浅谈燃气企业双重预防机制建设

浅谈燃气企业双重预防机制建设

韩喜华

山东省博兴县金泰天然气销售有限公司 山东省滨州市 256500

摘要：在政府推行各类标准加强监管，行业各类规范不断更新，企业引入的国际标准化管理体系不断增加的情况下，很多企业的安全管理趋向于重复和复杂化。随着引入的标准逐渐增多，甚至会出现管理的漏洞。为了解决这一问题，港华智慧能源苏浙区域正在探索并逐步实行以双重预防机制为核心的多体系融合模式，配合政府及集团监管，统一上级标准，强化下级管理，并通过区域统筹管理，将这种模式下的安全措施落实到实处。

关键词：风险分级管控；隐患排查治理；安全生产标准化

引言

燃气公司的双重预防机制建立及有效运行是风险管理工作的关键环节，双重预防机制主要指风险分级管控和隐患排查治理。风险管控是安全事前控制的一种手段，即科学辨识评估风险点，通过风险的级别划分分级管控，隐患排查治理则属于事中控制，在风险管控的实际运用过程出现的隐患及时进行整改。

1安全生产双重预防机制概述

安全生产双重机制两大模块分别是风险分级管控模块和隐患排查模块，均是安全管理的主要内容，最终目的均是识别安全风险、预防安全事故。对两者之间的关系进行分析，风险分级管控是隐患排查治理体系的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强化、深入与补充。安全生产双重预防机制建设的核心重点是风险管控，如果无法科学识别安全生产风险，便无法保障安全预控管理的有效性，潜在的安全风险会产生严重的安全事故，影响燃气企业的生产效益，因此，双重预防机制中的隐患排查和风险分级管控相辅相成。

2燃气企业双重预防机制建设

2.1提高对双重预防机制的认识

燃气企业应更好地了解双重预防机制。第一，企业必须确保参与风险评估的人员具有适当的专业水平，能够准确分析企业安全管理中的各类风险，并在过程中识别和分类风险；第二，燃气企业应根据实际情况，在停产期间加强查明与设备安装、车间改造和新建工厂改造过程有关的风险来源；第三，企业应严格按照规则和条例组织对有关部门和人员的评估，特别注意要对改进临时场地、高空作业和禁区等高风险活动进行风险评估；第四，燃气企业应根据风险改进相应的风险控制措施，并在基层发布岗位风险控制图和岗位事故应急处置图。此外，应特别注意在设施关闭时需要有针对性的控制措施。

2.2提高双重预防机制认知

①战略实施。燃气企业安全生产双重预防机制建设不是一蹴而就的，而是漫长的过程，需要不断提升人员素质，结合人工、风险管控平台与生产业务内容。在双重预警机制建设的过程中，要切实设定目标、明确关系，调动相关人员的积极性。首先，应采用全面推进和试点先行的方式，预先对重点区域进行隐患排查和风险分级，充分利用现有的资源对双重预防机制建设的阶段性目标进行细化，从软件、硬件角度不断投入资金，确保管理水平与技术水平的统一性，这样可以循序渐进建立风险预警机制，避免因资源不足影响员工参与的主观积极性。其次，结合现有的安全管理体系，实现双重预防机制的转化。以往燃气企业已经开始进行安全生产风险识别和分级管控，但由于体系并不完善，使得相关人员缺乏标准化认知，逐步对其进行转变，以传统的安全风险预控体系为基础，不断进行查缺补漏，实现系统化的融合，可以避免转化过度导致的新旧机制衔接问题。安全生产双重预防机制的建设应采取专业引领和全员参与的方式，切实调动各模块在风险预控中的作用，调动人员的积极性，实现本土化落地的目标。例如，自来水厂充分发挥安全工程师的优势，建立培训体系，进行安全生产课题研究，发表论文、发布专利，有效提高了燃气企业内部人员的积极性，推动了安全生产双重预防机制的建设落实。②培训教育。在思想方面，始终围绕着双重预防机制建设的重要性、必要性，将认知理念贯穿于安全生产的始终，避免燃气企业内部人员在思想上走入误区，忽视了自身在双重预防机制建设中的积极作用。在能力上，应从决策、管理、行为等角度出发，对相关人员进行技能培训，使得相关人员对信息系统有着深入的理解，可以应对风险预控过程中因系统错误产生的问题。

2.3风险分级管控

风险分级管控包含设备设施风险分析和作业活动风险分析。设备设施风险分析表单是流程表单，这类表单与普通表单的区别是表单填写后要增加审批流程，审批流程中根据风险管控等级设置领导层级，实现风险分级管控。风险分析表单与上述普通表单有关联，先填写设备设施清单表，在进行某个设备风险分析时将该设备设施表单数据关联过来，形成风险分析基础数据，然后再进行原始风险及现有风险分析，最后进行风险评级。风险评级直接与审批流程关联，例如：较大风险级别的表单需要审批到分管副总层级。作业活动风险分析流程表单与设备设施风险分析流程表单功能相同。

2.4推进信息化和智能化

燃气企业可以借助信息化和智能化技术，建立数字化生产平台，通过数据共享、实时监测等方式，实现对燃气生产过程的全面掌控和精细化管理。同时，可以利用人工智能、物联网等技术，构建燃气安全预警和预测系统，提高安全风险识别和处理的精准度和速度。

2.5、HSE管理水平得到提升

引入双重预防机制后，深层次的隐患得到挖掘和关注，管理措施“规范化、流程化、清单化”，逐步实现由人管控风险到系统智能管控风险的转变，符合新时期精细化工产业的特点。双重预防机制平台建设是燃气企业安全生产、管理水平提升的重要保障，能够有效将安全关口前移，发挥出隐患排查、风险管控二者1＋1＞2的优势。同时，不断强化员工安全防范意识，提升安全风险防控水平，为圆满完成年度经济指标和目标任务创造了安全稳定的发展环境。

2.6做好风险预控统筹规划

燃气企业在建立安全生产双重预防机制的过程中，应做好统筹规划工作，保障技术应用和安全管理内容的一致性，保障双重预防机制中的各项措施可以科学落地。因此，结合安全风险预控平台和自身业务情况，积极推进“四个落地”目标。一是让措施落地，包括探测性措施、管理措施、防护措施、应急救援措施等。二是让措施上墙，通过标识等对风险的分布情况进行明确，并按照4个风险等级设置红、橙、黄、蓝四色风险识别卡，将其放到燃气企业生产区域。三是让标准落地，针对不同的岗位制定不同的安全操作规程，形成标准化文件给予指导。四是让措施上手，通过培训教育的方式，保障岗位人员对双重预防机制有着深刻的认知，并对岗位安全内容有着深入的了解。因此，自来水厂在安全生产双重预防机制建设的过程中，应做好顶层设计的统筹规划，并投入适宜的资金不断实现安全双重预防机制与信息技术的匹配程度，实现数据间的科学衔接。

结语

安全管理是燃气企业生产经营的基础和保障，要求燃气企业在生产经营过程中，始终以安全为首要目标，建立完善的安全管理体系，加强员工安全教育和培训，增强安全意识和安全习惯的培养，完善安全管理流程，创新安全管理模式，不断提高安全生产水平，为燃气企业可持续发展提供有力支撑。在双重预防机制下，燃气安全管理需要从传统的单纯强化安全控制转向强化安全预防和主动安全管理，注重事前预防和事中干预，不断完善安全管理机制和技术手段，提高安全管理的全面性、精细化和智能化水平。同时，也需要加强与政府、社会的合作和沟通，共同推进燃气安全管理的深入发展，实现燃气行业的安全、稳定和可持续发展。

参考文献

[1]陆华，毛海峰，陈海华.基于双重预防机制化工安全管理创新模式探讨[J].当代化工研究，2022（22）：16-18.

[2]刘金鑫.基于双重预防机制化工安全管理创新模式分析[J].化工管理，2022（6）：78-80.