加强市政公用工程安全生产管理提升市政公用工程建设

加强市政公用工程安全生产管理提升市政公用工程建设

黄绍恒

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中建海峡建设发展有限公司350000

摘要:改革开放以来,中国打开了大门,许多短板暴露无遗。对此，加强城市工程安全生产管控显得越来越重要。本文通过调研当前城市公共建设安全管理存在的不足，分析原因，并进一步提出相应的措施，以达到加强安全生产管理，提高城市工程建设质量的预期。

关键词：市政公用工程，安全生产，施工

引言

建设市政公用事业是困难的，由于施工多位于城市主、次干道上，交通复杂，加之市政工程施工工期紧，各种因素都会导致施工过程中发生安全事故的可能性增大。对此，为克服当前安全生产困局，减少安全生产事故，抑制重大伤亡事故，需要深刻认识安全管理现状，发现问题，提出问题，采取措施，加强改进城市工程建设，是现代安全管理人员在进行安全管理时必须完成的任务。

1城市公用工程安全管理的必要性

大城市公共基础设施安全是大城市物质文明、精神文明等物质文明的重要基础保障。城市基础设施的安全是保障城市健康可持续发展的基础设施，管理设施、通信网络设备和各种防火防灾设备等。近年来，随着大规模城市化进程的推进我国继续加快推进，政府对大型城市工程建设的投资，特别是城市工程基础设施建设和配套，大型工程建设基础设施投资明显增加。建设工程系统长期安全形势较为严峻，施工过程中各类安全事故不断发生，特别是重大死亡事故不断增多，长期来看，程建设的治安形势十分悲观。为促进全市社会精神文明与城市物质文明的和谐建设，顺利完成支撑城市公共设施建设的重大城市公共基础设施工程，安全生产管理显得尤为重要。当前竞争态势十分严峻，地方政府和公共设施安全生产管理十分薄弱，必须从根本上改变这种困难局面，对当前安全生产管理工作提出严峻挑战。

2城市公用工程安全生产控制过程中存在的问题

2.1施工人员整体素质不高

近年来，在日本的城市公共工程中，一些参与施工的人员对施工人员的安全认识不充分。我国制定的法律法规安全技术标准和安全技术规范，施工前接受必要的安全生产教育和专业知识教育的机会不多，不时有工人不充分了解安全生产知识和法律法规，被迫不具备相关职业资格上岗的情况，他们在施工过程中缺乏自我保护意识，操作水平达不到相应标准，缺乏相关实践经验。

2.2安全生产管理人员安全意识和管理意识不足

在很多地方公用事业的建设部门，对安全管理部门管理人员的要求并不高，因此很多没有相关专业资格的人员走在了安全管理的第一线，管理部门未定期开展安全管理知识教育培训和专业技能培训，不能满足安全管理工作要求。管理人员的管理意识和安全意识薄弱，这主要是由于对施工项目的各个环节缺乏必要的监督，对施工人员的不规范操作等危险行为视而不见的不合理性，需要实施必要的安全生产教育和操作规范指南，安全管理人员是发现安全隐患的眼睛，不及时发现和解决轻微安全问题和隐患，可能会导致严重安全事故。

2.3机械设备和建筑原材料不合格

项目施工环境复杂，使用的机械设备种类繁多，尤其是市政工程，使用的机械和原材料专业化程度高，潜在安全问题。操作机器必须是合格的操作人员，如果不具备操作机器的资格，立即禁止机器操作，否则容易发生安全事故，后果不堪设想。原材料的管理也是重中之重，通常这些原材料才是危害的源头，必须严格控制，稍有不慎，就会引发严重的安全事故。

2.4安全生产管理制度不完善

安全生产管理体系是城市公用工程建设体系中最重要的组成部分。然而，由于过分强调生产力和低估安全，该市的工程安全管理体系是循环和不发达的，扰乱了正常的项目管理实践。近年来，安全越来越受到重视，随着城市的不断发展，地方政府的公共工程项目越来越专业化、复杂化、规模化，领导不重视安全管理，或未设立专门的安全部门，或未向安全管理部门下放权力，或安全管理人员基层施工人员没有得到足够的支持。此外，施工人员不注重安全，发现问题反映迟缓，无法有效管理人员不在现场，无法了解当前安全状况，排除安全隐患。

3地方政府加强公共工程安全生产管理的措施

3.1施工人员的提高人员综合素质

在城市公用工程建设中，要加强对施工人员的安全知识和职业道德教育，使他们具备必要的自卫意识和安全作业意识，进行施工。施工人员的重要性在于牢记安全第一，对自己的生命财产安全负责，对施工质量负责，施工人员入职前必须掌握专门的工作技能，除确保聘用合格人员外，还要定期考核工作技能和安全意识，奖励优秀的施工人员，施工人员必须了解施工条件、施工环境和施工项目的具体情况，严格遵守施工程序和施工质量要求，施工过程中要有意识地减少负功，发现漏水等现象要严肃处理。安全管理人员会同施工人员，定期对施工进度和质量进行抽检，发现不合格情况，立即停止下道工序施工，如有，必须停止施工立即地，查清责任人、惩处责任人、整改不合格情况后，方可继续施工。

3.2提升管理人员的安全意识和管理意识

安全管理人员不仅要有丰富的专业知识，还要有强烈的责任感。安全管理人员任务繁多，在日常工作中要以认真负责的态度，不仅要树立工程质量第一的理念，还要有自己的想法，对管理工作有自己的理解和认识。在平时的现场管理中，一旦发现施工人员操作不当或工作失误等安全隐患，必须认真处理，认真指出不足之处，对其进行批评教育甚至处罚。对待施工人员，在开展必要的安全教育的同时，还要加强管理，不断培养施工人员的安全意识、责任意识和规范日常操作意识，以保证市政工程建设的有序进行，保证施工质量。

3.3安全生产管理体系完善

完善安全生产管理制度，确保安全管理人员与施工人员信息交流畅通，安全生产管理部门也必须找到解决问题的办法，及时赶往施工现场解决。安全生产控制过程必须确保安全生产控制工作有根有据，结合施工现场的工况和工程特点以及施工机械的特殊情况，确保安全生产控制要有保障，系统有效管理施工人员，保证施工质量，杜绝安全事故的发生。

3.4重视安全生产检查

安全生产检查，顾名思义，就是结合企业在生产过程中的生产特点，以突发性、专业化的方式检查安全状况。安全人员必须识别可能造成安全隐患的因素，如机械、工艺流程、生产环境、工作条件、作业工具、防护用品、人员安全意识和操作行为等，需要协助上级管理人员进行检查，安全管理人员将深入一线，掌握生产过程中的各种突发变化，及时发现和解决问题，确保安全生产有序开展。

结论

城市公共工程建设的主要目的是促进城市发展，提高市民生活水平；因此，必须重视市政公共工程的施工质量，保证其质量，就必须重视其施工管理，市政公共工程的施工管理涉及到项目的方方面面，要重视现场施工的安全管理和质量管理，健全安全生产管理体系，重视安全生产检查，落实有效办法，推动市政公用工程顺利施工。

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