在风险管控和安全隐患治理两个方面实施安全管理，提高钢铁冶金企业风险因素的防治效果，提高其安全管理质量，有利于企业发展和钢铁冶金行业发展。

一、构建双重预防机制，明确企业主体责任

钢铁企业在生产和建设过程中所涉及的工艺流程长，设备、设施种类繁多，危险因素复杂、危害性大，对辅助系统的依赖程度高及生产系统可能会受到某些自然条件的制约而造成事故等。为有效防止事故灾难发生，需要企业的相关人员建立起安全生产的基本信息档案，这样一来才能够保证风险管控工作取得较为理想的效果。对于钢铁企业而言，想要保证风险管控工作展开的整体效果，就应该以企业的基本信息档案作为工作展开的基础，严格按照《较大危险因素防范指导手册》来展开安全风险管控工作，对辨别出的安全风险因素进行分类梳理，并且制定成安全风险公告。企业方面在展开安全生产管控工作的时候应该注意从生产经营组织、管理制度设定以及技术选择、环境情况等等几个方面进行入手，同时将风险管控工作与企业员工自身的工作职责进行紧密连接，这样才能够更好的实现对相关安全风险的有效判断。同时，企业还应该进一步明确了自身的主体风险管控责任，在风险辨识的基础上制订和使用有针对性的隐患排查表，对企业各部门的工作人员定期展开相应的安全风险教育以及技能培训，从而使员工自身的综合素质得到全面提升，同时也会有效提升员工自身对隐患的自改自查能力，促进安全风险管控工作的有效展开。

二、构建双重预防机制，进一步提升政策的支持力度

对于大型钢铁企业而言，由于在生产和项目建设过程中会涉及多个环节步骤，并且要有相关工作人员之间进行积极配合才能够实现安全生产以及安全管理，这不仅需要安全管理和现场施工技术人员以及企业高层管理人员自身有很高的水平，同时还需要有全面、可行的政策服务作为基础。因此，对于企业方面来说，应该建立起完善的考核奖励政策，这样一来才能使员工自身的工作热情得到有效提升，同时也可以更好的促进企业生产经营。同时，科学可行的政策服务可以更好的引导企业进行安全生产，从而建设起安全风险辨识、评估以及隐患排查治理等安全管理的各项体系，促进企业自身的安全生产工作展开更加标准化。从现阶段我国部分钢铁企业安全发展的实际情况来看，其整体安全管理水平仍不高，主要原因之一是由于安全管理人才的缺失所导致的。因此，企业方面应该集中扶持并且培育一批“双重预防机制”建设专业性高的工作人员以及机构，从而使安全管理工作的展开可以相互串联起来，这样一来也在很大程度上降低了安全风险发生的可能性。企业方面还应该进一步提升对专业服务机构的日常监管力度，建立起相应的约束机制，这样一来可以有效提升机构运转过程中的规范性、专业性以及独立性。

三、双重预防机制在钢铁冶金企业安全管理中的应用

1.我国钢铁行业正处于结构调整和转型升级的战略机遇期。新常态是我国经济发展的阶段性特征，但对钢铁工业而言，则是重大的历史转折。根据中国工程院等有关研究报告，中国钢铁工业被认为是工业领域中最有可能成为具有国际竞争力的行业。因此，经济新常态阶段是钢铁工业加快结构调整、转型升级和加快实现由大到强转变的战略机遇期。对安全、环境友好以及对从业者职业健康的关注也是钢铁工业强大的重要体现。我国钢铁企业发展理念逐步改变了传统依靠规模扩张、依靠资源、消耗支撑钢铁工业发展的模式，进入真正实现品种、质量、效益、环保和安全健康的可持续发展轨道。近年来，首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈、宝钢湛江、武钢防城港等搬迁或异地建设项目的设计、建设和运行理念已经提升到安全环保、可持续发展的层面。同时，国内大中型钢企充分利用钢铁产业调整期的契机，对原有生产基地进行节能环保、老旧设备淘汰升级等技术改造项目。钢铁企业不断地将高本质安全生产设备设施和工艺应用到生产实践，显然有利于提高企业生产现场的作业环境和安全水平。

2.做好安全生产工作基础。钢铁冶金企业应当立足于自身生产、发展的实际状况与需求，推进安全生产责任制度的合理、科学建立，围绕安全生产落实安全生产体系的构建，促进安全生产体制作用的充分发挥。安全生产体系的健全中，安全生产责任制是其无法脱离的基础与核心。通过安全生产责任制的创新、安全生产目标管理的实施，将分解责任重新定义，并以职能量化为根据重新划分企业领导、车间团队的责任，逐一将安全生产责任书签署，为安全生产的顺利运行提供保障。企业的主要、分管及各职能部门的负责人，应当将自身应当履行的职责贯彻落实，并督促岗位操作员工依据相关规章制度严格开展工作，以此促进安全生产责任的全方位落实。

3.完善双重预防机制风险评估。将双重预防机制运用在钢铁冶金企业的安全管理中，可制定易于操作的文件，将企业中各部门的骨干集合起来，尤其是负责安全管理工作的人员，从企业当前的生产情况以及安全管理制度、落实情况等方面对安全风险进行综合评估，按照评估结果明确风险等级，对企业安全管理资源进行合理分配，优化人机组合；同时，利用系统方法将企业中原本优秀、分散以及凌乱的安全管理措施以及资源综合起来，进而利用双重预防机制提高安全管理的规范化、系统化、标准化，确保各工序能够有效结合，从而确保文件符合双重预防机制，且不会因企业人员调动等原因影响安全管理工作。由此可见，风险评估是利用双重预防机制的前提条件，也是不可缺少的条件。

4.加强员工安全教育和安全文化建设。通过安全生产宣传教育活动的深入开展，强化安全培训力度，可促进员工安全生产意识的提升。通过定期开展培训和考核，确保企业领导、安全管理人员取得相应资格，充分认识安全工作的重要性。同时，工段班组长安全培训工作也必须贯彻落实，以便组织者能够具备更优秀的现场安全指挥能力、安全管理水平。在将班前安全讲话、日常安全教育作用突出的前提下，帮助职工将本岗位有害因素及其防范措施掌握，促进员工安全意识的提升。而在特种作业人员培训工作定期开展的同时，要求特殊工种人员必须持有相关证件方可入场，而无证人员严禁进入。此外，有机结合重点培训和全面教育，帮助职工将本岗位各个危险因素熟练掌握，促进他们安全意识、素质及操作技能的提升，为其提供可靠的安全保障。所开展的一系列安全教育、培训及考核活动，也要归档并妥善保存相关资料。在使用现场特种设备之前，应当结合相关规定将一系列手续办好，若是手续不齐全应当坚决禁止使用。

总之，随着钢铁集团的发展规模不断增加，企业在实际展开生产经营和工程项目建设工作的时候所遇到的干扰因素也变得越来越多，企业方面想要保证安全管控风险的效果更加理想，就应该积极响应号召，应用“双重预防机制”来展开生产和工程项目建设生产工作，从而保证生产经营单位自身运行的本质安全得到保证。

参考文献：

[1]刘华.“双重预防机制”在基层安全管理上的应用.2021.

[2]赵博，浅谈钢铁企业双重预防机制建设探讨.2022.