建筑工程造价管理的困境及解决对策

建筑工程造价管理的困境及解决对策

虞盛喜

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摘要：建筑业竞争不断加剧，基于该背景下，建筑企业为了自身生存与发展需要将各方面的工作落到实处，正在建设的工程项目既要确保施工质量和安全，也要有效落实工程造价管理工作，如此方可在最大程度上获取经济效益，增强企业综合实力，促进其良性发展。

关键词：建筑工程；造价管理；对策

引言

在经济新常态的背景下，各行各业的内部竞争趋势加强，建筑行业作为国民经济支柱产业之一，要想实现持续健康发展，就必须要保证有限的能源、资源可以充分使用到建筑项目中去，在此期间建筑工程项目的造价控制和管理工作就显得尤为重要。基于这样的角度，切实地对于建筑工程造价控制的问题进行探讨，是很有必要的。

1工程造价概念

工程造价是指建设项目从开始到竣工交付使用或再转让他人所需的全部建设费用。它是项目的全部支出与项目完成后的价值的比值，是建筑工程项目评价的一项重要指标。它包括所有的直接费用和间接费用。直接费用主要包括人工费、材料费、机械使用费、设备费用、施工管理费等直接与工程实施相关的，且能够量化的成本支出。间接费用则较为复杂，主要包括设计费、咨询费、监理费、保险费、税费以及融资费等。这些费用虽然不与工程实施直接相关，但却是工程项目推进所必需的支出。对于完整的工程造价体系而言，应该考虑所有的直接费用和间接费用，并且在工程项目建设的各个阶段都应该进行预算和监控。工程造价在工程项目中扮演着极为重要的角色。

2建筑工程造价管理的困境

2.1细节把控不严

目前，全过程造价管控中经常忽视与工程造价波动相关的其他要素，如进度、质量等，从而难以从细节入手，提高全过程造价管控的精细化水平，将一切与造价相关因素纳入控制当中，进而影响管控效果，甚至与其他管理要素发生冲突，造成进度缓慢、无法有效约束服务支出等问题。

2.2管理缺乏严谨性

当前建筑工程施工造价管理工作开展缺乏严谨性，由于造价管理严谨性不足，造成施工合同管理不到位的问题，其主要体现在以下方面。在建筑工程中双方共同签订的施工合同，是建筑工程施工的主要依据，是推动施工有序开展的指导文件，为此要想保证施工质量，应加强施工合同管理，以此保证建筑工程科学开展。但是在当前建筑工程中，部分施工管理人员缺乏专业技术，由于施工管理人员专业性不足，导致所签订的合同缺乏全面性，其中的合同条款签订不够明确，由于合同签订不严谨导致合同责任模糊不清，极易导致建筑企业遭受经济损失，从而影响了建筑工程造价管理效果。

2.3建筑工程造价管理体系不健全

在当下的建筑工程造价管理过程中，还有待进一步构建完善的制度体系，应解决好下列问题：其一，在建筑工程施工造价方面所需参照的相关规章制度有待统一，不同级别的省市所制定的造价标准与颁布的造价管理文件存在较大差异，地域差异性显著，正因如此，增大了施工造价不确定的概率，难以保障建筑工程造价管理的科学性与合理性。其二，结合工程造价承担方具体状况来看，其能力水平参差不齐，并且造价监管部门所开展的监管考察工作与造价机构审查存在较大差异，为工程造价带来困惑，导致施工管理更加困难。其三，在建筑工程系统中许多资料有所欠缺，例如招标文件尚需完善、对过程文件的监督和管理存在很大漏洞等。

2.4造价管理意识有待提升

在工程的建设过程中，管理人员的综合素质至关重要，其是否具有造价管理意识直接决定着相关工作完成的质量。一旦相关管理人员在对造价的多个环节进行管理时，只凭经验而不是进行系统的管理，就会出现重视施工任务的完成度和工程质量而忽视成本的合理节约，影响工程的整体造价数额。然而现阶段部分企业施工管理人员的造价管理意识仍有待提升，即使造价相关部门有按照当前工程的施工图纸等材料进行预算的合理编制，但在具体的施工环节时施工管理人员放松了对资金花费的合理管理，不仅使预算编制的价值得不到有效发挥，又使得资金的花费超过限额，增加了企业的财务风险。

3建筑工程造价管理的困境的解决对策

3.1建筑工程决策阶段的造价控制和管理

建筑工程造价控制是一项贯穿始终的工作，要有整体视角，因此要在设计决策的阶段，合理地将造价控制理念融入。首先，强化对于建筑工程项目的论证，尤其是项目可行性研究，形成可研报告，这样才能够充分把握对应的项目信息，为后续的决策奠定基础；其次，在前期进行论证的环节，工程造价控制部门要能够切实地投身其中，对于编制投资的科学性进行研判，遵循造价的基本原理，借鉴一些相关工程的经验，充分开展市场调研工作，做好现场的勘察工作，保证可以将各种不确定性因素都考虑进去，合理地融入到预算编制中去，由此可以保证造价控制朝着合理的方向进展；最后，要遵循建筑工程造价整体性、综合性的特点，强化不同部门之间的合作，做好沟通交流工作，引导各项造价控制工作朝着合规的方向进展，这样可以从一开始就保证造价控制工作处于理想状态。

3.2健全工程招投标制度

首先，加强招投标过程的监管。在建筑工程项目招投标工作开展过程中，需要保证招投标工作的公开、公平和公正，加强对建筑工程招投标过程的监管。在建筑工程项目建设前期，需要对业主单位进行资格审查，确保其满足招标要求，对信誉度良好的投标单位进行邀请，保证招标工作的顺利进行。招标过程中需要对建筑工程项目的具体情况进行分析，确保招标过程符合实际要求。此外，加强对投标单位的管理也是保证招投标工作顺利开展的重要举措。在进行投标单位选择过程中，要根据实际情况对投标单位的资质及业绩等情况进行充分了解，确保选择有实力且信誉良好的投标单位。在建筑工程项目建设过程中，需要加强对施工合同管理工作的重视，确保利用合理、有效的手段，避免因为合同签订不规范而引起的矛盾纠纷等。在建筑工程项目建设过程中，需要对施工合同内容的实际情况进行充分了解，在施工过程中需要注意施工合同内容与实际施工内容不相符等问题的出现，确保在签订施工合同时与实际施工内容相符。

3.3优化施工材料成本管理

施工质量是制约工程造价的主要原因，建筑材料的成本控制也在工程造价中起到了无法取代的地位。要使建设工程造价的控制更具可控性，必须对建筑用材加以重点控制。因此可以从以下两个方面合理的管控施工材料，第一，施工单位应当对施工材料的使用进行严格审核。在建筑工程的实际施工当中，施工材料的成本控制主要与施工材料的价格及使用数量具有明显关系。对以往的建筑工程施工管理经验进行分析，一些建筑工程的设计施工中存在较为显著的施工材料浪费问题。项目施工期间会产生大量的废物，施工废物的产生会使施工成本逐渐增加，在对施工废物进行处理时也会花费一定的人力及物力，人力及机械设备的使用会产生相应的费用，从而加大施工建设成本。此种现象与节能减排建设要求严重不符，因此施工单位应当采取有效措施来避免这种现象产生，还能够有效减少施工材料的损耗问题。因此施工单位可以根据设计图纸规范项目工程量，从而实现对施工材料用量的有效控制，对于超出预期使用量的施工项目，应当分析其原因并制定合理的控制方案，同时还应当要求施工人员在施工时严格控制施工材料的损耗。第二，施工单位的造价管理人员必须对使用材料的价格进行精准判定，施工材料的价格会随着市场经济的变化而产生波动，从而影响建筑工程造价的管理工作，致使建筑工程的施工造价难以控制。为了使建筑工程造价的管理方案更具可行性，施工单位的相关人员应当及时掌握施工材料价格的波动性，并对施工材料市场进行及时的调研，对同一种施工材料的不同价格进行对比分析，确定施工材料的区间价格，从而掌握市场施工材料的价格变化，以此来选取最佳的施工材料，并根据调研结果，制定施工材料的工程造价。

3.4设计阶段

工程项目造价管理要依据设计内容陆续展开，为此，设计环节要充分秉持科学性、经济性、综合性原则落实具体工作。在工程项目设计阶段，事前控制处理非常重要，要依据工程项目从业经验、工程项目勘察经验、市场动态、发展情况等对工程项目不同阶段投资预估数值进行分析，并且将和实际造价进行实时性动态对比，从而针对可能存在的偏差问题予以及时纠正和处理。首先，要结合工程项目的实际需求优选适配的设计方案，综合分析并考量相关联因素，依据具体因素的实际情况优选更加适合的设计体系，为工程项目统一管理工作的落实提供支持，在不降低工程项目效率和质量水平的基础上缩减造价成本。其次，要积极落实标准化设计环节，依据国家相关规定和要求保证技术资料、技术处理方案等都能经过部门集中审核，更好地对工程项目全过程投资内容予以监督管理，维系工程项目整体造价成本管理的科学性和合理性。最后，依据工程项目的实际情况，搭配合理化的评估分析机制，有效设定具体的限额设计模块，将工程项目可行性分析报告作为依据，打造更加合理规范的设计流程，充分管理相关设计内容。比如，设计人员要从整体设计要求入手，将经济性和技术性作为参照，建立方案比选机制，更好地维护限额控制的可行性和规范性。

3.5施工过程中的造价控制措施

1）工程建设中购买材料的控制措施。工程中对于使用的材料的质量要求都是非常高的，购买的材料应尽可能地控制在造价成本内，在此前应选取产品质量最高的材料。因此造价人员的选择要具备专业性，才能更好地选取合适的材料，并对造价进行合理的管控。选择建筑材料是对造价进行合理控制的首要环节，只有确保工作做好，使工程进度缓慢，也导致了工程造价变高的问题。还有部分施工人员在工作时间不认真工作，这些也会使工程进度受阻。因此，需要对施工人员开展岗前专业技能以及工作态度方面的培训。特别是对于技术有着很高要求的岗位，更是要让相关人员都做到持证上岗。此外，对于施工中的各阶段也要做好合理规划，以免因不合理的流程安排对造价产生影响。施工时应该确保各阶段都按应有的施工顺序开展，以免出现互相影响的情况。对于共同进行的环节，要提前做好规划，以免出现相互阻碍等问题。施工时应该按照图纸严格地开展规范化施工，以免出现和图纸不符的情况，因二次返工造成资源的浪费，使造价增高。另外，面对施工现场的突发问题，如社会因素或自然因素引起的阻碍，也可能影响施工效率。如天气等自然方面的因素，这些难以提前预估到，所以应尽最大可能将自然因素等损失纳入造价里。如若施工时某部分有错误出现，那就需要花费大量精力和时间去改善，这也就使造价不可避免地增高。因此，在施工时要强化监督，尽量避免施工时出现错误，致使工程出现变更，导致资源浪费。面对这些不可预料的意外情况，要提前将防御措施做好，及时使用有效的方法制止。如果在施工时必须进行局部更改设计，就需要仔细进行审核，保障其可行性后再开始改变，同时还要严格注意控制造价。3）监督人员做好监督工作，将现场实际情况认真进行记录，并对所签合同足够了解，在遇到问题时对权责问题进一步明确。对于双方出现的各种纠纷，要尽最大可能避免不必要的损失。监管人员要严格对现场施工进行监督，避免工期因一些不必要的问题而出现延误。施工过程可能对周边交通造成影响，对此应该进行科学合理的安排，以免由于交通问题对施工过程产生影响。

3.6加强工程结算阶段的管理

在建筑工程中要想实现全过程造价控制，应加强对建筑工程结算阶段的造价管理，为此建筑工程施工管理人员，应对工程资料有全面的了解，例如施工合同、施工方案、施工质量验收及施工签证变更等，只有全面了解各个施工环节的具体情况，才能根据施工实际情况与合同要求，进行工程结算管理，施工人员需要对整个施工资料进行全面的核实，详细准确的掌握工程中的成本消耗情况，分析实际成本消耗数据与资料中所记录的成本消耗数据是否存在出入，例如重复、遗漏或者不符等现象，通过加强工程结算过程的造价管控，保证建筑工程各项数据信息的准确性，提升工程造价管理效果，保证建筑企业经济效益，促进建筑企业持续发展。

3.7加强工程造价管理监督

（1）施工单位需要与相关部门进行联动，配合主管部门一同进行造价行业管理情况的分析，通过摸底调查后，针对当前自身存在的问题采取应对措施，在相关部门完善法律法规的同时，建设部门要加强自身监管，保证工程造价正常进行，在竣工结算质量方面也能够得到有效提升，这样不仅能满足施工单位的资金管理需求，对建筑行业的发展也能起到良好的促进作用，因此，具有极高的社会应用价值和意义，需要相关部门与企业一同参与其中。（2）良好的经济效益目标能够帮助施工单位明确发展方向，并以此为基础进行技术与管理模式的调整，在这一过程中，人员自身的能力和素养便显得极为重要。人员所具备的管理经验越丰富，工程实践能力越高，在进行造价管理制度的执行和应用时，产生的效果就会越好。因此，施工单位在日常工作中应明确人员综合能力的重要性，并根据实际情况开展培训，制定奖罚机制，完成工作考核制度的人员能够获得相应的奖励，既可以有效地调动员工的工作热情，又可以适应项目成本的需要，提高施工单位的经济效益。

3.8大力推进建筑工程进度款支付工作

在建筑工程项目建设过程中，资金是建筑工程顺利施工的保障。对整个建筑项目工程来说，资金的需求量较大，所以在进行建筑工程造价控制管理过程中，要保证每项建筑项目工程资金的合理利用，并且要对整个建筑项目工程资金的使用情况进行严格控制。在进行建筑工程造价控制管理过程中，需要重视对工程进度款的支付工作，保证整个项目建设能够顺利完成。

结语

综上所述，近些年建筑工程数量与规模持续扩大，因此在开展工程造价管理工作的过程中，建筑企业需要从各个方面进行分析考虑，在此基础上编制出最为合适的工程造价管理方案，但是造价管理监督处于动态变化之中，对此，建筑企业需要加强培训工程造价管理人员，全方位提升其专业素养和能力，采用合适的解决对策分析处理工程造价管理问题，逐步提升造价管理整体水平，推动建筑业可持续发展。

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