谈谈农村档案工作

谈谈农村档案工作

杜 ,丽

山东省临沂市兰山区档案馆    山东  临沂   276000

摘要：一切从实际出发，按客观规律办事，是做好工作的法宝。到农村推动档案工作，根据村级现实和客观条件，制定切合乡村实际情况的措施和方法，就能很好地推动工作快速发展、薪火相传。本文谈了农村现状和档案工作情况，对准备和即将开展村级建档工作具有借鉴作用，对制定农村档案管理办法也有启迪和参考的价值

关键词：农村 ； 档案工作；   方法

我是一名老档案，在县区级档案局、馆工作了30多年，自认为对基层档案工作的现状、工作状态、管理情况了如指掌，可两年多的农村档案工作经历颠覆了我以前的认知，下面谈谈农村档案工作现状和开展工作采取的方法措施，以及取得的成果，与大家讨论和分享经验。

一、现状和认识

1、根据区委区政府关于加强新农村建设提升村级经济发展的战略部署，我作为一名业务骨干被派到农村一线，指导帮助和推动村级档案工作，为乡村发展和振兴提供动力和支撑；到档案盲区开展工作自感压力大、任务重，农村各方面条件比市区落后，搞好区直部门档案工作都困难重重，面对组织领导不健全、人员文化素质不高等问题，谈何容易推动村级建档工作，如区直部门年度归档工作，年年搞，次次推，都有局馆人员分包片区单位，靠前指导帮忙，亲自装订、分类、分期限，每年都有10多个单位不归档整理。我很难胜任这项工作，一度想打退堂鼓，由于领导坚持骨干下沉一线，硬着头皮到了农村，两年多的时间使我获得了新的认识，和原来想象的不一样，只要从实际出发，采取正确的方法，就能变被动为主动，较好地完成任务。

   2、  由于我们区在市中心，区位优势明显，很多农村处在城乡结合部，农村建设和村级经济发展很快，经济规模也很大，特别拆迁改造力度空前，建起一排排一幢幢新楼房，农民早就搬进了楼房。拆迁面积大，新建楼房多，形成了一箱箱的档案材料放了好几个房间。我第一天报到时，村支部书记热情接待了我，并带着期望的目光说：“盼来了，听说你是档案专家，真是盼星星盼月亮，我们村形成了大量材料，急需进行整理，档案给我们带来了好多问题和麻烦，村民上访、经济纠纷闹的我们焦头烂额；你们来了只要把档案整理好了，就是对我们最大的支持和帮助，需要什么，我们能做到的一定给准备好”。我听了这些话感到茫然和自豪，村书记对档案有这么深的认识，真是难得，一个老档案对基层认识也有偏差，我说书记您放心，会进力去做。3天时间走访调研了5个村级单位，与他们进行了深入交流，进一步了解了档案情况，为我制定计划和实施办法提供了可靠依据。

二、一点带面，精心策划试点单位

根据农村人员和档案管理现状，只有接地气、因地制宜、有的放矢的制定推进计划和实施方案，才能开花结果，才能持续发展，才能提供正能量。为了提高效率和效果，避免以前在业务培训和规范化档案建设工作中，自己讲的头头是道、振振有词，让人卷内目录一听这个人业务精炼，自己费了很大劲，但效果有限，没有达到预期目的。原因是什么，就是没有针对每个系统的实际情况，因情实施。推动农村档案工作，更应该结合实际情况，采取切实可行的方法，才能完成任务，才能保持村支书一直重视档案工作、热情继续不降低。怎样保质保量推动档案工作，首先搞好试点单位的建档工作，充分指挥试点的样板和带动作用。一方面象盖楼一样，夯实基础，做好档案工作第一步也是最重要一个，就是抓好材料收集，村支书重视档案，很大的原因就是档案有用，能给解决很多现实的困难和问题，只有材料齐全完整，保证建设过程中形成的材料应归尽归，才能确保档案利用，达到管理档案的目的，否责就很难达到这个目的，用的时候查不到所需的档案，就会导致农村重视和热情降低滑坡，对村级强化收集关尤为重要，这与村级建设实际情况相关，因现阶段大部分单位招标、建设、监理还需要完善，过程程序不严密、管理粗放，这些原因，往往给整理档案工作带来很多问题，只有在收集工作中狠下功夫、认真补课，才能达到整理的目的。另一方面针对农村没有专职档案人员且文化水平低的情况，在制定分类方案和整理流程时，在不违背档案整理原则的情况下，尽量简化手续、降低工作难度，尽量结合他们平时整理习惯，对他们以前整理的档案做到小改大不改，能不改就不改的原则，制定简便易行的整理方法，如在卷内文件排列时，文字材料按责任者集中放在一起 ，然后对每个责任者的文件再按照日期有早到晚的顺序排放，既符合他们 的习惯又便于查找，就是很好的一种方法，完全可以推广使用，如同一作者是不同楼房的文件，可以改一下，这样只是对错误的问题进行简单的改动就很好掌握了。分类方案只设两级类目就可以了，一级类目有1、综合类，2、办公楼，3、宿舍楼，4、其他类；二级类目中宿舍楼按A/B/C/D区，没有A/B/C/D划分的，二级类目直接写上楼的编号名称，总之易简不易繁，对文字材料按件装订，图纸不装订，不用卷皮，直接装入盒子，这样一是俭省了卷皮内容的书写，不但节省了时间、减少了繁琐程序，二是便于图纸折叠和减少折痕给图纸带来的损害；基本上维持施工日志原样，尽量不再进行二次装订打孔，已编写页码材料只要中间不间断，能累加计算的不在重新写了；档号简写，不要感到有画蛇添足的作用；归档章的项目尽量少设置，只要能满足分类、排列和区分案卷的功能就可以了。对于试点单位建档工作精选了不同镇街道社区、村的6名人员，组成了整理小组，其目的培养带头人，让他们早日成手，帮助其他单位做好整理工作，为全面完成任务夯实基础，实践证明这一措施非常有效。

三、培养动手能力，搞好现场培训

     改变过去的培训方式：对着课件解说，看起来华丽气派，就是效果不好。对没有档案感性认识的人，怎么授课，认真分析总结了过去200余次的业务培训经验，动了很多心思，面对文化低和感性认识少的档案员，短期内达到会干，就要增强感性认识和实战技能，于是把培训现场搬到试点单位的档案室，为了提高效果，采取小班额，10人一组参加学习，学习方式采用一看，二引导，三讨论，四提问，五解答，六总结，七建群互动的形式，极大地调动每位学员的学习积极性和求知热情，有效地克服了过去那种水过地皮湿和会听不会干的现象。

     身在区级档案馆，面对基层部门多，深知推动档案工作难；但通过这次村级建档，使我认识有了飞跃，对干到老学到老理解更深了，只要从实际出发，采取切实可行的方式方法，就能变被动为主动，迎来基层档案工作的春天。